Экономические и социальные издержки безработицы

Наиболее наглядным последствием безработицы является невыпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание от объема ВНП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предположения о том, что существует естественный уровень безработицы при нормальных темпах экономического роста.

Отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП, в математическом выражении известно в экономике как закон Оукена. Согласно этому закону, если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема валового национального продукта составляет 2 - 2,5%. Подробно эта зависимость анализируется в учебнике «Экономикс» К. Макконела и С. Брю. На основании эмпирический исследований установлено, что прирост реального объема ВНП, примерно на 2-2,5%, дает сокращение нормы безработицы на 1% и, наоборот, сокращение реального объема ВНП, примерно на 2-2,5%, повышает норму безработицы на 1%. Таким образом, безработица является естественным состоянием рынка труда. Возможны лишь ее временные колебания в сторону уменьшения или увеличения естественной нормы.

Рассмотрим абстрактный пример: естественный уровень безработицы равен 6%, а уровень фактической безработицы, например, достигает 9,5%, то есть на 3,5% больше естественного уровня. Умножив 3,5 на коэффициент Оукена (2,5), получим, что общество недополучило продукции в размере 8,75%.

Кроме экономических издержек общество несет и социальные издержки, которые имеют не менее разрушительные последствия. Циклическая безработица - это не что иное, как экономическая и социальная катастрофа. Безработные люди, специалисты, управленцы впадают в состояние депрессии. Многие из этих людей так и могут выйти из нее и часто уходят из жизни. Даже небольшой период безработицы ведет к потере квалификации, самоуважения, упадку моральных устоев, снижению жизненного уровня семей, распаду семей. Кроме того, обостряются в обществе общественные, социальные, политические проблемы. Социологами подсчитано, что один процент роста безработицы дает 8% роста преступности.

Отсюда следует вывод, что безработица есть и будет всегда, но необходимо не выпускать эту проблему за пределы естественного уровня, когда все желающие могут получить работу, для них где-то есть рабочие места, соответствующие их требованиям, но пока они находятся в состоянии поиска друг друга. Задача государственных органов - помощь соединить спрос и предложение на рынке труда как можно быстрее и эффективнее.

5. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса. Безработица тесно связана с таким глобальным явлением в экономике, как инфляция. В период великой депрессии 1929-1933 гг. в США появилась кейнсианская школа, основоположником, которой был английский экономист Кейнс. Его исследование было сосредоточено на проблемах безработицы, а цены в целом считались стабильными. Реальная жизнь показывала, что при массовой безработице в этот период, цена на товары снижались.

Однако, в течение длительного послевоенного периода высоких темпов экономического развития, в экономике многих стран мира была достигнута полная занятость. Это произошло во многом, благодаря кейнсианской политики государственного регулирования спроса на труд. Но одновременно с этим начали расти цены на товары. Инфляция стала доминирующей проблемой экономического развития. Начались исследования по проблеме взаимосвязи безработицы и инфляции.

Эмпирические исследования показали, что существует достаточно очевидная связь между инфляцией и безработицей. При высокой безработице инфляция была низкой, при низкой безработице - инфляция резко возрастала. Графическая зависимость между инфляцией и безработицей была впервые представлена 1958 г. австрийским экономистом Филлипсом. Эта зависимость получила название кривая Филлипса

I
Инфляция

Безработица

Рис. 1. Кривая Филипса

Теоретическую базу по расчеты Филипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты Самуэльсон, Солоу модифицировали кривую Филипса и заменили ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую Филипса стали использовать для разработки экономической политики, прежде всего для определения условий, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен. На рис. 2 по оси абсцисс показан уровень безработицы, на оси ординат - темпы роста товарных цен.

Если правительство страны считает, что уровень безработицы И₁, которому соответствует темп роста цен Р₁, как очень высокий, то для его понижения проводят бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос. Это ведет к расширению производства, созданию новых рабочих мест. Норма безработицы снижается до И₂, но одновременно возрастают темпы инфляции до Р₂.

Возникшие условия могут вызвать серьезные кризисные явления, что вынудит правительство ввести кредитные ограничения, сократить расходы из госбюджета на социальные программы, на программы инвестирования. В результате темпы роста цен снизятся до уровня Р_З, а безработица возрастет и составит И_З.

Р Темпы роста тов. цен Р₂

Р_З

Р₁

О И₂ И_З И₁ безработица И

Рис. 2. Модифицированная кривая Филлипса

Практика экономического регулирования показала, что кривые Филипса могут быть применимы для экономической ситуации в короткие периоды, поскольку в долгосрочном плане (5-10 лет), несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется многими причинами. И в основном с тем, что в начальные периоды инфляции население поддается «ложным ожиданиям», оно еще не осознает, что повышение заработной платы не может реально дать им нормальный уровень удовлетворения потребностей. На начальном уровне люди соглашаются на низкие заработные платы. Но со временем иллюзии исчезают, и работники не предлагают свой труд за гроши. С этого момента инфляция начинает сопровождаться не ростом, а уменьшением предложения труда и безработица возрастает.

Считается, что кривая Филипса может быть использована для экономического анализа лишь в условиях умеренной инфляции.

Дата добавления: 2014-01-05