Проблемы регулирования

Государственное регулирование экономики

Государство как экономический субъект

Развитие общества предполагает необходимость деятельности людей с целью максимизации прибыли.

Государство – субъект, организующий и координирующий деятельность общества.

Взгляды на место и роль государства в обществе:

1) классический подход: рыночный механизм решает экономические проблемы: кто, что, как, для чего производит. Государство корректирует недостатки рынка, то есть существует самосберегающая экономика: её основа – эластичные цены. Это модель для капитализма с совершенной конкуренцией;

2) неоклассический подход. Маршала: конец 19-начало 20 века – формирование монополий, монопольных цен, перераспределения ресурсов в пользу монополий, превышение предложения над спросом – изменение роли государства. Кейнс: в условиях монополизации экономики недостаточно спроса (рост безработицы и падение производства), это может компенсироваться государством путём регулирования экономики.

Функции государства:

1) защита от внешнего и внутреннего вмешательства;

2) законотворчество (формирование норм и правил граждан и хозяйственных субъектов);

3) внешняя политика;

4) регулирование экономики.

Цель регулирования экономики: достижение экономической и социальной стабильности, адаптация экономики к изменяющимся условиям.

Объекты регулирования: сферы деятельности, отрасли, регионы, конкретные ситуации, препятствующие нормы развития экономики:

þ экономические циклы (антициклическая политика: ограничения или поддержка правительства);

þ отраслевая или региональная структура хозяйства (поддержка отраслей, территорий, находящихся в длительном кризисе);

þ инвестиции (регулирование ставки процента по кредитам, ускорение амортизации);

þ занятость (регулирование спроса и предложения рабочей силы);

þ внешнеэкономические отношения (регулирование экспорта, импорта, валютного курса, движения инвестиций);

þ цены (прямое воздействие на цены: замораживание и косвенное: налоги, пошлины, дотации).

Прямое регулирование:

1) формирование государственной собственности; государственная собственность – комплекс объектов, принадлежащих полностью или частично государству.

Способы формирования государственной собственности:

※ создание объектов за счёт бюджета (казначейства): почта, военная промышленность, инфраструктура;

※ национализация (выкуп) собственности у частного капитала. Объекты: сырьевое, энергетическое, наукоёмкое производство.

Огосударствление зависит от соотношения эффективности государственного и частного сектора. В условиях кризиса государство увеличивает количество объектов или капиталовложений. В условиях подъёма инвестиций меньше;

2) формирование законодательства, то есть мер разрешений, запрета и принуждения экономических субъектов. Формирование антимонопольной политики;

3) управление предприятием с государственной собственностью;

4) участие в управлении АО представителей государства.

Косвенное регулирование:

1) денежно-кредитная политика (реализация ЦБ по согласованию с государством):

T регулирование учётной ставки процента (дисконтная политика);

T нормы обязательного резервирования;

T операции на открытых рынках (покупка/продажа ценных бумаг коммерческих банков ЦБ-ом);

2) фискальная (бюджетная) политика – политика, направленная на стимулирование спроса посредством государственного расхода (налоговая составляющая и др). Предполагаются государственные доходы через налоги, прибыль государственного сектора, заимствования, расходы на поддержку экономики, социальные, военные, управленческие.

Дата добавления: 2014-01-05