Функції фінансів

Фінанси виконують наступні функції:

- розподільну;

- контрольну;

- регулюючу.

Розподільна функція фінансів полягає в розподілі й перерозподілі основної частини сукупного суспільного продукту і національного доходу через утворення грошових фондів для задоволення потреб суспільства.

Як економічна категорія фінанси виступають учасниками розподільних відносин у суспільстві і впливають на весь відтворювальний процес.

Якщо виходити із суспільного призначення (формування й використання фондів, що забезпечують виконання державою своїх функцій), то найбільш значна роль фінансів на стадії розподілу. Дійсно, саме на цій стадії створений суспільством продукт поділяється на частку нагромадження й споживання, а потім кожна з цих частин підлягає подальшому розподілу.

На рівні суспільства об'єктом розподілу є вартість продукції (робіт, послуг), зроблених у всіх галузях народного господарства і призначених для кінцевого споживання, нагромадження й експорту, підприємств, населення.

Створена в державі вартість сукупного суспільного продукту розподіляється в наступному порядку:

- відшкодовується вартість спожитих засобів виробництва й знарядь праці, використовуваних у попередньому циклі відтворення.

- визначена частина знову створеної вартості виділяється на розвиток виробництва і соціальної інфраструктури у формі капітальних вкладень;

- частина знову створеної вартості направляється на формування резервних і страхових фондів для відшкодування втрат і збитків від нещасливих випадків, стихійних лих, непередбачених подій, що негативно впливають на економіку;

- інша частина суспільного продукту направляється на суспільне й особисте споживання: на утримання нематеріальної сфери виробництва, на утримання органів управління держави, на задоволення потреб непрацездатних і т.п.

На всіх цих стадіях розподілу беруть участь фінанси. Держава через податки формує свої доходи, виплачує зарплату працівникам бюджетної сфери. Останні теж платять податки, що йдуть на формування доходів держави. З особистих доходів громадян оплачуються різні послуги, здійснюються внески в страхові фонди, гасяться відсотки за кредит. Отримав дохід за надання послуг і реалізацію продукції, підприємства також виплачують податки, що йдуть на формування доходів держави. З державного бюджету держава здійснює капітальні вкладення в економіку, реалізує соціальні програми, надає державні кредити, субсидії й дотації, здійснюючи підтримку промисловості, сільського господарства і малозабезпечених верст населення.

Розподільна функція фінансів на рівні підприємства виявляється при формуванні й використанні децентралізованих фондів підприємства: фонду оплати праці, амортизаційного фонду, фондів оборотних засобів, фінансового резерву й інших фондів. Вона полягає в розумному розподілі отриманого прибутку між підприємством і бюджетом, між фондом нагромадження й фондом споживання підприємства, між грошовими коштами, що направляються на соціальні потреби, і коштами, що направляються на науково-дослідні роботи, на підготовку кадрів і інші цілі.

Контрольна функція фінансів полягає в створенні й використанні системи фінансового контролю над дотриманням вартісних пропорцій у процесі формування й використанні грошових фондів і наявних коштів.

Фінансовий контроль виникає тому, що фінансові відносини можна планувати й регулювати, тому що маються конкретні суб'єкти фінансових відносин, норми. Нормативи і цілі використання фінансових ресурсів, обсяги, терміни здійснення фінансових операцій, правові умови, встановлені законодавством.

Прояв фінансового контролю найрізноманітнішій. Він діє при русі грошей і капіталу через системи й форми розрахунків, кредиту, оподатковування, застави і т.п.

Так, покупець здійснює фінансовий контроль над діяльністю продавця, оплачуючи товари, що купуються лише при відповідності їх умовам контракту. Продавець контролює діяльність покупця через виставляння векселя, через різні форми розрахунків. Кредитор здійснює фінансовий контроль над позичальником через заставне право, через страхування, через систему фінансових санкцій.

Держава і місцеві органи влади здійснюють фінансовий контроль над діяльністю суб'єктів господарської діяльності через систему податків, мита, квот, ліцензій.

Конкретним проявом дії контрольної функції фінансів на практиці є складання і відстеження графіка виконання фінансових заходів, виникнення і погашення дебіторської й кредиторської заборгованості, повернення кредиту.

Інструментами реалізації контрольної функції фінансів є фінансові показники підприємств, інформаційний дані, аналіз звітності, документальні перевірки.

У залежності від часу проведення розрізняють наступні форми фінансового контролю:

- попередній контроль, що передує здійсненню операцій із грошовими і матеріальними ресурсами і здійснюється на стадії складання, розгляди й твердження державного бюджету, фінансових планів підприємств. кошторисів витрат бюджетних установ, господарських договорів, грошових документів;

- поточний контроль, що ведеться повсякденно на основі оперативних документів при здійсненні господарських і фінансово-кредитних операцій;

- наступний контроль, що проводиться після здійснення вищевказаних операцій, надходження доходів і засобів, використання грошових і матеріальних ресурсів. Методами цього виду контролю є аналіз і перевірка звітності, документальні й зустрічні перевірки, проведення ревізій і аудита.

Регулююча функція фінансів пов’язана з втручанням держави через фінанси (державні видатки, податки, державний кредит) в процес відтворювання. Для цілей регулювання економіки і соціальних відносин використовують також фінансове та бюджетне планування, державне регулювання ринку цінних паперів. Проте, в сучасних умовах господарювання ця функція розвинена досить слабо.

Дата добавления: 2014-01-04