Цільові державні фонди як складова частина спеціального фон­ду державного бюджету

Тема 9: СПЕЦІАЛЬНІ ЦІЛЬОВІ ФОНДИ ДЕРЖАВИ

Види неподаткових надходжень у місцеві бюджети

Неподатковими надходженнями визнаються:

ü доходи від власності та підприємницької діяльності;

ü адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу;

ü надходження від штрафів та фінансових санкцій;

ü інші неподаткові надходження.

Література:

Кремень О. І., Кремень В. М. Фінанси [Текст]: навчальний посібник / О. І. Кремень, В. М. Кремень. – К.: Центр учбової літератури, 2012. – 416 с. – С. 174-179

Пилявець В. М. Фінанси [Текст]: навч. посібник / В. М. Пилявець, М. Т. Пилявець. – К.: Аграрна освіта, 2010. – 306 с. – С. 133-145.

Фінанси [Текст]: навч. посіб. / О. П. Близнюк, Л. І. Лачкова, В. І. Оспіщев; Ред. В. І. Оспіщев. – К.: Знання, 2006. – 415 с. – С. 232-255.

Бюджетний кодекс України: [Електронний ресурс]: Кодекс України від 8 липня 2010 року № 2456-VI // База даних «Законодавство України»офіційного веб-сайту ВРУ. – Режим доступу до бази: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17/print1328221035385428

Про місцеве самоврядування в Україні [Електронний ресурс]: Закон України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР // База даних «Законодавство України»офіційного веб-сайту ВРУ. – Режим доступу до бази: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80/print1328221035385428

Про фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування [Електронний ресурс]: Постанова Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997 року № 1349 // База даних «Законодавство України»офіційного веб-сайту ВРУ. – Режим доступу до бази: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1349-97-%D0%BF/print1328221035385428

Владимиров К. М. Місцеві фінанси [Текст]: навчальний посібник / К. М. Владимиров, Н. Г. Чуйко, О. Ф. Рогальський. – Херсон: ОЛДІ-ПЛЮС, 2009. – 352 с.

Місцеві фінанси [Текст]: підручник / за ред. О. П. Кириленко. – К.: Знання, 2006. – 677 с.

Рева Т. М. Місцеві фінанси [Текст]: навч. посібник / Т. М. Рева, К. Ф. Ковальчук, Н. В. Кучкова. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 208 с.

Сазонець І. Л. Управління місцевими фінансами [Текст]: навчальний посібник / І. Л. Сазонець, Т. В. Гринько, Г. Ю. Придатко. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 264 с.

Сунцова О. О. Місцеві фінанси [Текст]: навчальний посібник для вищої школи / О. О. Сунцова. – 2-ге вид., перероб. та доп. – К.: Центр учбової літератури, 2009. – 488 с.

Фінанси регіону [Текст]: навч. посібник / М. А. Коваленко, Т. О. Мацієвич, Г. М. Полевик, Н. В. Радванська; За ред. М. А. Коваленка. – Херсон: Олді – плюс, 2010. – 311 с.

Обсяг – 4 години

План:

1. Цільові державні фонди як складова частина спеціального фон­ду державного бюджету.

2. Необхідність існування цільових фондів.

3. Види цільових державних фондів.

4. Пенсійний фонд України: призначення, джерела формування, напрямки використання.

5. Порядок нарахування і сплати Єдиного соціального внеску підприємствами й громадянами.

6. Законодавче регулювання діяльності Пенсійного фонду.

Фонди фінансових ресурсів цільового призначення є самостійною ланкою фінансової системи і входять до складу державних фінансів. Основним централізованим фондом грошових коштів держави є бюджет. Кошти бюджету знеособлені і забезпечують реалізацію функцій держави. Разом з тим у держави можуть бути певні потреби, які мають особливе значення і потребують гарантованого фінансового забезпечення. До таких потреб належать: надання певних соціальних гарантій населенню у разі досягнення непрацездатного віку, втрати працездатності, годувальника, роботи, настання інших непередба­чуваних подій. Це і є причиною формування фондів цільового призначення.

Державні цільові фонди – це форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, що залучаються державою для фінансування деяких суспільних потреб.

Джерела формування цільових державних фондів визначаються характером і масштабністю завдань, для реалізації яких вони створені. На їх величину впливає економічний і фінансовий стан держави на тому чи іншому етапі розвитку. Отже, джерела формування коштів державних цільових фондів можуть мати як відносно стабільний, так і тимчасовий характер.

Напрями використання коштів залежать від призначення фондів, конкретних економічних умов і змісту розроблених програм, що реалізуються. Деякі державні цільові фонди можуть бути інвесторами і учасниками фінансового ринку у зв’язку з тим, що, по-перше, нерідко використання грошових коштів не збігається у часі з їх надходженням, а по-друге, доходи від інвестицій є додатковим джерелом фінансування витрат відповідного фонду.

Правом створення цільових фондів наділені як органи центральної, так і місцевої влади. На регіональному рівні формуються свої цільові фонди за рахунок місцевих джерел. Загальнодержавні цільові фонди мають свої територіальні відділення і передають частину коштів у розпорядження територіальних владних структур.

Цільові державні фонди, як правило, перебувають у розпорядженні державних органів влади, але оперативне управління здійснюється спеціально створеним адміністративним апаратом. Управлінські структури мають відповідні права й обов’язки щодо використання фондів, визначені законом.

Дата добавления: 2014-01-04