Отмена крепостного права в России (1861 г.)

Подготовка реформы началась вскоре после заключения Парижского мира. Выступая в Москве перед предводителями дворянства, Александр II подтвердил твердость своих намерений, заявив, что «лучше начать уничтожение крепостного права сверху, нежели ждать того времени, когда оно начнет само собою уничтожаться снизу». И добавил в конце речи: «Передайте слова мои дворянам для соображения».

Вскоре работа над реформой замедлилась: созданный в начале 1857 г. Негласный (секретный) комитет, состоявший из престарелых вельмож николаевского времени, действовал вяло. Грядущие перемены пугали помещиков, и они тоже не откликнулись на царский призыв. Наконец, генерал-губернатор Северо-западного края В.И.Назимов сумел заставить местных дворян выступить с предложением об отмене крепостного права. Однако те просили освободить крестьян без земли, а в планы правительства это не входило. В дело пришлось вмешаться императору: в рескрипте (открытом письме) В.И.Назимову (20 ноября 1857г.), утвержденном Александром II, было объявлено, что освобождаемым придется дать землю, а помещики могут рассуждать лишь о размерах крестьянских наделов.

К лету 1858г. почти повсеместно были созданы губернские дворянские комитеты, а для рассмотрения их отзывов образовали Редакционные комиссии, которые возглавил генерал Я.И.Ростовцев. Текущие дела по подготовке реформы сосредоточились в руках Н.А.Милютина, заместителя министра внутренних дел.

Было принято решение пригласить в Петербург дворянских представителей, чтобы ознакомить их с подготовленным проектом. Однако, опасаясь сплочения помещиков, правительство решило пригласить для обсуждения сначала представителей помещиков Нечерноземья (1859г.), а затем – черноземных губерний. Несоответствие требований помещиков разных регионов проявилось очень ярко. Владельцы земель Нечерноземья, где главной повинностью был оброк, не возражали против передачи наделов крестьянам, но требовали за них выкуп, несоразмерный со стоимостью земли. Они пытались включить в сумму выкупа компенсацию за оброк. Кроме того, опасаясь усиления власти чиновников, которым предстояло взять на себя контроль над освобожденными крестьянами, дворянские представители требовали свободы печати, гласности, независимого суда и местного самоуправления.

Представители дворянства черноземных губерний, где господствовала барщина, наоборот, стремились сохранить за собой максимум земли.

В результате длительных обсуждений в проект были внесены определенные изменения, главными из которых были различная норма выделенной крестьянам земли и твердые государственные гарантии предоставляемого помещикам выкупа.

19 февраля 1861 года Александром II был подписан Манифест об освобождении крестьян, но опубликовали его через две недели: опасаясь крестьянских волнений, власти спешно размещали по губерниям войска.

С момента опубликования законов «19 февраля 1861г.» крестьяне перестали считаться чьей-либо собственностью: их нельзя было продавать, покупать и дарить. Они получали личную свободу, новое название – «свободные сельские обыватели», и гражданские права: свободное вступление в брак, самостоятельное заключение договоров и ведение судебных дел, приобретение недвижимости и т.д. Но крестьяне оставались по-прежнему неполноправным сословием: платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям и были прикреплены к месту жительства: вводилась круговая порука. Крестьянин мог покинуть деревню и отказаться от надела только с согласия сельского схода.

Бывшие крестьяне одного имения объединялись в сельское общество, ведавшее сбором подати и мелкими судебными делами. На три года сельский сход избирал сельского старосту, представителя на волостном сходе. На этом сходе избирался волостной старшина, исполнявший полицейские и административные функции.

Деятельность сельского и волостного правления, взаимоотношения бывших крепостных и помещика контролировал мировой посредник из числа местных дворян-помещиков. Мировой посредник назначался Сенатом и не подчинялся ни губернатору, ни министру.

Условия повинностей и выкупа крестьянами наделов фиксировались в уставных грамотах, за составлением которых наблюдали мировые посредники. До перехода на выкуп крестьяне считались временнообязанными. Предельные размеры наделов устанавливало государство: в Нечерноземье в пользовании крестьян осталось почти столько же земли, как и до реформы. В черноземных губерниях величина надела существенно уменьшилась (до 2,5 десятин в Курской губернии). «Лишние» (превышающие размер) земли отрезали. Там, где мировой посредник действовал недобросовестно, в отрезки входили необходимые крестьянам угодья (луга, водопои), которые приходилось арендовать у помещиков за дополнительные повинности.

Выкуп осуществлялся при посредничестве государства: бывшие крепостные должны были единовременно уплатить помещику 20% стоимости надела. Остальные 80% оплачивало государство, но крестьяне должны возвратить эту сумму в течение 49 лет с процентами (выкупные платежи). В основу суммы выкупа должна была бы войти доходность земель, но такие правила распространялись только на черноземные губернии. В Нечерноземье наделы стоили намного дороже доходности: здесь помещики давно уже жили за счет оброка, потерю которого им и компенсировало правительство. Ежегодные выкупные платежи были обременительны для деревни, так как забирали все накопления, мешая крестьянам перестроить свое хозяйство на рыночный лад, обрекая их на полунищее существование. Помещики сумели добиться еще одной поправки в законе: по соглашению с крестьянами помещик мог отказаться от выкупа и «подарить» четверть законного надела, оставляя остальные земли себе. Бывшие крепостные, согласившиеся на подобную сделку, вскоре пожалели об этом: села «дарственников» катастрофически нищали.

Конечно, крестьяне ожидали не такой «воли», не понимая, почему по-прежнему нужно отбывать барщину и платить оброк. Им казалось, что помещики скрыли подлинный манифест, а им зачитали подложный. Сведения о волнениях в деревне поступали из многих губерний, но самыми серьезными оказались события в селе Бездна Спасского уезда Казанской губернии. Местный уроженец Антон Петров вычитал из положений «Манифеста 1861 г.» «тайный смысл» и растолковал его крестьянам. Получалось, что все земли должны были остаться им, а помещикам – «овраги да дороги, и песок да камни». В село Бездна стекались толпы крестьян, официальные представители власти были изгнаны, крестьяне установили свои порядки. В село были направлены две пехотные роты, открывшие огонь по безоружной толпе. В итоге погиб 91 человек, а схваченный Петров был принародно расстрелян через неделю. Подобные события произошли в селе Кандеевка Керенского уезда Пензенской губернии: здесь погибло 19 крестьян. К июню 1861 г. крестьянские волнения прекратились.

И все же крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историческое значение: открылись новые возможности для развития рыночных отношений, Россия уверенно вступила на путь капитализма. Реформа, покончившая с крепостничеством, открыла путь и другим буржуазно-демократическим преобразованиям. По-новому встал вопрос о конституции.

Реформа имела и существенные недостатки. Она учитывала прежде всего интересы поместного дворянства. Крестьяне оставались неравноправным сословием, их уход из общины затруднялся, сельский сход неохотно давал на это согласие, так как ежегодные платежи возлагались на все общество в целом. Выкупные платежи прекратились лишь 1907 г., в итоге крестьяне заплатили за наделы сумму, в полтора раза превышающую их реальную стоимость. Помещики могли затягивать временнообязанное состояние крестьян.

Дата добавления: 2014-01-05