Поддержка семьи

Семья выполняет воспроизводственные, экономические, воспита­тельные функции. Между государством и семьей устанавливаются парт­нерские отношения, включающие разделение ответственности за семью. Семья тем лучше выполняет свои функции, чем прочнее ее материаль­ное положение, которое определяется гарантиями занятости, получени­ем жилья, доступностью общеобразовательной и профессиональной подготовки молодежи, медицинской помощи и другими факторами.

Наиболее уязвимыми являются многодетные и неполные семьи. Среди семей, имеющих детей, доля бедных составляет 50%, среди молодежных семей — 60%. Поэтому основными направлениями государственной политики в отношении семей являются создание необходимых условий для сочетания трудовой деятельности с вы­полнением семейных обязанностей, увеличение помощи нетрудо­способным членам семьи, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, безопасного материнства.

Формами социальной поддержки выступают пособия, компенса­ции, другие выплаты при соблюдении принципа адресности, т.е. тем, кто действительно нуждается. При этом учитываются численность се­мьи, наличие источников дохода, степень трудоспособности и само­обслуживания, форма требуемой помощи и другие факторы.

Действует единая система пособий для поддержки материнства, отцовства и детства. Пособия подразделяются на пять видов: по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет в медицин­ских учреждениях в ранние сроки беременности; при рождении ре­бенка; на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет; пособие на ребенка. Порядок назначения и выпла­ты указанных пособий устанавливаются Правительством РФ. Выпла­ты осуществляются за счет средств Фонда социального страхования, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» полночтью вступил в силу и начал действовать с 1 января 2007 года.

Данный закон получил название "Закон о материнском капитале".

Основные положения закона (своими словами):

· Вы можете получить материнский капитал, если в Вашей семье появился второй ребёнок. Если у Вас первый ребенок, то материнский капитал не для Вас.

· Размер материнского капитала составляет 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Но сейчасувеличивают до 300000 рублей.
- В.В. Путин объявил, что материнский капитал в 2009 году будет переиндексирован с учётом инфляции и составит 313000 рублей.

· Материнский капитал получат только 1 раз и те родители, чей ребёнок родился (или его усыновили) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

· Материнский капитал можно получить по месту прописки / регистрации, или по месту фактического пребывания.

· Сертификат на материнский капитал Вы получите сразу, но воспользоваться им сможете только по достижению ребёнком трёхлетнего возраста.
* Исключением данного положения является только те случаи, при которых материнский капитал используется для погашения ипотечного кредита.

Материнский капитал можно использовать на:

1. Приобретение жилья, в том числе взятого по ипотеке, т.е. погашение материнским капиталом кредита по ипотеке;

2. Образование детей корме некоторых детских учреждений (дошкольные учреждения, спортивные секции и различные кружки по увлечениям);

3. Можете положить весь или часть материнского капитала на пенсионный счёт, правительство обещает индексацию всей сумы с течением времени.

* Обналичить материнский капитал напрямую - не получится, но русские люди всегда находят лозейки в законодательстве.

Разработан национальный план действий по защите детей, ко­торый реализуется через федеральные программы, направленные на улучшение их положения. Наиболее важное значение имеет прези­дентская программа «Дети России».

Глава 9. Управление жилищно-коммунальным комплексом

Жилищно-коммунальное хозяйство традиционно является во­просом местного значения. Однако в последние годы оно преврати­лось в приоритетное направление социально-экономического раз­вития страны. Активизация действий обусловлена сменой курса жилищной политики после 1991 г., сконцентрированной на инсти­туциональных преобразованиях.

Одобренная Указом Президента РФ программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства направила усилия на трансфор­мацию источников финансирования жилищно-коммунального хо­зяйства. Вместе с Законом о приватизации жилищного фонда созда­валась правовая основа для передела собственности, сокращения функций государства в жилищно-коммунальном комплексе. Мери­лом успешности преобразований избран переход на 100%-ную оплату жилищно-коммунальных услуг потребителями. При этом на второй план отодвигались вопросы модернизации жилищно-коммунального комплекса и улучшения жилищных условий населения.

К 2005 г. указанные задачи формально были решены, объявлено о прекращении дотирования жилищно-коммунальных предприятий при сохранении регулирования тарифов на коммунальные услуги. Однако на фоне достижений более заметными оказались нерешен­ность главных проблем, деградация жилищного фонда, низкие тем­пы его наращивания.

Поэтому закономерным является переход к новому этапу пре­образований, затрагивающему все звенья жилищно-коммунального комплекса. Он должен завершить его рыночную трансформацию, включая жилищное строительство, жилищно-коммунальное обслу­живание, управление жилищным фондом, коммунальной инфра­структурой. Для этого вводятся жилищное самоуправление, концес­сионные соглашения, создаются условия, способствующие привлечению частных компаний на рынок жилищно-коммунальных услуг и инвестиций.

Жилищно-коммунальное хозяйство прежде функционировало на основе модели, при которой затраты на воспроизводство несло государство при минимальном участии населения. Государство обеспечивало решение жилищной проблемы по приемлемым нор­мам количества и качества жилья, предоставление жилищно-коммунальных услуг по социально низким ценам.

С переходом страны на иную социально-экономическую систему жилье и социальные услуги превратились в обычный товар, объект купли-продажи со всеми вытекающими из этого последствиями. Кон­ституционное право на жилище хотя и не отменено, но и ничем не гарантировано, кроме рынка недвижимости, где оно является не толь­ко товаром, но и финансовым инструментом, объектом спекуляций.

Если прежде содержание жилищно-коммунального хозяйства за счет общественных фондов считалось естественным и нормальным, то теперь к нему предъявлены иные требования: конкурентоспо­собность, самоокупаемость, бездотационность, привлекательность для частного капитала и т.д.

Наличие огромного унаследованного жилого фонда позволяло не ставить проблему его наращивания, переведя стрелку в сторону перераспределительных финансовых отношений. Решались чисто фискальные задачи бюджетного финансирования.

Игнорирование воспроизводственных задач, особенно в части коммунальной инфраструктуры, привело к тяжелым последствиям. Возрождение жилищно-коммунального хозяйства теперь возведено в ранг национального проекта.

Дата добавления: 2014-01-05