Тема 1. Сущность финансов, их функции и роль в экономике

Понятие и сущность финансов.

Состав финансов.

Функции финансов.

Роль финансов в экономическом развитии общества.

1. Понятие и сущность финансов

Финансы – система экономических отношений, связанная с формированием, распределением и использованием денежных фондов в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства в экономике страны.

Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в качестве экономической категории. Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Финансы – объективная, исторически сложившаяся экономическая категория, возникшая с развитием товарно-денежных отношений и появлением государства.

Таким образом, финансы стали выражать экономические отношения в связи образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода на всех уровнях хозяйствования.

Областью возникновения и функционирования финансов является стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте. Поэтому, важным признаком финансов как экономической категории является распределительный характер финансовых отношений.

Финансовые отношения охватывают две сферы:

экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и государственных внебюджетных фондах;

экономические денежные отношения, опосредствующие кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятий и населения.

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими экономическими категориями, как цена, заработная плата, кредит.

2. Состав финансов

В состав финансов входят:

а) государственные финансы;

б) финансы субъектов хозяйственной деятельности: предприятий и населения;

в) финансовый рынок.

Г осударственные финансы включают:

государственный бюджет;

местные бюджеты;

государственный кредит;

система государственного страхования;

внебюджетные фонды;

финансы государственных предприятий.

Государственные финансы, и, прежде всего, бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечивать соблюдение основных пропорций в экономике, повышение эффективности производства, ускорение научно-технического прогресса, и на этой основе рост жизненного уровня населения.

Финансы субъектов хозяйственной деятельности включают:

финансы предприятий различных форм собственности, которые составляют основу финансов. Здесь формируется преобладающая часть финансовых ресурсов;

финансы населения – отношения по поводу формирования и распределения семейного бюджета и осуществление сбережений.

Финансовый рынок обеспечивает перераспределение финансовых ресурсов в экономике между собственниками и пользователями при помощи рыночного механизма.

При этом специфика финансовых рынков порождает специфические формы финансовых отношений:

кредит – отношения по поводу предоставления ценностей в товарной или денежной форме одними субъектами экономики другим на условиях срочности, платности, возвратности;

страхование – отношения по поводу образования субъектами экономики фондов, целью которых является компенсация потерь, возникающих вследствие неблагоприятных событий;

Различают следующие виды финансовых рынков:

денежный рынок;

рынок валют;

рынок ценных бумаг;

рынок банковского кредита;

страховой рынок.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов.

Финансовые ресурсы – денежные средства, служащие источниками образования денежных фондов.

В состав финансовых ресурсов государства входят:

налоговые поступления;

неналоговые доходы;

взносы во внебюджетные фонды;

средства, привлекаемые на финансовом рынке.

Финансовые ресурсы предприятий образуются за счет собственных и привлеченных средств.

К собственным средствам относятся:

уставный фонд (взносы участников);

прибыль;

амортизационные отчисления (для государственных предприятий);

К привлеченным средствам относятся:

банковский кредит;

коммерческий кредит;

облигационные займы;

задолженность по начислениям (заработная плата и налоговые обязательства);

прочие привлеченные средства.

Финансовые ресурсы населения состоят из:

доходов от деятельности;

доходов от собственности;

доходов от сбережений.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и не фондовая форма их использования.

Формирование денежных фондов происходит в децентрализованном порядке, а их использование – в централизованном.

Цель образования денежных фондов государства – обеспечение выполнения его функций: управление, предоставление социальных услуг, социальное обеспечение, реализация государственных программ.

Предприятия создают фонды для обеспечения непрерывности производственного процесса и его расширения.

Денежные фонды населения служат для удовлетворения текущих потребностей, обеспечения в нетрудоспособном возрасте, обеспечения членов семьи.

3. Функции финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях.

Выделяют три функции финансов:

Аккумулирующая, которая проявляется в образовании денежных доходов и фондов.

Денежные доходы и денежные фонды образуются в процессе создания, распределения и использования национального дохода. Этот процесс имеет конкретные цели и задачи: обеспечение непрерывности процесса производства и его расширение; решение социальных вопросов; выполнение экологических программ и другие.

С помощью распределительной функции осуществляется первичное, но, главным образом, вторичное распределение ВВП и национального дохода в обществе.

Перераспределение национального дохода осуществляется в связи с:

межотраслевым и территориальным перераспределением средств;

наличием различных социальных групп населения;

наличием производственной и непроизводственной сферы;

наличием разных форм собственности.

Контрольная функция проявляется в организации контроля за формированием и использованием денежных фондов. Ее необходимость вытекает из разграничения права собственности и права распоряжения имуществом в хозяйственной жизни.

Контроль необходим как на стадии формирования фондов, так и на стадии их использования. При этом в процессе образования денежных фондов осуществляется контроль за правильным и своевременным поступлением доходов всех фондов (выручка, налоги, заработная плата, проценты за кредит и т.д.) и их распределением. При использовании средств фондов контролируется целевой характер этого использования.

Инструментом реализации контрольной функции является финансовая информация, которая содержится в бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности.

Степень и глубина реализации контрольной функции во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в стране – обязательным для всех субъектов экономики порядком осуществления хозяйственных операций, установленных норм и правил хозяйствования, выполнением финансовых обязательств.

4. Роль финансов в экономическом развитии общества

Объективные предпосылки целенаправленного использования финансов в общественном производстве кроются в функциях этой категории.

Потенциально финансы обладают большими возможностями влияния на экономику. Связано это с двумя обстоятельствами. Во-первых, с тем, что, будучи категорией распределения, финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом; сфера их влияния не исчерпывается только областью стоимостного распределения, распространяется и на другие стадии воспроизводства. И, во-вторых, с тем, что финансы обладают потенциальным свойством катализатора экономических процессов, вытекающим из распределительной их природы.

Распределение, осуществляемое финансовым методом, начинается в сфере материального производства. Стадия распределения тесно связана с производством и непосредственно зависит от него, поскольку распределять можно лишь то, что реально создано в производстве.

Функционируя в сфере материального производства, финансы обслуживают кругооборот производственных фондов и участвуют в создании новой стоимости; благодаря им распределяется реализованная стоимость и формируются доходы, накопления и отчисления; на их основе образуются денежные фонды целевого назначения, предназначенные для удовлетворения разнообразных общественных потребностей.

Как экономический инструмент хозяйствования финансы способны количественно и качественно влиять на общественное производство.

Возможности количественного воздействия на общественное производство определяются объемом мобилизуемых и распределяемых финансовых ресурсов. Именно величина финансовых ресурсов и направления их использования могут влиять на пропорции распределения между предприятиями и отраслями дополнительных средств производства (при условии оптовой торговли ими), уровень технической оснащенности предприятия и т.д. Изменяя размеры финансовых ресурсов, оставляемых в распоряжении субъектов хозяйствования, устанавливая направления наиболее эффективного вложения средств, добиваясь распределения финансовых ресурсов в соответствии с объявленными приоритетами, общество может воздействовать на развитие производства в желаемом направлении.

Качественное воздействие финансов зависит от тех возможностей влияния на материальные интересы участников воспроизводственного процесса, которыми обладает та или иная конкретная форма финансовых отношений. Качественное воздействие связано с превращением финансов в стимул развития экономики. Такое превращение происходит в том случае, если порядок формирования финансовых ресурсов, условия, принципы и методы образования денежных фондов, направления их использования удается органически увязать с экономическими интересами разных субъектов хозяйствования.

В рамках использования финансов в общественном воспроизводстве можно выделить три главных направления финансового воздействия на процессы общественного развития:

финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

финансовое стимулирование лучших результатов деятельности.

Использование финансов в общественном воспроизводстве сопровождается получением определенных результатов, в которых наглядно проявляется роль этой категории. Роль финансов может быть различной в зависимости от изменений реальных условий их функционирования, направлений воздействия на общественное производство, увязки с другими распределительными категориями и т.п. Но при различии результатов, получаемых при использовании финансов в разные исторические периоды, неизменным остается одно – возможность влиять с помощью финансов на процессы общественного развития.

Контрольные вопросы

- Как Вы понимаете термин "финансы"?

- Назовите предпосылки возникновения финансов как специфических экономических отношений и проиллюстрируйте их воздействие.

- Сравните два термина "деньги" и "финансы". В чем их отличия?

- Определите и обоснуйте, какие из перечисленных отношений относятся к финансовым:

- приобретение продуктов питания членом семьи;

- принятие решение акционерным обществом о новом выпуске акций;

- оплата предприятием счета поставщика;

- планирование семейного бюджета накануне отпуска;

- формирование предприятием фонда развития производства;

- приобретение оборудования за счет фонда развития производства;

- введение государством субсидирования стоимости жилищно-коммунальных услуг за счет средств государственного бюджета.

- Каков состав финансов? Проиллюстрируйте взаимодействие отдельных элементов финансов по принципу кругового потока продуктов и доходов.

- Что такое финансовые ресурсы? Какова их структура у различных участников финансовых отношений?

- Проиллюстрируйте взаимодействие категории «финансы» с такими экономическими категориями, как «заработная плата», «кредит», «цена».

- Расскажите о функциях финансов. Как они реализуются?

- Каковы объективные предпосылки использования финансов в общественном производстве?

- В чем заключается количественная и качественная стороны влияния финансов на общественное производство?

- Каковы главные направления воздействия финансов на общественное производство?

Список рекомендуемой литературы

Финансы / В.М. Радионова, Ю.Я.Вавилов, Л.И. Гончаренко и др.,; Под. ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1995. – 432 с.

Финансы: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Л.А. Дробозиной. -М.: ЮНИТИ, 2000. – 527 с.

Б.М. Сабатини. Теория финансов: Учебное пособие, 2 – изд. – М.: Издательство «Менеджер», 2000. – 192 с.

Дата добавления: 2014-01-04