Комунальний кредит і його форми

Причина існування комунального кредиту – постійне протиріччя між потребами органів місцевого самоврядування і реальними можливостями їх задоволення.

Основна відмінність між державним і комунальним кредитом – це продуктивний характер комунального кредиту; державні позики випускаються як правило з метою покриття бюджетного дефіциту, а місцеві позики – для здійснення інвестиційних проектів.

В даний час місцеві запозичення головним чином здійснюються у формі випуску облігацій внутрішніх місцевих позик. Крім того, органи місцевого самоврядування мають право отримувати позики та кредитні лінії у фінансових установах. Досить популярний, згідно світової практики, вид місцевих запозичень – грошово-речові лотереї в Україні не використовуються; така діяльність є монополією держави.

Найчастіше місцеві запозичення здійснюються у вигляді випуску облігацій внутрішній місцевих позик. Їх життєвий цикл, так як і державних цінних паперів, включає наступні стадії:

Зміст підготовчої роботи для здійснення місцевої позики:

· визначення мети випуску місцевої позики;

· проведення економічного і фінансового аналізу проекту;

· визначення джерел погашення боргу;

· розрахунок впливу місцевої позики на доходи і видатки місцевого бюджету;

· аналіз фінансового ринку;

· розробка дизайну облігацій, умов їх випуску;

· визначення агентів з продажу облігацій, реєстраторів, агентів по здійсненню виплат;

· визначення юридичних аспектів випуску місцевої позики;

· формування механізму адміністрування продажу та виплат по місцевій позиці.

Вимоги до механізму здійснення місцевих позик:

¨ прозорість механізму та неупередженість при виборі виконавців проектів;

¨ дієвість – здатність забезпечити акумулювання запланованої суми коштів;

¨ ефективність, т.б. відносно невеликий розмір додаткових витрат;

¨ вкладання коштів в прибуткові проекти;

¨ чітке визначення джерел погашення боргу;

¨ відносно невелика тривалість позики – не більше ніж період активного використання об¢єкта, який споруджується.

Дата добавления: 2014-01-05