Правонарушения и юридическая ответственность

Объекты правоотношений.

Объект правового отношения – это те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы правомочной стороны правоотношений.

Виды объектов:

-1- Предметы внешнего мира. Например, имущество, предоставленное субъекту, признается объектом права собственности.

-2- Неимущественные блага. Например, продукты интеллектуальной деятельности. Авторское право распространяется на произведения науки, культуры, литературы или искусства, выраженные в какой либо объективной форме, позволяющие воспроизводить результат творческой деятельности автора.

-3- Действия обязанного лица: услуги – производственные, бытовые, независимо от ее оплаты. Например, договор перевозки, подряда, выполнение определенных действий по обучению, воспитанию, медицинскому обслуживанию.

-4- Результат действий. Так, выполнение договора подряда (при заказе портрета художнику, изготовлении индивидуального экземпляра костюма) оценивается не по тому, как выполнялась работа, а по тому, каким оказался ее результат.

1. Понятие правонарушения.
2. Основные виды правонарушений и санкции за их совершение.
3. Понятие и принципы юридической ответственности.
4. Виды юридической ответственности.

1. Понятие правонарушения.

Правонарушение – это виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. В этом определении содержатся основные признаки правонарушения:

1. Всякое правонарушение есть деяние, т.е. действие или бездействие. Действие – активное поведение (драка, кража, взятка, пьянка в рабочее время). Оно может выражаться также в произнесении определенных слов (клевета, призыв к насильственным антиобщественным действиям, пропаганда национальной вражды). Бездействие признается деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что-то сделать, но не сделало (прогул, проезд без билета, оставление человека в опасности без помощи).

2. Любое правонарушение противоправно, т.е. представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, либо невыполнение обязанности, вытекающей из правовых актов.

В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения. Запрет – описание правонарушения – точно изложен в законе, который не может применяться по аналогии или толковаться расширительно.

Законом определены все ситуации, когда деяние формально попадает под признаки противоправного.

3. Правонарушение является виновным деянием. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц. Право регулирует только волевое поведение людей. О виновном деяние можно говорить только так, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушением деяния, хотя и противоречащее праву, малолетних, невменяемых. Не является противоправным несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью-либо вину.

4. Правонарушением признается деянием деликтоспособного лица. Деликтоспособность – признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность. Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определенного возраста.

Юридической наукой разработано понятие состава правонарушения, которым называется описание признаков правонарушения по схеме: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

Объект правонарушения – это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в которой произошло деяние и которой этим деянием причинен вред. Любое правонарушение, даже если оно и не имеет осязаемых вредных последствий, приносит вред правопорядку, причиняя урон общественному правосознанию, внося беспорядок в урегулированные правом отношения.

Объективная сторона – характеристика деяния, способа его совершения (группой, с применением оружия, специальных технических средств, систематически, повторно), обстоятельств (во время эпидемий, в военное время).

Для ряда составов достаточно только совершения деяния, даже если оно не повлекло последствий (превышение скорости, нарушением правил охраны труда, хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения). Если такое деяние повлекло вредные последствия, то ответственность за него либо усиливается, либо осуществляется по другому составу, предусматривающему более строгую ответственность.

Субъект правонарушения – лицо, которое совершило правонарушение, характеристика правонарушителя.

Субъектом преступлений по уголовному законодательству может быть вменяемое физическое лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16 лет. С 14 лет подлежат уголовной ответственности лица, совершившие убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кражу, грабеж, разбой, вымогательство и др. преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 20 УК РФ.

Рядом составов предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, работник транспорта, медицинский работник.

Субъектами некоторых правонарушений являются организации.

Субъективная сторона – форма вины, цель и мотив.

Цель – это представление правонарушителя о желаемом результате, к которому он стремится.

Мотив есть то побуждение, которое толкает лицо на совершение правонарушение.

Правонарушение признается совершенным умышленно, если: - лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействий), - предвидело наступление или неизбежность наступления вредных последствий, - желало их наступления (прямой умысел).

Или:

- лицо осознавало общественную опасность своих деяний, - предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, - не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (косвенный умысел).

Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если:

- лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих деяний, - без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (легкомыслие);

Или:

- лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, - хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (небрежность).

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения.

1. Основные виды правонарушений и санкции за их совершение.

В зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания.

Признать винновым в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме.

В зависимости о характера и степени общественной опасности, преступления подразделяются на:

- преступления небольшой тяжести – за их совершение предусмотрено максимальное наказание до 2 лет лишения свободы

- преступления средней тяжести – до 5 лет лишения свободы (доведение до самоубийства, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, незаконное предпринимательство)

- тяжкие преступления – до 10 лет лишения свободы (легализация (отмывание) денежных средств, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта)

- особо тяжкие преступления – совершены только умышленно, предусматривают наказание свыше 10 лет лишения свободы (убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм).

Проступками признаются виновные противоправные деяния, не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят беспорядок.

Административные правонарушения (проступки) – это противоправные виновные действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое административным законодательством (Кодексом об административных правонарушениях РФ) или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Они посягают на государственный или общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления. Это проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения санитарно-эпидемиологических правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка.

Дисциплинарные проступки – это нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины.

Гражданские правонарушения (деликты) – причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации. Например, заключение противоправной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав.

1. Понятие и принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность – это применение к лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Юридическая ответственность налагается исходя из следующих принципов:

1. Основным принципом юридической ответственности является законность. Это означает, что:

- ответственность применяется только за правонарушение;

- закону, запрещающему какие-либо деяния, не должна придаваться обратная сила (это объясняется тем, что право влияет на выбор линии поведения – если бы знал, что будет караться столь строго, то не совершил бы);

- закон, отменяющий запрет или облегчающий наказания, обязательно должен иметь обратную силу;

- конкретная мера ответственности строго ограничена пределами санкции нарушенной нормы и при реализации может быть смягчена, но никак не усилена;

- исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций осуществляются в процессуальной форме.

2. Обоснованность ответственности заключается в:

- объективном исследовании обстоятельств дела, сборе и всесторонней оценке доказательств, аргументированности выводов о том, было ли совершено нарушение, виновно ли лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению санкция;

- определении конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствии с критериями, установленными законом. Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.

3. Никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом.

4. Состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности. Состязательность – важное средство достижения истины по делу о правонарушении и обеспечения обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.

Лицо, которое привлекается к ответственности, т.е. официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, правомочным применять меры принуждения. Это неравенство компенсируется состязательностью процесса. На государственные органы возлагается бремя доказывания. С этим связана презумпция невиновности: каждый человек, обвиняемый в совершении правонарушения, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.

Обвиняемый в совершении правонарушения вправе:

- оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку,

- представлять свои доказательства,

- участвовать в исследовании обстоятельств дела,

- никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников,

- любые доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы;

- неустранимые сомнения виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Право на защиту – это совокупность процессуальных прав привлеченного к ответственности, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в исследовании обстоятельств дела, пользоваться помощью адвоката, обжаловать меры пресечения и другие акты, обжаловать решение суда и порядок его исполнения и др.

5. Неотвратимость ответственности зависит налаженности работы правоохранительных органов, от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, уполномоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьезный урон (безнаказанность нарушителей не только поощряет их к совершению новых преступлений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно неустойчивым). Отсюда обязательна своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Немалый урон правопорядку способно причинять и бездействие должностных лиц, попустительствующих совершению административных и дисциплинарных проступков, допускающих создание и сохранение противоправных состояний (издание противоправных актов, заключение и исполнение противоправных сделок, самовольное строительство и т.п.).

6. Своевременность ответственности означает возможность привлечения нарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. периода времени, не слишком отдаленного от факта правонарушения.

Для гражданских правонарушений установлен общий срок исковой давности – 3 года, это срок, в течение которого лицо, чьи права нарушены вправе обратиться в суд для защиты своего нарушенного права или оспариваемого интереса.

Для преступлений установлены сроки давности (лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки): 2 года после совершения преступления небольшой тяжести; 6 лет – средней тяжести; 10 лет – тяжкого преступления; 15 лет – особо тяжкого преступления.

Для административных проступков: постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения проступка.

7. Целесообразность и гуманизм. Они означают, что лицо, совершившее правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобождено от наказания по тем причинам, что нарушитель добровольно возместил причиненный ущерб или устранил вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему наказания либо дальнейшее отбывание назначенного срока нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни нарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.

1. Виды юридической ответственности.

Различают 2 вида юридической ответственности, каждый из которых соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

Штрафная (карательная) ответственность применяется за преступления, административные или дисциплинарные проступки. Она осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями.

Это вид ответственности включает следующие стадии:

1) обвинение определенного лица в совершении конкретного лица в совершении конкретного преступления или проступка,

2) исследование обстоятельств дела о правонарушении;

3) принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;

4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю, влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

За преступления применяются наказания – наиболее строгие меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус лица, признанного виновным. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по некоторым составам – за укрывательство и недонесение.

Наказание (в соответствии со ст. 43 УК РФ) есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, заключающаяся в лишении или ограничении прав и свобод виновного лица. Оно применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Виды наказаний:

1) Штраф (основное или дополнительное) – денежное взыскание, назначаемое в пределах от 2500 до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 недель до 5 лет. Штраф в размере от 500 000 рублей или в размере заработной платы за период свыше 3 лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления.

2) Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (основное и дополнительное) состоит в запрещении занимать должности на гос. службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Оно устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

3) лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (дополнительное) – применяется по усмотрению суда с учетом личности виновного и только при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;

4) обязательные работы (основное) заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

5) исправительные работы (основное) назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

6) ограничения по военной службе (основное) назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 месяцев до 2, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ. Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

7) конфискация имущества (дополнительное)

8) ограничение свободы (основное) заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора 18 возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы назначается: а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от 1 года до 3 лет; б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, - на срок от 1 года до 5 лет. В случае замены обязательных работ или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее 1 года.

9) арест (основное) заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

10) содержание в дисциплинарной воинской части (основное) назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от 3 месяцев до 2 лет.

11) лишение свободы на определенный срок (основное) заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Устанавливается на срок от 2 месяцев до 20 лет.

В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупности приговоров - более 30 лет.

12) пожизненное лишение свободы (основное) устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 1г8 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 возраста.

13) смертная казнь (основное) как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. Не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 возраста. В порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет.

Назначение дополнительного наказания является правом суда, но не его обязанностью.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения возраста 16 лет. С учетом конкретных обстоятельств и данных о правонарушителе в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних может освободить лицо от административной ответственности с применением более мягкой меры.

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

Виды административных наказаний:

- предупреждение (О) – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

- административный штраф (О) является денежным взысканием и может выражаться в величине, кратной: МРОТ, стоимости предмета административного правонарушения, сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов либо сумме незаконной валютной операции. Размер штрафа не может быть менее одной десятой МРОТ.

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (О или Д) является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъятие назначается судьей.

- кон фискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (О или Д) является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

- лишение специального права, предоставленного физическому лицу (О) устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения от 1 месяца до 2 лет.

- административный арест (О) заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток. Назначается судьей.

Не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам I и II групп.

- административное выдворение (О или Д) заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а также - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ. Устанавливается и назначается судьей,

- дисквалификация (О) заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Назначается судьей. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.

Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие и конфискация может применяться к юридическим лицам, совершившим административные правонарушение. Юридическое лицо привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения административных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Давность привлечения к административной ответственности – постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения; а за нарушение законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства, законодательства об охране окружающей природной среды, о налогах и сборах, об использовании атомной энергии, о защите прав потребителей, о рекламе – по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Отказ работника дать объяснение не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ работодатель может, но не обязан привлекать к ответственности работника, совершившего дисциплинарный проступок.

К работникам, нарушившим трудовую дисциплину, работодатель вправе применить только те взыскания, которые установлены ч. 1 ст. 192 ТК РФ, другими федеральными законами, а также уставами и положениями о дисциплине.

Применение иных мер дисциплинарного взыскания не допускается. В частности, нельзя применять к нарушителям дисциплины такие меры взыскания, как: штраф, снижение отпуска на число дней прогула, перенос времени использования отпуска на другое время, перевод на низшую или нижеоплачиваемую должность, задержка выплаты заработной платы и др.

Увольнение в порядке дисциплинарного воздействия возможно в случаях:

- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он уже имеет дисциплинарное взыскание;

- однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно:

а) прогула (отсутствия на работе без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);

б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

г) совершения по месту работы хищения (в т.ч. мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;

д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

- принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности, неправомерное использование или иной ущерб имуществу организации;

- однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей.

Для некоторых категорий работников дисциплинарные взыскания устанавливаются федеральными законами. Например, в соответствии со ст. 29 ФЗ "О службе в таможенных органах РФ" за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам аттестации; увольнение из таможенных органов.

Дисциплинарное взыскание сохраняет свою силу в течение 1 года со дня его применения. Если до истечения года дисциплинарное взыскание не было снято, то по истечении года оно утрачивает силу автоматически.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан всесторонне и объективно разобраться в причинах и мотивах допущенного дисциплинарного проступка, предварительно затребовав от работника, его совершившего, письменное объяснение. Отказ от дачи письменного объяснения не освобождает виновного работника от привлечения к дисциплинарной ответственности.

За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Не является дисциплинарным взысканием и может применяться наряду с ним снижение размеров или невыплата премий, предусмотренных системой оплаты труда. Такие премии выплачиваются при выполнении работником заранее установленных конкретных показателей и соблюдении им условий премирования в соответствии с положением о премировании, действующим в организации. Одним из условий премирования может быть отсутствие у работника дисциплинарных взысканий в том периоде работы, за который премия начисляется.

Сведения о дисциплинарных взысканиях в трудовую книжку, а также личную карточку работника не заносятся. Исключение составляют случаи, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором указываются мотивы применения взыскания.

Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку. Объявленное взыскание считается действительным и в том случае, если работник отказался удостоверить этот приказ (распоряжение) своей подписью. В этом случае отказ от подписи оформляется соответствующим актом.

При отсутствии новых дисциплинарных взысканий наложенное на работника взыскание автоматически снимается по истечении года. При этом издания специального приказа (распоряжения) работодателя не требуется. Работодатель вправе снять наложенное на работника взыскание досрочно, если работник не допустил новых нарушений и проявил себя положительно. Для досрочного снятия дисциплинарного взыскания необходимо издание соответствующего приказа (распоряжения) работодателя.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее 2 лет со дня его совершения.

***

От штрафной ответственности отличается правовосстановительная ответственность, которая носит имущественный характер и заключается в восстановлении имущественного положения потерпевшего, т.е. носит компенсационный хаарктер. Ее особенности:

- не имеет карательной направленности в том смысле, что не преследует цели наказания привлекаемого к ответственности лица, поскольку воздействует на имущественную серу правонарушителя;

- использует меры имущественного, а не личного характера; они воплощаются в уплате определенных денежных сумм или предоставлении имущества в натуре;

- это ответственность нарушителя перед потерпевшим;

- в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние;

- основана на дополнительных санкциях, применяемых к правонарушителям в процессе реализации этих отношений (штрафы, пени);

- возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением нарушенного правопорядка.

Основной универсальной формой гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков. Убытки – это отрицательные имущественные последствия, возникающие вследствие нарушения субъективных гражданских прав. Гражданское законодательство (ст. 15 ГК РФ) различает 2 вида убытков:

1) реальный ущерб – это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (размер расходов должен быть подтвержден обоснованными расчетами, доказательствами – сметы, калькуляция)

2) упущенная выгода – включает неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (размер должен определяться с учетом разумных затрат).

Общее правило гражданского законодательства – принцип полного возмещения убытков, т.е. возмещению подлежат и реальный ущерб, и упущенная выгода. Бремя доказывания самого факта наступления убытков и их размера возлагается на потерпевшего.

Тема: «КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ»

Дата добавления: 2014-01-05