Лекция 12. 1.Понятие и предмет бухгалтерского учёта

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА

1. Понятие и предмет бухгалтерского учёта

2. Принципы ведения бухгалтерского учёта

3. Система правового регулирования бухгалтерского учёта

4. Закон о бухгалтерском учёте

5. Правовое положение главного бухгалтера

Литература:

1. Правовые основы бухгалтерского учёта и аудита в Российской Федерации: учебное пособие / под ред. Е.М. Ашмариной. – М.: КНОРУС, 2011. – 232 с.

2. Хозяйственное (предпринимательское) право: учебник для вузов / отв. ред. Ю. Е. Булатецкий, Н. А. Машкин. – М.: Норма, 2007. – 752 с.

3. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтер­ском учёте» (по состоянию на 2012 год)

4. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»

1. Понятие и предмет бухгалтерского учёта

Вэкономической и юридической литературе встречается множество различных определений бухгалтерского учёта.

Легальное определение бухгалтерского учёта содержится в ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтер­ском учёте» (Закон о бухгалтерском учёте), согласно которому:

бух­галтерский учёт представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения в денежном выражении информации об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплош­ного, непрерывного и документального учёта всех хозяйственных опе­раций и отраженных в определенной системе счетов бухгалтерского учёта.

Из данного выше определения бухгалтерского учёта следует, что деятельность по бухгалтерскому учёту представляет собой упорядоченную процедуру, которая состоит из пяти основных этапов:

1) наблюдение объектов учета и их измерение в денежном вы­ражении;

2) закрепление в специальной форме (форме первичных учет­ных документов) результатов наблюдения и измерения хозяй­ственных операций – юридических фактов в бухгалтерском учете;

3) обработка информации, содержащейся в первичных учетных документах – её группировка и систематизация в определен­ных разрезах, формирование на её основе регистров бухгалтер­ского учёта;

4) формирование бухгалтерской отчётности на основе сводной информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учёта;

5) передача документов внутренней и внешней бухгалтерской отчётности её пользователям.

Основными задачами бухгалтерского учёта являются:

1. формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и её имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчётности – руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним – инвесторам, кредиторам и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчётности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утверждёнными нормами, нормативами и сметами;

3. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения её финансовой устойчивости.

Функцией бухгалтерского учёта является обеспечение имуще­ственных интересов различных субъектов общества:

■ частных имущественных интересов организации;

■ государства (сумма налога определяется на основе бухгалтер­ского учёта и отчетности);

■ иных субъектов – акционеров-учредителей, кредиторов, контр­агентов и др.;

■ неограниченного круга лиц – официально признанные инте­ресы, имеющие поддержку государства и правовую защиту (За­кон о бухгалтерском учёте обеспечивает реализацию публичных общественных интересов).

Необходимо указать виды измерителей, которые используются в бухгалтерском учёте.

1. Натуральный, устанавливающий физические показатели объектов учёта в соответствующих единицах массы, объёма, длины, площади. Такой учёт даёт возможность количественно и качественно охарактеризовать происходящие процессы. Од­нако неоднородность учитываемых объектов не позволяет по­лучить обобщенное представление о хозяйственной деятель­ности организации, поэтому наряду с этим измерителем применяются и другие.

2. Денежный, дающий в денежной оценке обобщенную характе­ристику рассматриваемых объектов учёта. Являясь универсаль­ным измерителем, он позволяет объединить различные затра­ты по производству, оценить все виды средств и фондов, которыми располагают предприятия, и т.д.

3. Трудовой, измеряющий трудовые затраты в единицах рабоче­го времени (нормо-часы). С его помощью определяются нор­мы выработки и нагрузки на одного работающего. В сочетании с денежным и натуральным трудовой измеритель позволяет на­числить заработную плату рабочих и служащих, определить производительность труда и т.д.

Предметом бухгалтерского учёта в широком смысле является вся хозяйственная деятельность организаций, для осуществления кото­рой необходимо располагать определенными средствами (активами).

В узком смысле в предмет как цельную совокупность входят сле­дующие элементы или объекты:

■ активы организации (имущество);

■ пассивы организации (источники собственные и привлеченные,
за счёт которых формируется имущество);

■ хозяйственные операции, которые приводят к изменению ак­тивов и пассивов организации.

Таким образом, предмет бухгалтерского учёта можно представить как совокупность трёх взаимозависимых объектов. Объекты бухгал­терского учёта, согласно п. 2 ст. 1 Закона о бухгалтерском учёте, – это «имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности».

Имущество (активы) организаций по составу и функциональной роли (характеру использования в хозяйственной деятельности) под­разделяются на две группы (разделы): внеоборотные активы и оборот­ные активы.

Внеоборотные активы используются в хозяйственной деятель­ности длительное время (более одного года), сохраняя при этом спо­собность приносить выгоду. Это здания, сооружения, машины, обору­дование, нематериальные активы и т.д. К внеоборотным активам относятся такие статьи, как основные средства, нематериальные акти­вы, доходные вложения в материальные ценности, оборудование к ус­тановке, вложения во внеоборотные активы.

Оборотные активы полностью потребляются в течение одного производственного цикла, их стоимость полностью включается в се­бестоимость продукции, они меняют первоначальную форму. В связи с этим организации постоянно возобновляют процесс их приобрете­ния.

В состав оборотных активов входят:

1. производственные запасы (сырье, материалы и другие аналогичные ценности);

2. затраты на про­изводство (основное производство, полуфабрикаты собственного про­изводства, вспомогательные производства, общепроизводственные расходы, брак в производстве, обслуживающие производства и хозяй­ства);

3. готовая продукция и товары (выпуск продукции, товары, торго­вая наценка, готовая продукция, расходы на продажу, товары отгру­женные, выполненные этапы по незавершенным работам);

4. денежные средства (касса, расчетные счета, валютные счета, специальные счета в банках, переводы в пути, финансовые вложения, резервы под обесценение вложений в ценные бумаги).

Обязательства (пассивы) организаций являются источниками формирования активов.

Обязательства как источники активов можно разделить на соб­ственные и заёмные.

Собственные: капитал и резервы (уставной, до­бавочный, резервный капитал).

Заёмные: долгосрочные и краткосроч­ные обязательства (например, кредиты банков), обязательства по распределению (расчёты с персоналом по оплате труда, расчеты с бюд­жетом и др.).

Более конкретно вышеуказанные объекты бухгалтерского учёта сгруппированы в Плане счетов бухгалтерского учёта.

Хозяйственная операция – это движение средств организации, сопровождающееся сменой их форм. Основная задача бухгалтерского учёта заключается в отражении хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учёта.

2. Принципы ведения бухгалтерского учёта

К основным принципам бухгалтерского учёта относятся:

1) Принцип системности (целостности) бухгалтерского учета определяется тем, что данные бухгалтерского учета организа­ции представляют собой единую систему, отвечающую задачам управления имуществом, обязательствам и хозяйственным опе­рациям, осуществляемым организацией в процессе хозяйствен­ной деятельности.

2) Принцип автономности состоит в том, что имущество орга­низации строго разграничено и обособлено от имущества ее совладельцев, работников. В бухгалтерском учёте и балансе следует отражать только имущество, которое признаётся собст­венностью конкретной организации.

3) Принцип периодичности заключается в регулярном, периоди­чески повторяющемся балансовом обобщении – составлении баланса и отчётности за год, полугодие, квартал, месяц. Дан­ный принцип обеспечивает сопоставимость отчётных данных, позволяет по истечении определенных периодов времени выявить финансовые результаты.

4) Принцип непрерывности деятельности организации означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозри­мом будущем и у неё отсутствуют намерения ликвидации или существенного сокращения деятельности. Этот принцип отра­жает необходимость увязать ценность активов с будущими при­былями, которые могут быть получены при помощи этих активов.

5) Принцип последовательности применения учётной политики означает, что выбранная организацией учётная политика при­меняется последовательно из года в год.

6) Принцип объективности состоит в том, что все хозяйствен­ные операции должны находить отражение в бухгалтерском учёте, быть зарегистрированными на протяжении всех этапов учёта, документально подтверждаться первичными учётными документами, которые должны составляться в момент соверше­ния хозяйственной операции или непосредственно после её за­вершения.

7) Принцип соответствия состоит в том, что доходы отчётного периода должны быть соотнесены с расходами, благодаря кото­рым они были получены.

8) Принцип оценки затрат проявляется в отражении затрат в учёте, балансе и отчётности по фактической себестоимости в момент их использования в производстве.

9) Принцип двойной записи состоит в том, что осуществляется двойное непрерывное отражение хозяйственных явлений, фак­тов и операций одновременно и на одинаковую сумму по дебету одного счёта и кредиту другого бухгалтерского счёта.

10) Принцип конфиденциальности заключается в том, что содер­жание внутренней учётной информации является коммерче­ской тайной организации, за её разглашение предусмотрена юридическая ответственность.

11) Принцип денежного измерения проявляется в количественном измерении и исчислении фактов хозяйственной деятельности и производственных процессов. В качестве единицы выступает национальная валюта.

12) Принцип полноты означает необходимость отражения в бух­галтерском учёте всех фактов хозяйственной деятельности.

13) Принцип преемственности предполагает разумную привер­женность национальным традициям, достижениям науки и практики.

3. Система правового регулирования бухгалтерского учёта

Систему правового регулирования бухгалтерского учета схема­тично можно представить как состоящую из документов следующих уровней:

1. Конституция РФ. Статья 71 Конституции РФ относит бухгалтерский учёт к ведению Российской Федерации;

2. Закон о бухгалтерском учёте является основным источником права, регулирующим деятельность по бухгалтерскому учёту;

3. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ;

4. положения (стандарты) по бухгалтерскому учёту, утверждае­мые федеральными органами исполнительной власти, опреде­ляемыми Правительством РФ. В настоящее время издано 20 по­ложений (стандартов) по бухгалтерскому учёту;

5. методические указания, инструкции, рекомендации и иные документы, которые разрабатываются и утверждаются феде­ральными органами исполнительной власти, профессиональ­ными объединениями бухгалтеров на основе и в развитие феде­ральных законов, указов Президента РФ, постановлений Пра­вительства РФ, положений по бухгалтерскому учёту. В эту группу входят планы счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению;

6. локальные нормативные акты самой организации, предна­значенные для внутреннего пользования, утверждаемые её ру­ководителем в пределах принятой учётной политики. Данные документы, их форма, содержание, порядок подготовки и ут­верждения определяет руководитель организации.

4. Закон о бухгалтерском учёте

Главное место в системе правового регулирования бухгалтерского учёта отводится Закону о бухгалтерском учёте. Его действие распрост­раняется на все организации, находящиеся в Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций.

Рассматриваемый Закон структурно состоит из четырёх глав, включающих 19 статей.

Глава 1. Общие положения (ст. 1 – 7).

Глава 2. Основные требования к ведению бухгалтерского учёта. Бухгалтерская документация и регистрация (ст. 8 – 12).

Глава 3. Бухгалтерская отчётность (ст. 13 – 17).

Глава 4. Заключительные положения (ст. 18 – 19).

Статья 1. «Бухгалтерский учёт, его объекты и основные задачи» даёт определение бухгалтерского учёта, перечисляет его объекты и основные задачи.

Статья 2. «Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» содержит следующие определения:

руководитель организации;

синтетический учет;

аналитический учет;

план счетов бухгалтерского учета;

бухгалтерская отчетность.

Статья 3. «Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учёте» перечисляет систему источников, регулирующих бухгалтерский учёт в РФ, а также основные цели законодательства о бухгалтерском учёте.

Статья 4. «Сфера действия настоящего Федерального закона» определяет область действия Закона о бухгалтерском учёте.

Статья 5. «Регулирование бухгалтерского учёта» отмечает, что общее методологическое руководство бухгалтерским учётом в РФ осуществляется правительством РФ.

Статья 6. «Организация бухгалтерского учёта в организациях» устанавливает, что ответственность за организацию бухгалтерского учёта в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организации (ч. 1 ст.6). В части 2 статьи 6 указаны полномочия руководителя организации в зависимости от объёма учётной работы. Часть 3 статьи 6 раскрывает сущность учётной политики, утверждаемой приказом или распоряжением лица, ответственного за организацию и состояние бухгалтерского учёта. Часть 4 статьи 6 определяет условия применения и изменения учётной политики.

Статья 7. «Главный бухгалтер» определяет правовое положение главного бухгалтера, состоит из четырёх частей.

Статья 8. «Основные требования к ведению бухгалтерского учёта» отмечает:

1) бухгалтерский учёт имущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведётся в валюте РФ – в рублях;

2) имущество, являющееся собственностью организации, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации;

3) бухучёт ведётся организацией непрерывно с момента регистрации до её реорганизации или ликвидации;

4) организация ведёт бухучёт путём двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учёта;

5) все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации;

6) текущие затраты на производство и капитальные вложения учитываются раздельно.

Статья 9. «Первичные учётные документы» устанавливает, что все хозяйственные операции должны оформляться оправдательными документами, которые являются первичными учётными документами. Далее в статье указаны обязательные реквизиты первичных учётных документов и требования к ним.

Статья 10. «Регистры бухгалтерского учёта» определяет предназначение, ведение, хранение и содержание регистров бухучёта. Состоит из 4-х частей.

Статья 11. «Оценка имущества и обязательств» определяет предназначение и методы оценки имущества и обязательств. Состоит из двух частей.

Статья 12. «Инвентаризация имущества и обязательств» устанавливает цель проведения инвентаризации, случаи её обязательного проведения, а также порядок отражения её результатов на счетах бухучёта. Состоит из 3-х частей.

Статья 13. «Состав бухгалтерской отчётности» состоит из шести частей. Определяет состав бухгалтерской отчётности, а также требования к её оформлению.

Статья 14. «Отчётный год» состоит из трёх частей и определяет, что отчётным годом для всех организаций является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно. Месячная и квартальная отчётность является промежуточной и составляется нарастающим итогом.

Статья 15. «Адреса и сроки представления бухгалтерской отчётности» состоит из 5-ти частей. Определяет, какие организации, на каких условиях, куда и когда представляют бухгалтерскую отчётность.

Статья 16. «Публичность бухгалтерской отчётности» устанавливает принцип публичности бухгалтерской отчётности, а также раскрывает содержание этого принципа.

Статья 17. «Хранение документов бухгалтерского учёта» состоит из трёх частей. Определяет требования, предъявляемые к хранению документов бухучёта.

Статья 18. «Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учёте» определяет, что лица, ответственные за организацию и ведение бухучёта несут ответственность в случае нарушения требований закона, в соответствии с законодательством РФ.

Статья 19. «О введении в действие настоящего Федерального закона» устанавливает порядок вступления в силу ФЗ «О бухгалтерском учёте».

Дата добавления: 2014-01-04