Методы государственного регулирования рынка труда

Система государственного регулирования представляет собой сложный механизм, включающий комплекс разнообразных форм и методов воздействия государства на процессы занятости населения. По форме участия государства в регулировании занятости можно выделить следующие методы: нормативно-правовые, социально-экономические и административно-организационные.

Система законодательного регулирования включает комплекс нормативно-правовых актов, регламентирующих социально-трудовые отношения по поводу найма и увольнения работников, оплаты и условий труда, а также законодательное закрепление организационных форм обеспечения занятости населения, льгот и гарантий, правовых положений субъектов рынка труда.

Центральное место в системе государственного регулирования принадлежит экономическим методам, которые реализуются через систему налоговых, денежно-кредитных механизмов, бюджетное финансирование, государственные ограничения (лицензии, квоты, госзаказы и др.) и направлены на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие самозанятости и усиление социальной защиты населения от безработицы.

Среди административных мер наиболее широко используются прямые административные указания, носящие обязательный и рекомендательный характер. Организационные методы включают разработку программ и создание служб содействия занятости населения, систему информационного обеспечения о формировании спроса и предложения рабочей силы на рынке труда и др.

По методам влияния на трудовую деятельность методы государственного регулирования делятся на прямые и косвенные. Прямые методы непосредственно определяют: состояние, образ действия и результаты деятельности хозяйствующих субъектов, реализуясь в создании фондов и разработке специальных программ занятости; установлении систем оплаты труда и форм договорных отношений и т. д. Важными прямыми регуляторами являются государственный заказ (тренд), квоты, лицензии, прямое бюджетное финансирование, целевые государственные программы. Косвенные методы создают заинтересованность субъектов хозяйствования в определенных действиях и реализуются преимущественно через механизмы налоговой и кредитной политики.

По степени влияния всю совокупность методов государственного регулирования рынка труда можно разделить на две группы: активные и пассивные. К активным методам относятся: создание рабочих мест, общественные работы, переподготовка кадров, субсидирование, гибкие режимы рабочего времени. К пассивным: регистрация ищущих работу, организация системы назначения и выплаты пособий по безработице, частичное возмещение безработным их потерь в доходах.

Дата добавления: 2014-01-04