Органы по сертификации и их аккредитация

Участники системы сертификации и их функции, условия и порядок

аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий

Сертификация выполняется как в добровольном порядке, так на добровольной основе. В процедуре сертификации участвует три стороны. Первая сторона – изготовитель или продавец продукции. Вторая сторона – покупатель или потребитель продукции. Третья сторона – независимый от первой и второй стороны орган – органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Основные участники — заявители, органы по сертификации (далее — ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Изготовители (продавцы, исполнители) при проведении сертификации обязаны:

–реализовывать продукцию, исполнять услугу только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом или декларации о соответствии (принятой в установленном порядке);

–обеспечивать соответствие реализуемой продукции (услуги) требованиям НД, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия;

–указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и НД, которым она должна соответствовать, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);

–обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами ОС и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией (услугой);

–приостанавливать или прекращать реализацию продукции (предоставление услуг): если она не отвечает требованиям НД;

–после истечения срока действия сертификата; в случае приоста­новки его действия или отмены решением ОС; по истечении срока действия декларации о соответствии; по истечении срока годности или срока службы продукции;

–извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.

Орган по сертификации выполняет следующие функции:

–сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия;

–осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

–приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

–представляет заявителю необходимую информацию.

ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.

Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытании и выдают протоколы испытании для целей сертификации.

ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.

Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации «Ростест— Москва».

Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОС).

Функции ЦОС выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России (обязательная и добровольная сертификация). Функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных стандартов возложены на ВНИИ сертификации.

В обязанности ЦОС входит:

–организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;

–рассмотрение апелляций заявителей по поводу действияОС,ИЛ (центров).

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в РФ — Госстандарт) выполняет следующие функции:

–формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

–проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

–опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации; готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

–представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.

Главным участником работ по сертификации является эксперт — лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти. Госстандарт как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируются выбор системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и пр.

В соответствии с соглашением федеральный орган может:

1) проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам с выдачей соответствующих сертификатов и знаков соответствия;

2) входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в полном соответствии с ее правилами.

Аккредитация органов по сертификации производится в Системе сертификации работ по охране труда в организациях.

Процедура аккредитации ориентирована на то, чтобы достоверно и объективно подтвердить компетентность органа по сертификации или испытательной лаборатории в заявленной области, оценить профессионализм и квалификацию сотрудников органа по сертификации и его техническое обеспечение. В рамках обязательных систем сертификации, действующих в России, аккредитация испытательных центров и органов по сертификации осуществляется Госстандартом РФ. Аккредитация органов по сертификации в рамках добровольных систем подтверждения соответствия может осуществляться как национальными исполнительными органами, так и различными международными органами по стандартизации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий позволяет обеспечить их компетентность и доверие к ним со стороны изготовителей, разработчиков, поставщиков и потребителей продукции. При этом аккредитация осуществляется в соответствии с принципами открытости и доступности правил аккредитации, компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию и обеспечении равных условий для заявителей, претендующих на получение аккредитации. Аттестат аккредитации выдается на 5 лет.

Контрольные вопросы к теме

1. Что такое сертификация? Какие стороны заинтересованы в сертификации?

2.Какими нормативными документами регламентируется деятельность по сертификации?

3. Что является объектом сертификации, каковы характерные особенности?

4. Чем отличаются обязательная сертификация от добровольной?

5. Чем отличается лицензирование от сертификации?

6. Каковы цели подтверждения соответствия?

7. Каковы формы проведения сертификации?

8. В чем заключается обязательная сертификация? Для каких групп товаров? Кто проводит?

9. В чем заключается добровольная сертификация? На какой основе? Кто проводит?

10. Может ли добровольная сертификация заменить обязательную?

11. Что такое схема сертификации и когда используется та или иная схема?

12. Каковы этапы сертификации и каковы функции основных участников на разных этапах?

13. Какие три стороны участвуют в сертификации? Кто являются основными участниками сертификации? Каковы их функции?

14. Кто выполняет функции организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг? Что за орган ЦОС? Каковы его функции?

15. Что делать, в случае неправомерных действий органов по сертификации или испытательных лабораторий? Кто разбирает жалобы?

16. Какие функции выполняет Госстандарт?

17. Кто является главным участником работ по сертификации?

18. Какие функции у федеральных органов сертификации?

19. Каковы цели аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий?

20. Кто осуществляет процедуру аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий?

21. Как осуществляется процедура аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий?

22. Чем достигается беспристрастность органов по сертификации и испытательных лабораторий.

Тема 7. Средства измерения формы сигнала, параметров сигнала,

Дата добавления: 2014-01-05