Международная миграция капиталов и рабочей силы

Международная миграция капиталов. Вывоз капитала представ­ляет собой одностороннее перемещение за границу стоимости в товарной или денежной форме с целью получения предпринима­тельской прибыли или процентов. К основным мотивам вывоза капитала можно отнести стремление к сохранению и расширению рынков сбыта; желание преодолеть таможенные барьеры или вы­играть на разнице курсов; различия в национальных законодатель­ствах; приобщение к более передовому научно-техническому опы­ту других стран и др.

Различают вывоз предпринимательского и ссудного капитала. К первому относятся долгосрочные зарубежные инвестиции, имею­щие своей целью создание за границей филиалов или дочерних компаний. Капиталовложения в зарубежные предприятия, обеспе­чивающие контроль над ними со стороны инвестора, называются прямыми инвестициями. Вложение капитала в иностранные ценные бумаги с целью получения дохода, а не установления контроля за хозяйственной деятельностью заемщика называется портфельны­ми инвестициями. Вывоз капитала в ссудной форме — это форма международного кредита, предоставляемого кредитором одной стра­ны заемщику другой. Наибольшее развитие эта форма капитала получила в послевоенные годы в связи с интенсивным развитием транснационального предпринимательства, созданием Междуна­родного валютного фонда (МВФ) и Европейского банка реконст­рукции и развития (ЕБРР).

По форме собственности различают вывоз капитала частными лицами, отдельными организациями, государством и межгосудар­ственными организациями. В последние годы в вывозе капитала существенно возросла роль государства. Оно не только содействует вывозу частного капитала, но и часто само выступает экспортером капитала. Например, в США доля государства в общем объеме эк­спорта капитала выросла с 1 % накануне Второй мировой войны до 26 % к концу 80-х гг. Если ранее капитал вывозился в основном из развитых стран в развивающиеся, то в настоящее время, на­пример, более 75 % всего экспорта частного капитала приходится на индустриально развитые страны. Причин тому несколько: на­циональные различия в уровнях заработной платы; неодинаковые темпы развития НТР; структурные сдвиги в экономике; внутрен­ние причины экономического характера.

Растет удельный вес иностранных прямых инвестиций (ИПИ). Это связано с растущей интернационализацией производства, раз­витием интеграционных процессов, ростом транснациональных компаний. В результате значение так называемой "второй эконо­мики", т.е. деятельности зарубежных филиалов, для хозяйствен­ной жизни индустриально развитых стран резко усилилось. Так, из заграничных филиалов поступает около половины прибылей аме­риканских корпораций. Резко повысились темпы роста перекрест­ных зарубежных инвестиций между США, Японией и Западной Европой. В 80-е гг. рост среднегодовых темпов японских прямых инвестиций в США составил свыше 10 %. Бурный рост перекрес­тных инвестиций — явление, не укладывающееся в теоретические рамки концепции сравнительных преимуществ. Координируя про­изводство и сбыт филиалов в разных странах, ТНК кроме всего прочего получают возможность реализовывать так называемые кон­курентные преимущества. Имея глобальную распределительную сеть, они могут оперативно реагировать на изменения конъюнкту­ры на национальных рынках. Североамериканские ТНК основным регионом вложения своего капитала видят европейский континент, и наоборот, европейские ТНК активно устремляются в США. Япон­ские ТНК традиционно ориентируются на азиатский рынок. На долю стран Восточной и Юго-Восточной Азии приходится 2/3 всех ИПИ, получаемых развивающимися странами. Крупнейшим полу­чателем ИПИ здесь является Китай. В 1997 г. в экономику этого государства было вложено свыше 40 млрд дол. иностранных инве­стиций.

Главными экспортерами капитала являются США, Германия, Великобритания, Япония и Франция, обеспечивающие около 2/3 общего объема ИПИ. Довольно своеобразна при этом политика Японии. Находясь на третьем месте в мире по сумме прямых инве­стиций, накопленных за рубежом, она занимает одно из после­дних мест среди развитых стран по величине инвестиций, привле­каемых из-за рубежа.

Заметно отстают в реализации инвестиционной политики стра­ны бывшего СССР. Достаточно сказать, что по показателю накоп­ленной суммы ИПИ Россия почти в два раза уступает Венгрии. Выгодно отличаются в этом отношении постсоциалистические стра­ны Центральной и Восточной Европы, особенно Венгрия, Чехия и Польша. Так, 2/3 всего прироста ИПИ в этом регионе приходит­ся на Венгрию и Чехию.

Международная миграция рабочей силы. К основным законо­мерностям современной международной миграции населения мож­но отнести следующие.

1. Все более главенствующую роль в этом процессе занимает трудовая миграция. Использование иностранной рабочей силы в ряде стран является непременным условием нормального процес­са воспроизводства. Большинство развивающихся стран в экспорте рабочей силы видят возможность сгладить проблему безработицы. Кроме того, для них это существенный источник валютных по­ступлений. В Египте, например, эксплуатация Суэцкого канала в начале 80-х гг. давала 970 млн дол. прибыли, а денежные переводы мигрантов — 3,1 млрд дол. В некоторых государствах иностранные переводы от трудящихся-мигрантов составляют до 20 % ВИД.

Импорт рабочей силы помогает принимающим странам сни­жать свои производственные издержки, повышая тем самым кон­курентоспособность товаров, а также экономить значительные сред­ства на подготовке специалистов. В то же время "утечка мозгов" из ряда стран отрицательно сказывается на их внутриэкономическом положении.

Основными мировыми центрами трудовой миграции являются Западная Европа, США, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Австралия, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, некоторые страны Латинской Америки, Израиль.

2. Постоянное увеличение масштабов миграции. По имеющим­ся оценкам, на начало 90-х гг. XX в. в мире насчитывалось не менее 26 млн трудящихся-мигрантов. С учетом же членов их семей, им­мигрантов-сезонников, нелегальных мигрантов эта цифра должна быть увеличена в 4—5 раз. Более половины из них — выходцы из развивающихся стран.

3. Значительное увеличение нелегальной миграции, получив­шей массовый характер со второй половины 70-х гг. XX в.

4. Увеличение среди мигрирующих доли высококвалифициро­ванных специалистов. Усиливая помощь в деле обучения и подго­товки специалистов, развитые страны Запада в то же время в еще больших масштабах содействуют "утечке молодых умов". В 90-е гг. XX в. максимальный удельный вес наиболее квалифицированных трудящихся в числе временно работающих составил: в США — 84 %, в Канаде — 43, в Великобритании — 42, в Нидерландах — 28, в Германии — 22 %. По официальным данным, почти 90 % всех идей, разработанных в США за последние полвека, принад­лежит эмигрантам.

В Беларуси эмиграционный поток выглядел следующим обра­зом: 1994 г. — 1314 человек, 1996 г. — 1894, 1997 г. - 3226 человек. В 1998 г. 3692 белорусских гражданина выезжали на работу в 14 стран мира. Основными государствами трудоустройства белорусов явля­ются Чехия, Молдавия, Украина, Литва, Польша, Германия. Яв­ное лидерство здесь удерживает Россия.

В целях урегулирования миграционных процессов в июне 1998 г. был принят Закон Республики Беларусь "О внешней трудовой миграции", устанавливающий порядок выезда граждан — рези-дендов Республики Беларусь для трудоустройства за границу, при­влечения иностранной рабочей силы в республику и определяю­щий правовые нормы защиты трудящихся-мигрантов. Беларусь присоединилась к Соглашению государств — участников СНГ о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защи­ты трудящихся-мигрантов.

В то же время экономически развитыми странами все больше осознается необходимость снижения темпов трудовой миграции. С этой целью странам с развивающейся и переходной экономикой оказывается внешняя помощь в виде предоставления ссуд под льгот­ный кредит, грантов на научные исследования и опытно-конст­рукторские разработки, осуществление программ технической ко­операции. Например, в соответствии с программой государствен­ного содействия развитию страны ОЭСР ежегодно переводят дру­гим странам около 60 млрд дол., что соответствует примерно 0,3 % ихВНП.

Важным средством, способствующим закреплению нацио­нальных трудовых кадров, являются иностранные инвестиции. Так, в 1999 г. четвертая часть (208 млрд дол.) прямых иностранных инвестиций была вложена в экономику развивающихся стран. Темпы роста ВВП названных стран в 2000 г. составили, по оцен­кам экспертов Всемирного банка, 5,3 %, что выше среднегодово­го уровня этого показателя за последние десять лет. Типичен в этом отношении пример новых индустриальных стран, в которых благодаря особенно интенсивному росту ИПИ наметилась явная тенденция уменьшения оттока трудовых ресурсов. Создание ра­бочих мест в зарубежных филиалах ТНК и связанных с ними на­циональных производствах, стимулирование роста и модерниза­ции всей национальной экономики способствуют сокращению числа лиц, ранее планировавших выезд из страны по мотивам занятости.

Меры по либерализации внешней торговли также способству­ют упорядочению миграционных процессов. Примером таких мер могут служить преференциальные соглашения, предоставляющие односторонние льготы развивающимся странам. Снижение протек­ционистских барьеров содействует росту занятости малоквалифи­цированных и низкооплачиваемых работников в экспортных про­изводствах.

Дата добавления: 2014-01-05