Система и механизм социальной защиты населения

Социальная защита представляет собой систему мер, осуще­ствляемых обществом в целом и его звеньями по обеспечению ус­тойчивости общественно нормального материального и социаль­ного положения граждан. Социальная защита определяется как система мер по защите любого гражданина страны от экономичес­кой бедности и социальной деградации в результате потери или резкого сокращения доходов, безработицы, болезни, инвалидно­сти, старости.

Объектами социальной защиты являются все основные слагае­мые уровня жизни человека: доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение и т.д. Государственная система социальной защи­ты населения проявляется в разнообразных формах:

• пособия по безработице;

• пенсии;

• пособия по болезни, инвалидности;

• жилищные пособия;

• пособия на получение образования;

• медицинская помощь;

• гарантирование государством минимального уровня доходов.

Основными направлениями формирования эффективной сис­темы социальной защиты считаются; поддержка беднейших слоев населения; гарантия права на труд; регулирование занятости.

Непосредственная цель производства в условиях рынка — по­лучение прибыли. Однако такая цель не препятствует обеспечению надежной социальной защиты людей. Структура социальной за­щиты в рыночной экономике представлена на рис. 19.2.

Для сохранения определенного уровня жизни граждан, осо­бенно малоимущих, производится индексация доходов, их соотне­сение с повышением стоимости жизни. Индексируются выплаты, производимые из бюджета: социальные пенсии, пособия, стипен­дии, заработная плата работников непроизводственной сферы, денежное обеспечение. Компенсация потерь от инфляции населе­нию, которое получает доходы не из бюджета (работники произ­водственной сферы), осуществляется на условиях, предусмотрен­ных коллективными договорами. Индексируются также все выпла­ты по компенсации урона, нанесенного увечьем или вызванного другими повреждениями здоровья, связанными с выполнением трудовых обязанностей.

Каждая страна формирует собственную систему социального обеспечения. Наиболее высокий уровень социальной защиты дос­тигнут в Швеции, ФРГ, Норвегии, Дании.

Как правило, финансирование программ социальной защиты осуществляется из федерального бюджета и специализированных внебюджетных фондов (фонда социального страхования, пенси­онного фонда), а практическая помощь организуется местными органами власти, общественными и благотворительными органи­зациями.

Для регулирования занятости населения разрабатываются и реализуются программы по формированию новых рабочих мест как в государственном, так и в негосударственном секторе экономи­ки, программы занятости инвалидов, обязывающие предприятия предоставлять последним определенный процент рабочих мест от их общего количества.

Разрабатываются программы борьбы с безработицей и помо­щи безработным, в соответствии с которыми производится подго­товка, переподготовка, переквалификация и перемещение рабо­чей силы, а также выплата пособий безработным. Фонд помощи безработным формируется из трех источников: обязательные взносы предпринимателей; взносы работающих; дотации из бюджета.

Дата добавления: 2014-01-05