Государственная собственность. Формы и виды собственности в современной экономике

Формы и виды собственности в современной экономике.

Отношения собственности всегда принимают конкретные исторические формы. В зависимости от характера и способа соединения средств производства и рабочей силы различают два устойчивых типа собственности, которые обладают противоположными качествами: общественная и частная. Каждая из них выступает в различных формах. Общественная соб­ственность существует тогда, когда люди в обществе вступают в равноправные отношения к средствам произ­водства. Собственность существует для них как нераз­дельная, совместно им принадлежащая. Такой тип при­своения имеет различные исторические виды и формы. Это, прежде всего, первобытнообщинная собственность и общенародная[3]. Совместная собственность порождает и коллективное присвоение результатов труда всеми работ­никами. Частная собственность имеет место, когда от­дельные лица относятся к вещественным условиям произ­водства и результатам производства как к лично своим.

Различают частную собственность трудовую и не­трудовую. Трудовая частная собственность — собствен­ность единоличных крестьян, ремесленников и других людей, которые в одном лице соединяют и собственни­ка, и работника.

В этом случае и результаты труда присваиваются ими же. Этим обеспечивается свобода от каких-либо форм угнетения и порабощения. Нетрудовая частная собственность — это когда основная масса средств производства находится в руках немногих, а остальная часть общества отчуждена от них. Возникает имуще­ственное неравенство. Общество раскалывается на клас­сы (одни владеют средствами производства, другие — нет). Неимущий класс попадает в экономическое и иное подчинение классу собственников. Произведенный про­дукт принадлежит собственникам средств производства.

Нетрудовая частная собственность имеет разновид­ности: рабовладельческая, феодальная, буржуазная соб­ственность (капиталистическая). Сочетание в различных вариантах общего и частного присвоения порождает смешанные формы собственности: собственность сельской общины, акционерную, собственность различных товариществ и обществ, где собственность образует на паевой (долевой) основе. В этой классификации типов и форм собственности представлено марксистское понимание собственности. Однако в мировой практике и в западной науке под частным понимается все, что не является государственным. Это частное может быть как индивидуальным, так и групповым.

Государственная форма собственности применяется в тех сферах экономики, в которых объективно велика потребность в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных инвестиций, в которых ориентация на прибыльность не является критерием, достаточным для функционирования в общественных интересах. Сюда относятся такие виды деятельности, которые могут функционировать только как общие (как единое целое). Благодаря этому объективно складывается государственная форма управления ими и их материальной основой (средства информации, социальная и производственная структура, экологическая защита, фундаментальная наука и наукоемкое производство, такое, как освоение космоса и т.д.) Государственная форма собственности возникает и при необходимости государственной помощи для санации терпящих банкротство негосударственных предприятий. Происходит это на основе национализации фактически убыточных предприятий, их санации с помощью государственных средств и последующей реприватизацией.

Мировой опыт показывает, что государственная собственность может быть эффективной, так как имеет определенные преимущества по сравнению с другими формами собственностями. Они обусловлены ее функциями: способностью осуществлять макрорегулирование, формировать стратегию экономического развития общества в целом, оптимизировать структуру национальной экономики по критерию достижения наивысшей эффективности, ориентированную в конечном счете на человека. В то же время независимо от экономического и социального строя государственная собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы. С одной стороны, это связано с развитием государственной собственности в сферах, где возможности рынка ограничены и снижается мотивация к труду. С другой стороны – эффективность государственной собственности может снижаться и в отраслях с нормально функционирующим рынком из-за обезличенности собственности и утратой предприятием рыночной ориентации. Преобладание же государственной формы собственности в экономике страны (в России 90% основных производственных фондов находилось до недавнего времени в госсобственности) ведет к возникновению государственной монополии.

Государственная собственность функционирует в виде общенациональной, республиканской и муниципальной.

Муниципализация (от лат. municipium – самоуправляющаяся община) означает передачу государственной властью права собственности на землю, строения, предприятия местного хозяйства органам городского (и сельского – сельской местности) самоуправления.

Объектами муниципальной собственности в городах становятся прежде всего системы их жизнеобеспечения: водопроводная и канализационная сети, газовое хозяйство, электроснабжение, транспорт, жилой фонд и т.д.

Муниципальная собственность становится той экономической базой, благодаря которой появляется возможность улучшать и облегчать условия жизни населения. Муниципалитеты принимают на себя значительную часть затрат на содержание нетрудоспособных членов общества, особенно в сложные для страны периоды.

Сосредоточение в единых руках всех технических служб города (водоканализационного, газового, электрического и транспортного хозяйства) позволяет, упорядочив их эксплуатацию, предоставлять населению дополнительные удобства.

Возможность видеть и обеспечивать перспективы развития городов и их хозяйства, строить и развивать городские службы с расчетом на будущее (особенно это относится к системам водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения, транспорту и жилищному строительству).

Дата добавления: 2014-01-04