Предпосылки и подготовка реформ

Административные реформы 1867-1868 гг.

Последствия реформ

По реформе 1824 года

• Территория Младшего жуза вошла в состав Оренбургского генерал-губернаторства, с центром в Оренбурге;

•Младший жуз разделен на три части - Восточную, Среднюю, Западную, во главе с султанами-правителями. Султаны-правители фактически являлись чиновниками Оренбургской пограничной комиссии;

•Казахи трех частей делились условно на - близлинейных и степных. С 1831 г. близь линий создаются административные единицы - дистанции, разделенные на старшинства (аулы). К середине XIX в. открыто 54 дистанции, во главе которых стояли дистанционные начальники;

Выборная система отсутствовала. Все должностные лица начиная от султана- правителя до аульной старшины назначались Оренбургским генерал-губернатором

-Изменение политического статуса казахских земель, через введение системы централизованного управления России в Казахстане;

- Ликвидация политической самостоятельности народа на большей части Казахстана;

- Создание благоприятных условий для хозяйственного освоения казахского края;

-Нарушение традиционной хозяйственной и родоплеменной основы казахского общества;

-Открытие путей для расширения колониальной политики царской России.

-

Административная реформа 1867-1868 гг. по времени совпала с:

а) отменой крепостного права;

б) принятием ряда буржуазных реформ;

в) распространением капиталистических отношений в национальных окраинах;

г) завершением присоединения Казахстана к России

Уставы 20-х гг. XIX в. в условиях распространения капиталистических отношений не отвечали целям хозяйственного развития.

• Для развития системы управления Казахстаном в 60-е гг. XIX в. была образована комиссия, которую возглавил статс-секретарь И.И.Бутков. Комиссия предложила разделить всю территорию Казахстана на две области - Западную, с центром в Тургае и Восточную с центром в Сергиополе или Каркаралинске. Предложения комиссии Буткова не были приняты.

•В 1865 г. создана «Степная комиссия» во главе с членом Совета Министерства внутренних дел Гирсом. В комиссию вошли из Главного штаба - полковник А.К.Гейне, от Оренбургского края - полковник К.К.Гутковский, от Западно-Сибирского генерал-губернаторства - капитан А.П.Проценко

•В соответствии с Указом Александра II от 5 июня 1865 г. были составлены вопросники по изучению страны. В них были включены основные проблемы, связанные с введением новой системы административного управления: собственные тяготы, виды землепользования, судебные дела, просвещение, подати, религиозные проблемы.

• Шокан Уалиханов высказался за перестройку управления Казахстаном на народных началах, но комиссия не приняла это к сведению.

1.11 июля 1867 г. царь Александр II утвердил - «Временное положение об управлении Семиреченской и Сырдарьинской областей».

2. 21 октября 1868 г. царь утвердил - «Временное положение об управлении Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областями».

Дата добавления: 2014-01-05