Вопрос № 1. Понятие охраны и защиты прав и законных интересов предпринимателя. Формы, методы и способы охраны и защиты предпринимателем своих законных прав и интересов

Внесудебный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей

Судебный порядок защиты прав и законных интересов предпринимателей

Понятие охраны и защиты прав и законных интересов предпринимателя. Формы, методы и способы охраны и защиты предпринимателем своих законных прав и интересов

Предпринимательство является сегодня одной из форм реализации закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, составляющих основу конституционного строя.

Развитие предпринимательства представляет собой приоритетное направление государственной экономической политики в РФ. Поэтому основная задача государства заключается во всемерном поощрении и обеспечении надлежащих гарантий развития предпринимательства, охране и защите предпринимателей.

В действующем законодательстве установлены гарантии осуществления предпринимательской деятельностью. Государством гарантируется:

- право на занятие предпринимательской деятельностью, право на приобретение необходимого для этой деятельности имущества (ст. 34 Конституции РФ);

- единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ст. 8 Конституции РФ); охрана права собственности (ст. 35 Конституции РФ);

- защита имущества от незаконного изъятия;

- распоряжение имуществом, произведенной продукцией и прибылью;

- защита от влияния монополистической деятельности отдельных предпринимателей и их объединений;

- право определения форм и способов реализации продукции, цен и т. д.

Государство гарантирует также право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности к рыночным взаимоотношениям, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, равные условия деятельности предприятий независимо от видов собственности и организационно-правовой формы.

Предприятиям и предпринимателям обеспечивается:

- беспрепятственное получение своих средств в банках в любой приемлемой для них форме (наличными, чеками, векселями и др.) по первому требованию и без ограничения суммы в пределах имеющихся на их счетах средств;

- право свободно приобретать и продавать валютные средства на договорной основе во всех банковских кредитных учреждениях, а также валютных биржах;

- право приглашать на работу иностранных граждан в качестве наемного персонала, самостоятельно командировать за рубеж своих специалистов;

- право на защиту чести, достоинства и деловой репутации и многое другое.

В самом общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.

В качестве содержания права на защиту можно выделить:

1) комплекс правоохранительных мер, которые может предпринять управомоченный субъект по защите своих прав;

2) различные виды непосредственного воздействия на правонарушителя;

3) комплекс мер государственного принуждения, которыми управомоченное лицо может воспользоваться, если его самостоятельные действия не приведут к нужному результату.

Право на защиту включает в себя также меры материально-правового и процессуального характера.

С точки зрения материально-правового содержания, право на защиту предоставляет управомоченному лицу 3 группы возможностей:

- право на самозащиту;

- право на использование мер оперативного воздействия;

- право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно-принудительного характера.

С точки зрения процессуального содержания права на защиту, предоставленного управомоченному лицу, можно выделить:

- право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов;

- реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.

Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Предметом защиты в предпринимательской сфере является нарушение или оспариваемые права и законные интересы лиц в предпринимательской деятельности.

Защита прав и интересов предпринимателей опирается на широкий спектр конституционных гарантий, о которых мы говорили выше.

Действующее российское законодательство содержит четкую регламентацию форм, средств и способов защиты прав предпринимателей.

В зависимости от содержания юридических действий способы защиты бывают материально-правовыми и процессуальными.

Материально-правовые способы в зависимости от цели подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

По своей природе пресекательными являются действия по:

- признанию недействительным акта государственного органа местного самоуправления;

- неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону и т. д.

Восстановительными следует считать действия по:

- признанию права;

- признанию оспариваемой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности;

- присуждению к исполнению обязанности в натуре;

- возмещению убытков и компенсации морального вреда и др.

К штрафным способам защиты следовало бы относить действия по:

- взысканию неустойки, проценты за пользование чужими средствами;

- обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;

- конфискации и т. д.

Процессуальные способы защиты представляют собой реализацию законодательно установленных компетенций юрисдикционных органов в виде издания актов, имеющих целью установление, признание или подтверждение прав и юридически значимых фактов, а также восстановление нарушенных законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Процессуальные способы защиты прав различаются в зависимости от целей, характера процессуальной деятельности, разновидности властных актов и форм юрисдикционных органов. Так, по целям эти способы защиты прав дифференцируются на действия по:

- признанию прав;

- принуждению к совершению каких-либо действий;

- преобразованию ПО.

В правовой литературе встречаются и иные классификации способов защиты. Так, в зависимости от характера последствий применения универсальных способов защиты они дифференцируются на три группы:

1) способы, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право или прекратить (изменить) обязанность;

2) способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права;

3) способы, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и/или компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права^[1].

Самостоятельным способом защиты прав является самозащита (ст. 14 ГК РФ). ГК РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. По мнению К. К. Лебедева, положение ст. 14 ГК РФ является нормативным правовым основанием для самозащиты предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред^[2].

В теории права существуют различные подходы к определению понятия самозащиты. Так, В. П. Грибанов под самозащитой гражданских прав понимал совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных и имущественных прав и интересов.^[3] Данную точку зрения разделяют и другие ученые, нередко отождествляя самозащиту с действиями в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости^[4].

Не вдаваясь в дискуссию по данному вопросу, отметим лишь, что предприниматель вправе осуществлять превентивные охранительные действия, обеспечивающие защиту его интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. В этой связи М. К. Треушников отмечает, что под формой защиты права следует понимать определенную законом деятельность компетентных органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения^[5], и с этим трудно не согласиться.

В правовой литературе существуют различные классификации форм защиты права. Так, согласно одной из них защиты права делятся на судебные и специальные, осуществляемые административными органами^[6]. Согласно другой точке зрения, формы защиты права могут быть общими (юрисдикционными, неюрисдикционными) и осуществляемые в специальном (административном) порядке^[7].

Однако с учетом особенностей характера прав предпринимателей и специфики предпринимательской деятельности представляется, что наиболее удачной является классификация, согласно которой формы защиты предпринимательской деятельности делятся на судебные и внесудебные.

Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются: Конституционный суд РФ; арбитражные суды; суды общей юрисдикции от районного до Верховного суда РФ.

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести: нотариальную защиту; третейское разбирательство; досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

Выводы по первому вопросу: Под правовой охраной принято понимать совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого объекта и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Предметом защиты в предпринимательской сфере является нарушение или оспариваемые права и законные интересы лиц в предпринимательской деятельности.

Защита прав и интересов предпринимателей опирается на широкий спектр конституционных гарантий, о которых мы говорили выше.

Действующее российское законодательство содержит четкую регламентацию форм, средств и способов защиты прав предпринимателей.

В зависимости от содержания юридических действий способы защиты бывают материально-правовыми и процессуальными.

Дата добавления: 2014-01-04