Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом [5]. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Эта форма должна получить большее развитие. Органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления следует направлять свои усилия на оказание помощи инициативным группам, а не отмахиваться от них под предлогом «незнания инициаторами правил юридической техники», «лезут не в свои дела» и т.п.

Территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания населения.

ТОС осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС: установление структуры органов; принятие устава ТОС и внесение в него изменений и дополнений; избрание органов ТОС; определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении; рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Они представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; обеспечивают исполнение принятых решений, могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; вправе вносить в органы местного самоуправления проекты МПА, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Эта форма развивается достаточно динамично. В ближайшие годы следует больше внимания уделить развитию и совершенствованию работы ТСЖ, поддержке самых различных инициатив ТОС по вопросам обустройства микрорайонов, придомовых территорий, организации работы по месту жительства и прежде всего для развития спортивно-массовой работы, работы с детьми.

Дата добавления: 2014-01-04