V. Управление финансами в РФ

IV. Типы финансовой политики

Финансовая политика государства постоянно изменяется. Её изменения связан в основном с изменением ситуации на рынках и международной обстановки. В истории сложились несколько типов финансовой политики:

1. Классическая финансовая политика была распространена до конца1920-х годов. Она основывалась на трудах А. Смита и Рекардо, а так же их последователей. Её основное содержание невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование принципов рыночных механизмов как главного регулятора хазяйственых процессов. В ходе её проведения сократились государственные расходы и налоги.

2. Переходы к регулирующей финансовой политики произошёл в 1920-ых годах. В её основу вначале была наложена экономическая теория английского экономиста Кейнса и его последователей, они доказали необходимость вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. В данном случае финансовая политика на ряду с её традиционными задачами была направлена на использование финансового механизма для регулирования экономики и социальных отношений с целью обеспеченью полной занятости населения. Эта политика отличается ростом государственных расходов. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог использующий прогрессивные ставки. В целом регулирующая финансовая политика наиболее эффективно была использована в 30ых-60ых годах ХХ века.

3. Планово директивная финансовая политика применяется в странах использующих административно командную систему управления экономикой такие системы основаны на государственной собственности на средства производства. В рамках плановой системы управления становится возможным директивное руководство всеми сферами руководства экономики социальной жизни в том числе и финансами. В этих условиях основной целью финансовой политики является обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

К основным направлениям финансовой политики Россия на современном этапе относится:

Ø Снижение налоговой нагрузки на экономику.

Ø Упорядочение государственных обязательств

Ø Концентрация финансовых ресурсов на решение приоритетных задач (План «три И»)

Ø Снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен (прежде всего на нефть и газ).

Ø Создание эффективной системы межбюджетной системе управления государственными финансами в конечном счёте основной целью финансово бюджетной политики служит создание эффективной системе управления государственными финансами.

В России управление финансами ведётся законодательным органом власти федеральным собранием (государственная дума и совет федерации). Эти государственные органы принимают участие в управлении финансами на этапах рассмотрения и утверждения федерального бюджета и утверждение отчёта о его исполнении. Кроме того важнейшим организатором управления финансами в России является министерство финансов РФ (и его органы на местах). Или решаются следующие задачи:

1. Разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики.

2. Составление проекта и исполнение федерального бюджета

3. Обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействий на социально экономическое развитие страны. На осуществление мер, на развитие финансового рынка.

4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально экономического развития России.

5. Разработка предположений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов.

6. Совершенствование методов бюджетного планирования финансирования и отчётности.

7. Осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств, и средств государственных внебюджетных фондов.

Функции министерства финансов:

1. Участие в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, организации работ по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консалтингового бюджета РФ. разработка проектов- нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, определение размеров дотаций и субвенций из федерального бюджете в бюджеты субъектов РФ.

2. Обеспечение исполнения федерального бюджета, а так же государственных федеральных внебюджетных фондов.

3. Разработка с участием федеральной налоговой службы, предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы.

4. Принятие участия в определении ценовой политики

5. Участие в работе по совершенствованию страховой деятельности страны

6. Разработка предложений по выпуску и размещению, а так же организации выпуска государственных внутренних займов РФ

7. Разработка предложений по формированию и развитию финансового рынка

Тема 3: «ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ»

Дата добавления: 2014-01-04