Международная валютная система: сущность. Структура. Эволюция

ТАРИФЫ

Международная торговля и методы её регулирования.

Международная миграция рабочей силы.

Миграция рабочей силы - это перемещение, переселение трудоспособного населения за пределы национальных границ.

Причины миграции делят на экономические и внеэкономические. Экономические: снижение спроса на низкоквалифицированную рабочую силу и рост ее предложения, рост спроса на высококвалифицированных специалистов в развитых странах, межгосударственные различия в заработной плате. Внешнеэкономические: демографические, политические, религиозные, национальные, культурные, семейные и др.

Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основные цели внешнеторговой "политики:

• изменение степени и способа включения данной страны в МРТ;

• изменение объема экспорта и импорта;

• изменение структуры внешней торговли;

• обеспечение страны необходимыми ресурсами;

• изменение соотношения экспортных и импортных цен.

Существуетдва основных направления внешнеторговойполитики:

• политика свободной торговли;

• протекционизм.

Под таможенным тарифом понимается:

1) систематизированный перечень ставок таможенных пошлин;

2) инструмент торговой политикии государственногорегулирования внутреннего рынка;

3) ставка таможенной пошлины, подлежащая уплате при ввозе/вывозе определенного товара на таможенную территорию страны (совпадает с понятием таможенной пошлины).

Таможенная пошлина - налог на импортируемые или экспортируемые товары во время пересечения ими таможенной границы государства.

Основные функции таможенных пошлин:

• фискальная, относится как к импортным, так и экспортным пошлинам;

• защитная, относится к импортным пошлинам, поскольку государство с их помощью ограждает отечественных производителей от иностранных;

• балансировочная, относится к экспортным пошлинам, предотвращает нежелательный экспорт.

Все таможенные тарифы могут быть классифицированы по пяти группам.

1. Классификация тарифов по направлению движения товара:

• экспортный тариф — пошлина, накладываемая на экспортные товары. Применяется с целью недопущения массового вывоза дефицитного товара за рубеж при большом различии цен на внутреннем и мировом рынках на определенные виды экспортных товаров, а также пополнения бюджета. Применяется редко;

По направлению В зависимости По направлению

движения товаров от страны действия тарифа

происхождения

— экспортный товара — преференциальный

— импортный — дискриминационный:

— транзитный — максимальные ответный

— минимальные антидемпинговый

— преференциальные компенсационный

По способу По характеру

установления происхождения

тарифа

— адвалорный — автономные

— специфический — конвенциальны (договорные)

— комбинированный

— альтернативный

• импортный тариф — пошлина, накладываемая на импортные товары. Применяется с целью защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции;

• транзитный тариф — пошлина, накладываемая на товар, перевозимый по территории данной страны. Цель этих пошлин — обеспечить дополнительные поступления в бюджет.

2. Классификация тарифов по способу установления:

• адвалорный тариф — пошлина, начисляемая в процентах к таможенной стоимости товара (например, 10% от таможенной стоимости). Применяется

в основном для товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы;

• специфический тариф — ставка таможенной пошлины, взимаемая с единицы веса, объема, длины и т. д. (например, $20 за 1 т). Применяется в основном для стандартизированных товаров (например, сырье);

• комбинированный тариф — одновременно взимаемые адвалорные и специфические ставки (например, 10% от таможенной стоимости, но не более $20 за 1 т);

• альтернативный тариф — применяется согласно решению таможенных органов адвалорная или специфическая ставка, обычно выбирается та, которая обеспечивает взимание наибольшей абсолютной суммы для каждого конкретного случая.

3. Классификация тарифов (по величине) в зависимости от страны происхождения товара:

• максимальные тарифы устанавливаются для всех стран на основании государственных законодательных актов, без согласования с другими государствами;

• минимальные тарифы предоставляются тем странам, которые получают статус наиболее благоприятствуемой нации. Эти ставки устанавливаются в результате взаимных договоренностей. Страна, предоставляющая другой стране статус наиболее благоприятствуемой нации, обязуется не превышать ставки тарифов, которые предусмотрены ею по отношению к другим странам, т. е. страны, договаривающиеся об этом статусе, предоставляют друг другу льготы, которых лишены остальные государства;

• преференциальные тарифы действуют в отношении определенных стран или групп стран. Их величина, как правило, меньше минимальных. Существует международное соглашение «Обобщенная система преференций», по которому промышленно развитые страны предоставляют развивающимся льготы. Эти льготы выражаются в более низких таможенных тарифах.

Цель — побудить покупать товары, экспортируемые развивающимися странами, и, с другой стороны, стимулировать в развивающихся странах импорт из более развитых.

4. Классификация тарифовпо характеру происхождения:

• автономные тарифы устанавливаются страной независимо от других субъектов мировой торговли;

• конвенционные (договорные) тарифы устанавливаются страной в соответствии с обязательствами, принятыми на себя в рамках международных соглашений.

5. Классификация тарифов по направлению действия:

• преференциальные тарифы устанавливаются с целью предоставить какой-либо стране или группе стран льготу, т. е. облегчить экспорт или импорт товаров этой страны;

• сезонные тарифы устанавливаются для регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не превышает нескольких месяцев в год, и на это время действие обычных ставок тарифов на товар приостанавливается;

• дискриминационные тарифы устанавливаются с целью затруднить и ограничить экспорт или импорт товаров из определенной страны.

Дискриминационные тарифы делятся на:

1) ответные — могут применяться как взаимные меры на недружественную торговую политику другой страны;

2) компенсационные — используются с целью уравнять цены аналогичных товаров национального производства и импортных, пользующихся субсидиями, за счет включения в цену последних более

высокой импортной пошлины;

3) антидемпинговые — применяются в качестве мер по защите национального производителя, если установлен факт демпинга со стороны иностранных конкурентов и ввоз товара наносит или угрожает нанести материальный ущерб отечественным производителям, или препятствует расширению производства подобных товаровнавнутреннем рынке.

Демпинг — продажа товаров по необоснованно заниженным ценам.

Нетарифные методы регулирования имеют ряд преимуществ по сравнению с тарифными методами. Основа преимущества — ограниченная возможность тарифного регулирования, однообразность данной системы. Система же нетарифных барьеров достаточно разветвлена, благодаря чему достигается большая эффективность.

Существует несколько типов нетарифных ограничений:

1. Количественные ограничения импорта и экспорта.

• Контингентирование (квоты) — регулирование внешнеэкономической деятельности путем ограничения ввоза/вывоза иностранных или отечественных товаров определенным количеством или суммой на установленный период времени.

Эмбарго — полный запрет ввоза иностранных товаров на внутренний рынок.

В мировой практике устанавливается запрет на квоты на промышленную продукцию. Разрешаются квоты на сельскохозяйственную продукцию и некоторые другие товары (например, текстиль, иногда готовую продукцию, если неограниченный ввоз иностранных товаров может нанести ущерб национальным отраслям).

Квоты делятся на:

— глобальные — на определенный период времени устанавливается лимит на количество или стоимость товара, который можно импортировать/экспортировать вне зависимости от страны импортера/экспортера. Используется редко, поскольку существует опасность потерять рынки импортеров;

— индивидуальные — устанавливается в рамках глобальной квоты; существует распределение, учитывающее доли импортеров в предыдущем году или обязательство покупать определенное количество товаров (на основе двусторонних соглашений). Чаще всего индивидуальные квоты носят сезонный характер, т. е. вводятся на определенный промежуток времени (например, в осенние периоды, когда реализуется продукция нового урожая). Экономические последствия — ограничение предложения, увеличение роста доходов национального производителя.

P Sd

P₀ импортная квота

P₁

P₂ Sw

Dd

Q₁ Q₃ Q₀ Q₄ Q₂ Q

Представим следующую ситуацию. Внутреннее предложение товара на рынке составляет S_d, а спрос — D_d, тогда внутреннее производство составит — Q₀. Если же предложение такого же товара из-за рубежа неограниченно и составляет S_w, (по мировой цене — Р_w,), то производство товара на внутреннем рынке составит Q₁, потребление — Q₂, импорт товара — Q₂Q₁. Страна принимает решение ограничить импорт и вводит импортную квоту в размере Q₄Q₃. В результате этого внутренние цены поднимаются до P₁ внутреннее производство увеличивается до Q₃, внутренний спрос сократится до Q₄.

• Лицензирование может быть как составной частью квотирования, так и самостоятельным инструментом регулирования. Тогда, в первом случае — это всего лишь документ, который подтверждает право ввоза/вывоза товара в пределах получения какой-либо квоты; во втором случае существует определенный ряд форм лицензирования:

— индивидуальная лицензия — разовое разрешение на импорт/экспорт товара. Выдается государственным органом власти импортеру/экспортеру, является именной (указано юридическое лицо);

— открытая индивидуальная лицензия — разрешение на импорт/экспорт товара без ограничения количества;

— генеральная лицензия — постоянно действующее разрешение на импорт/экспорт товара без ограничений как по количеству, так и по времени;

лицензия является безличной;

— автоматическая лицензия — разрешение, выдаваемое немедленно после заявки на импорт/экспорт товара (упрощенная форма получения лицензии).

Квотная рента — специфический доход при введении квоты, проистекающий из искусственного повышения цены. Его получает обладатель права ввоза товара на внутренний рынок (на внешнем рынке товары покупаются по Р_w, а продаются на внутреннем по Р₁). Ее получателями могут быть различные субъекты в зависимости от порядка предоставления лицензии:

— аукцион — продажа лицензий на конкурсной основе (цена, как правило, равна квотной ренте, идет государству);

— бесплатная передача — рента идет национальному субъекту — импортеру;

— передача лицензии стране-производителю — добровольное количественное ограничение экспорта, принятое в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении льгот.

Сходство в применение квот и тарифов состоит в том, что

• цена на импортные товары возрастает;

• доходы национальных производителей возрастают.

Различие — в случае введения тарифа импортер не ограничен количеством ввозимого товара, т. е. мерилом для него является экономическая целесообразность ввоза товаров.

2. Государственные субсидии и финансовые льготы.

Субсидии — денежная выплата правительством национальным производителям с целью их поддержки и дискриминации импорта.

Субсидии по характеру выплат делятся на:

• прямые — непосредственные выплаты экспортеру после совершения им операции в размере разницы издержек и полученного им дохода (дотации производителю при выходе на внешний рынок). Запрещены ВТО, поскольку их применение достаточно очевидно для торговых партнеров и может вызвать ответные меры;

• косвенные (скрытые) — предоставление экспортерам льгот по уплате налогов, возврат импортных пошлин, льготные условия страхования, помощь в структурной перестройке и т. д.

Субсидии предоставляются как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям экспортных товаров.

Экспортные субсидии — нетарифный метод регулирования, представляющий бюджетные выплаты экспортерам, дающий им возможность продавать товар на иностранном рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.

3. Импортный депозит — своеобразный залог в денежной форме, который импортер должен внести в банк перед закупкой партии иностранного товара. Размер этого залога, срок, валюта фиксируются в каждом государстве законодательно. Это своеобразный кредит, который импортер дает государству, но не получаетза него проценты; через некоторое время средства возвращаютсяимпортеру, в итоге издержки импортера растут.

4. Государственная система размещения заказов — покупка государственными предприятиями товаров, произведенных национальными производителями, даже несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных.

5. Валютное регулирование:

• внешние валютные ограничения (например, клиринг — торговля между странами на основе взаимозачетов);

• ограничения, связанные с приобретением и продажей валюты;

• механизм дифференцирования валютных коэффициентов (установление различного курса для определенных торговых сделок);

• девальвация — понижение курса национальной валюты;

• ревальвация — повышение курса национальной валюты.

6. Технические барьеры — ограничения, возникающие в силу того, что национальные технические, административные и другие нормы и правила построены так, чтобы создать барьер на пути иностранного товара (например, стандарты, аттестация, проверка качества товара и т. д.

Нетарифное регулирование в РФ

В РФ применяются следующие виды нетарифного регулирования:

• квоты и лицензии на экспорт газа, нефти и т. д.;

• квоты на ввоз текстиля;

• субсидирование угольной и сельскохозяйственной промышленности;

• система государственных закупок;

• разветвленная система технических барьеров;

• в 1993 году применялся импортный депозит на спиртное и табак.

Платежный баланс страны и его структура.

В платежном балансе отражается взаимодействие национальной экономики с мировой экономической системой по двум основным потокам:

• потокам товаров и услуг;

• потокам капитала.

Платежный баланс — это сводный балансовый отчет, отражающий итог текущих операций с заграницей (баланс текущих операций) и движения капиталов и валютных средств (баланс финансовых операций с капиталом) как разность между платежами за рубеж и полученными платежами из-за рубежа. Соотношение между поступившими и произведенными платежами отражает сальдо платежного баланса.

Отрицательное сальдо баланса текущих операций означает, что экспорт товаров и услуг не покрывает импорта. Финансирование этого дефицита возможно:

• за счет займов за рубежом;

• за счет продажи своих финансовых активов за рубеж, что отражается в балансе движения капитала.

• Таким образом, дефицит баланса текущих операций финансируется притоком денежных поступлений на счет движения капитала. И наоборот, положительное сальдо счета текущих операций сопровождается оттоком денежных средств по балансу движения капитала. Несбалансированность платежного баланса регулируется изменением официальных резервов.

Баланс текущих операций, в свою очередь, подразделяется на:

• торговый баланс, отражающий суммарные платежи по экспорту и импорту товаров;

• баланс услуг, отражающий выплаты доходов по инвестициям за границей и процентов по международным кредитам (чистые факторные доходы из-за рубежа);

• баланс текущих международных трансфертов, отражающий денежные переводы частных лиц, дары и гранты, безвозмездную помощь, взносы в международные организации и т. п.

Сальдо по счету текущих операций представляет собой чистый экспорт (Х_n). Сальдо является положительным, если Х_n > 0, и отрицательным, если Х_n < 0.

Состояние торгового баланса оказывает непосредственное влияние на макроэкономическое равновесие. Из схемы кругооборота с учетом заграницы вытекает, что: (S - I) + (Т - G) є Х_n (S_нац - I) є Х_n. В сбалансированной экономике превышение национальных сбережений над инвестициями равно сальдо по счету текущих операций (Х_n). Как видим, при положительном сальдо по счету текущих операций имеется избыток национальных сбережений над инвестициями, который страна может инвестировать за рубежом. При отрицательном сальдо по счету текущих операций в равновесной экономике имеется недостаток национальных сбережений, который страна получает из-за рубежа.

Баланс движения капитала включает поступления средств по меж дународному движению:

• предпринимательского капитала (прямых иностранных инвестиций — приобретение и строительство предприятий за границей и портфельных инвестиций — покупки ценных бумаг заграничных компаний);

• ссудного капитала (долго-, средне- и краткосрочные кредиты).

Продажа капитальных активов за рубеж представляет собой импорт капитала (И_к), а покупка за рубежом активов — экспорт капитала (Э_к). Сальдо по счету движения капитала представляет собой чистый экспорт капитала (ЧЭ_к).

Сальдо платежного баланса представляет собой общее сальдо баланса текущих операций и баланса финансовых операций с капиталом:

С_пб = (Э - И) - (Э_к - И_к) = Х_n - ЧЭ_к. Активное сальдо платежного баланса означает, что объем платежей из-за границы превысил объем платежей за границу, т. е. в стране имеется прирост чистых иностранных активов. И наоборот. Дефицит платежного баланса может быть профинансирован посредством изменения официальных резервов ЦБ, которые включают золото, иностранную валюту, кредитную долю страны в МВФ и др.

Сальдо платежного баланса непосредственное влияние оказывает на денежный рынок. При активном сальдо платежного баланса у резидентов образуется избыток инвалюты, которая обменивается ими на отечественную валюту. И наоборот, при положительном сальдо платежного баланса образуется дефицит иностранной валюты.

Покупка и продажа иностранной валюты осуществляется отечественными экономическими субъектами посредством коммерческих банков на валютном рынке. Соответствие спроса и предложения валюты обеспечивается ЦБ, располагающим золотовалютными резервами. Покупка и продажа валюты ЦБ называется валютной интервенцией. При пассивном сальдо платежного баланса ЦБ представляет резидентам валюту из своих резервов, при активном сальдо, наоборот, покупает излишек валюты. Таким образом, сальдо платежного баланса равно изменению валютных резервов ЦБ:

С_пб = Х_n - ЧЭ_к = ∆R_цб, где ∆R_цб — изменение золотовалютных резервов.

Объем интервенции зависит от режима регулирования валютного курса. При фиксированном валютном курсе ЦБ должен осуществлять интервенцию в объеме, равном сальдо платежного баланса. Если сальдо пассивное, то осуществляется долларовая интервенция, и наоборот — если активное, то рублевая. При сохранении в течение ряда лет пассивного сальдо резервы ЦБ истощаются, что может привести к девальвации национальной валюты. Изменение сальдо платежного баланса является основным фактором, регулирующим денежное предложение. В условиях свободного плавания ЦБ не прибегает к интервенциям, его резервы остаются неизменными, денежное предложение не зависит от сальдо платежного баланса.

Внешнеэкономические связи между странами вызывают необходимость обмена их валют.

Валюта (цена, стоимость) - это денежная единица страны.

Каждая страна имеет собственную национальную валютную систему, сформированную на основе национального законодательства с учетом норм международного права.

На основе национальных валютных систем образуется мировая валютная система.

Международная валютная система представляет собой набор правил, законов, учреждений, которые регулируют деятельность центральных эмиссионных банков на внешних рынках.

Составными элементами ее являются:

• основные международные платежные средства (национальные валюты, золото, СДР, ЭКЮ);

• механизм установления и поддержания валютных курсов;

• условия обратимости (конвертируемости) валют;

• режим международных рынков;

• определение статуса межгосударственных финансовых учреждений, регулирующих валютные отношения.

Мировая валютная система прошла в своем развитии три этапа: первый — от начала ее возникновения (XIX в.) до начала второй мировой войны, второй — с конца 30-х годов до 70-х годов (содержание этого этапа было определено Бреттон-Вудской конференцией в 1994 г.); третий этап начался в 70-е годы и существует по сей день, оформился он в 1976 г. на Ямайке.

На первых двух этапах мировая валютная система была основана на золотом стандарте, когда за национальной валютой законодательно закреплялось золотое содержание и банки осуществляли размен выпускаемых ими банкнот на золото. На третьем этапе официальная продажа золотых слитков на валюту была прекращена сначала в США, затем — на международных рынках. Мировым денежным эталоном была названа международная денежная единица СДР (специальные права заимствования).

Коллективные валютные единицы получили распространение в результате кризиса мировой валютной системы, приведшего к замене золота в качестве мировых денег различными заменителями. Эти валютные единицы вводятся прежде всего как счетные деньги для сопоставления курсов национальных валют. Они не выпускаются в виде банкнот или монет, а являются только записанными на счетах деньгами. Их курс устанавливается странами-учредительницами, которые хотят их превратить в мировые деньги для обслуживания международных расчетов, т.е. девизов.

Поскольку национальные валюты утратили связь с золотом, последнее перестало выполнять функцию всеобщего средства платежа, что означает демонетизацию золота, превращение его в обычный товар, цена на который устанавливается под воздействием спроса и предложения. Но тем не -менее ликвидность золота остается очень высокой.

Обмен валют и расчеты между государствами осуществляются на основе валютного курса.

Валютный курс - это цена денежной единицы данной национальной валюты, выраженная в денежных единицах валюты другой страны.

При золотом стандарте курс валют был твердый. Он основывался на золотом паритете (лат. рагПаз — равенство). Мерой веса золота была тройская унция, приравненная к 31,1 г золота. Если, например, золотое содержание английского фунта стерлингов составляло ¼ унции золота, а доллара США — 1/20, то их валютный курс состав лял 1: 5, т.е. 1 ф. ст. был равен 5 долл.

Уместно заметить, что золотое содержание рубля до 1917 г. равнялось 0,774232 г золота, а совсем недавно в 60-х — 90-х годах 1 рубль равнялся 0,987672 г золота. Один доллар в эти годы был равен 0,888571 г. Курс доллара к рублю был равен: 1 долл.= 0,8996 копейки!

Справедливости ради отметим, что это соотношение не учитывало покупательную способность обеих денежных единиц, лишь их золотое содержание.

После официального прекращения обмена доллара на золото (1971 г.) твердые курсы валют уступили место плавающим.

Плавающий курс валют определяется не золотом, а спросом и предложением на валюту. А на спрос и предложение иностранной валюты, а, следовательно, на валютный курс влияет вся совокупность как внутренних, так и внешних экономических отношений страны: национальный доход и уровень издержек производства; реальная покупательная способность денег и уровень инфляции в стране; уровень доверия к национальной валюте на мировом рынке и т.д.

Для включения национальной экономики в мировую важно, чтобы национальная валюта была конвертируемой.

Конвертируемость валюты - это способность национальной денежной единицы свободно использоваться в различных международных расчетах.

С точки зрения режима обращаемости различают свободно конвертируемую валюту (СКВ), частично конвертируемую и неконвертируемую.

СКВ опосредствуют международные расчеты, т.е. выполняют функции мировых денег. В настоящее время к СКВ относятся доллары США и Канады, фунт стерлингов, марка ФРГ, японская иена, швейцарский франк.

Большинство стран имеют частично обратимые валюты. К неконвертируемым относятся валюты стран, правительства которых применяют жесткие меры по ввозу, вывозу, обмену, по продаже и покупкам национальной и иностранной валюты. К ним в основном относятся валюты развивающихся стран.

Функционирование международной валютной системы осуществляется международными финансовыми организациями, к числу которых относятся: международный валютный фонд (МВФ), международный банк реконструкции и развития (МБРР), организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), международная ассоциация развития (МАР) и др. Содержание их деятельности — стремление создать такой механизм координации мировых валютных отношений, в котором бы уживались рыночные силы с межгосударственным регулированием. Однако эти организации не смогли устранить глубокие противоречия международной валютной системы, и ее проблемы до сих пор остаются злободневными.

Дата добавления: 2014-01-04