Планирование

Классификация функций управления организацией

ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Вопросы и упражнения

1.В чем, по-вашему, преимущества и недостатки линейной, штабной и многолинейной схем подчиненности?

2.Чем отличаются передача прав по принципу делегирования и по принципу участия в управлении?

3.Каковы принципы делегирования полномочий?

4.Перечислите достоинства и недостатки централизации и децентрализации.

5.Каковы основные причины плохих коммуникаций? Почему вертикальные потоки коммуникаций менее эффективны, чем горизонтальные?

6.К какому типу оргструктур относится структура организации, в которой Вы работаете или учитесь? Ответ обоснуйте. Приведите достоинства и недостатки данной структуры.

Цели, ради которых создавалась и функционирует организация, не могут достигаться автоматически. Выполнение операций на нижнем, исполнительском уровне нуждается в координации и адаптации к изменяющимся условиям на уровне управления. Например, деятельность отдельных функциональных подразделений предприятия (таких, как закупки, производство, сбыт) должна быть скоординирована по горизонтали и вписываться по вертикали в цели, стоящие перед всем предприятием.

В перечень основных функций управления разные авторы включают различные функции. Так, А. Файоль выделил пять функций: планирование, организация, командование, координация и контроль. Некоторые авторы дополнительно выделяют такие функции, как руководство, лидерство, мотивация (активизация), анализ, целеполагание, принятие решений, регулирование, коммуникация.

Все функции можно распределить по следующим четырем категориям (рис. 4.1):

1. Планирование включает в себя:

§ анализ положения организации, ее сильных и слабых сторон, анализ окружения, анализ требований к деятельности организации, выявление проблем;

§ выбор целей организации на основе проведенного анализа, а также на основе оценки возможностей и угроз;

§ разработка стратегий, т.е. курсов действий, позволяющих достичь поставленных целей;

§ разработка планов, программ, графиков для предприятия в целом и для любого из его подразделений, конкретизирующих выбранные стратегии.

2. Организация заключается в создании структуры организационных отношений, необходимой для воплощения разработанного плана действий и достижения поставленных целей. Организация включает в себя:

§ формирование структуры, т.е. формирование иерархии организационных подразделений, установление отношений подчинения, распределение полномочий (делегирование полномочий управляющим для выполнения определенных видов деятельности, установление ответственности), формирование структуры коммуникаций – установление информационных связей по горизонтали и вертикали в организационной структуре, определение процедур по обмену информацией;

§ формирование задач и распределение их между подразделениями; формирование заданий исполнителям;

§ формирование системы оценки труда и вознаграждений, а также создание системы ценностей (организационной культуры).

3. Руководство заключается в непосредственном управлении людьми в ходе выполнения планов компании. Руководство включает в себя:

§ оперативное руководство – составление оперативных планов, графиков работ, принятие оперативных решений в случае возникновения непредвиденных ситуаций, координация действий сотрудников, привлечение их к управлению;

§ оценка труда подчиненных и воздействие на них;

§ забота о подчиненных, т.е. создание условий, стимулирующих исполнителей к повышению производительности труда, создание благоприятного психологического микроклимата в коллективе, создание условий для самовыражения и т.д.;

4. Контроль заключается в проверке хода выполнения плана компании, т.е. в сопоставлении фактических результатов с заданиями. Контроль включает в себя:

§ измерение того, что было в действительности достигнуто за определенный период и сравнение с запланированными результатами;

§ анализ причин отклонения от плана и регулирование, которое может заключаться в возврате к одной из предыдущих стадий. В зависимости от причин отклонений может осуществляться корректировка целей и планов, либо изменение организационных отношений (например, изменение полномочий), либо принятие оперативных решений по корректировке действий исполнителей.

Таким образом, приведенные функции охватывают весь цикл управления – от постановки целей через выбор средств достижения целей и их реализацию до анализа результатов функционирования и соотнесения их с первоначальными целями.

В приведенный перечень функций не были включены координация и принятие решений. Дело в том, что эти функции являются частью каждой из четырех обобщенных функций – планирования, организации, руководства и контроля.

Координация – согласование решений и действий различных подразделений и сотрудников. Координация присутствует на всех стадиях управленческого цикла. Так, в процессе планирования осуществляется согласование планов отдельных подразделений между собой и с планами всей организации в целом. При создании организационной структуры учитывается потребность в координации действий подразделений, относящихся к одной сфере управления. В ходе руководства осуществляется координация действий исполнителей, в ходе контроля – согласование контрольных показателей различных подразделений.

Принятие решений – это процесс формирования альтернативных вариантов решений, их оценка и выбор оптимальных вариантов. Решения принимаются на любой стадии управленческого цикла: это выбор того, как и что планировать, организовывать, мотивировать и контролировать. Именно принятие решений составляет основное содержание деятельности любого руководителя [5].

Дата добавления: 2014-01-05