Унифицированная статистическая отчетность

4.2.

Развитие рыночных отношений в России обусловило необходимость реформирования государственной статистики. В результате последовательной реализации государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в 1993—1996 гг. (а в последующем — Федеральной целевой программы «Реформирование статистики в 1997—2000 гг.») были разработаны общеметодологические и организационные основы государственной статистики, соответствующие рыночной экономике.

Основу реформирования государственной статистики на современном этапе во многом определяет Положение о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 65 от 2 февраля 2001 г. Положение подтверждает статус Госкомстата России как федерального органа исполнительной власти, который осуществляет межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, обеспечивает сбор официальной статистической информации о социально-экономическом и демографическом положении страны.

В соответствии с положением основными задачами, стоящими перед Госкомстатом России, являются:

· реализация государственной политики в области государственной статистики;

· разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения государственных статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам;

· развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве Российской Федерации (Министерства по налогам и сборам, Министерства финансов, Министерства труда и социального развития России и т.д.).

Основными принципами формирования статистической информационной базы при планировании государственных статистических наблюдений являются:

· унификация и упрощение форм и состава их показателей;

· устранение дублирования информации;

· снижение нагрузки на отчитывающиеся организации и бюджет.

Для унификации форм статистической отчетности, облегчения процесса их автоматизированной обработки Госкомстатом проводится пересмотр действующих форм на основе действующей базы электронных версий форм (ЭВФ). При этом учитывается последующее формирование системы статистических показателей с применением электронного каталога статистических показателей (КСП) и Отраслевого (ведомственного) стандарта на формуляр-образец, утвержденный постановлением Госкомстата России от 25 мая 1998 г. № 55, с изменениями от 26 марта 1999 г. № 21.

Наиболее значимыми результатами реформирования государственной статистики в 1990-х годах были внедрение цензового принципа организации учета и переход от отраслевого метода сбора информации к статистике предприятий.

Сущность такого перехода заключалась в перестройке организации статистического наблюдения на основе использования единого статистического инструментария для всех хозяйствующих субъектов с формированием и последующим ведением статистического регистра предприятий как единой совокупности объектов нескольких статистических наблюдений. Ведение регистра предполагает регулярное обновление показателей, характеризующих хозяйствующие субъекты (единицы наблюдения).

В целом статистика предприятий предполагает формирование на единых принципах информационно-статистической базы, содержащей сведения о хозяйствующих субъектах всех отраслей экономики. Деятельность каждого хозяйствующего субъекта рассматривается независимо от выполняемых им видов деятельности. Одним из наиболее важных моментов в организации статистического изучения предприятий является выбор единицы наблюдения.

В статистических службах европейских стран руководствуются постановлением Европейского сообщества по статистическим единицам наблюдения и анализа производственной системы (№ 696/93 от 15 марта 1993 г.), в котором определены следующие типы статистических единиц наблюдения:

· группа предприятий;

· предприятие;

· единица вида деятельности;

· местная единица;

· местная единица вида деятельности.

Ядром типизации статистической единицы является предприятие. Остальные единицы представляют собой либо какие-то части предприятия, либо их совокупности. Предприятие — наименьшая комбинация правовых единиц, которая представляет собой организационную единицу, производящую товары или услуги, пользуется определенной степенью автономии в принятии решений, особенно в области распределения имеющихся на данный момент ресурсов.

Дата добавления: 2014-01-05