Партийная система России прошла три этапа в своём развитии

Первый этап (1905 – 1917 гг.)- характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии. Наибольший рост численности партий в России пришелся на подъём революционного движения в 1905 г. Начало этому процессу открыл царский манифест от 17 октября 1905. В политической жизни России в первой четверти ХХ века в разные периоды функционировало 87 партий.

Для второго (1917 – 1990 гг.) - была характерна однопартийность (правительственный блок большевиков и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 г. – до «лево-эсеровского заговора»). Отечественный опыт советского периода показал, что длительная монополизация властных функций одной партией крайне отрицательно сказывается на обществе: сковывается демократия, народ отчуждается от власти, а власть - от народа, устраняется возможность соревновательности в политической жизни и т.д. Монополия на власть создает простор для произвола, часто развращает носителей властных полномочий и в конечном итоге разрушает гражданское общество. Однако не следует идеализировать и многопартийную систему. В ней тоже есть свои слабости и недостатки. И всё-таки надежды и перспективы демократизации общества сегодня во многом связываются именно с многопартийностью.

Третий (современный) этап – этап многопартийности, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации.

Процесс образования современных партий и общественных движений в России фактически начался в 1989 – 1990 годы в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990 г.) и вступлением в силу с 1 января 1991 г. Закона СССР «Об общественных объединениях» политические партии получили официальное право на своё существование и деятельность. Членскую базу новых партий и движений составили преимущественно активисты дискуссионных клубов, объединений избирателей, народных фронтов, возникших в годы перестройки, сторонники различных течений, сложившихся внутри КПСС, и вышедшие из её состава известные политики.

Первоначально будущая многопартийность зарождалась в недрах массовых политических движений и лишь со второй половины 1990 года многопартийный режим политической системы обретает самостоятельный облик. Сложившаяся в это время политическая культура неформального общественно-политического движения имела элитарный характер. Итогом полутора годовой деятельности неформальных групп явилось фактическое признание их официальными властями, а достижением стало формирование устойчивого ядра лидеров и активистов.

Конец 1980 – начало 1990 – х. годов характеризуется бумом партийного строительства. В это время образовались: Социал-демократическая партия РФ (СДПР), Республиканская партия РФ (РПРФ), Партия свободного труда (ПСТ), Либерально-демократическая партия Советского Союза, Российское христианско-демократическое движение (РХДД), Демократический союз, Крестьянская партия РФ и ряд других. По приблизительным оценкам экспертов, число политических организаций, принявших наименование «партия», составляло в СССР на январь 1990 г. около 40.

Партийное строительство в России характеризуется следующими особенностями.

Во-первых, оно носило взрывной характер, т.е. за несколько лет возникло большое количество партий. Однако деятельность многих из них не затрагивает глубинные слои общества. По своим возможностям и способам влияния большинство из них ближе к группам давления, а по основным признакам – к протопартиям, характеризующимся малочисленностью, организационной слабостью, аморфностью программ, популизм.

Во-вторых, партийное строительство в России опережает трансформацию её социальной базы. Исторически партии появлялись, когда в обществе сформировались классы и слои, которые достаточно четко осознали свои интересы. В России же этот процесс только начинается.

В-третьих, в основе процесса образования партий в России часто лежит принцип объединения вокруг лидера, вербующего сторонников под ту или иную идею.

В-четвертых, многие рассматривают партию как трамплин для проникновения в высшие этажи государственной службы со всеми вытекающими последствиями (высокий социальный статус, относительное материальное благополучие и т.д.).

В-пятых, проблема социальной базы партий в России связана также с причинами психологического и социокультурного характера (у многих граждан упоминание слова «партия» вызывает негативные ассоциации, а к создаваемым партиям и их лидерам они проявляют недоверие).

В-шестых, становление многопартийности в стране связано и со сложностью конкретной исторической стадии, когда перед обществом стоит проблема поиска и выбора нового пути развития, который соответствовал бы как культурным, историческим и иным особенностям России, так и стандартам, выработанным мировым сообществом. В этих условиях партии обращаются не к отдельным слоям и группам населения, а к обществу в целом, отстаивая свою модель развития страны.

В российской многопартийности выделяются четыре политико-организационных типов политических партий:

· Массовые политические партии с развитыми региональными структурами, большой численностью членов, высокой степенью участия членов партии в её мероприятиях, сильными и влиятельными руководящими органами партии, активно воздействующими на своё политическое представительство (КПРФ).

· Относительно крупные по численности кадровые партии с развитой региональной инфраструктурой, как правило, внушительным политическим представительством в органах законодательной власти, высокой профессионализацией партийной деятельности, наличием развитого партийного аппарата и «мозгового центра». В своей деятельности партии этого типа ориентированы прежде всего на участие в выборах, результаты которых во многом определяют их политические возможности ЛДПР, Российская социал-демократическая народная партия).

· Малочисленные политические партии, не получившие организационного развития. Для них характерна фракционная раздробленность, низкий уровень организационной культуры, перебои с финансированием.

· Карликовые партии-аутсайдеры, фактически не состоявшиеся как самостоятельные политические единицы (Европейская либерально-демократическая партия, Консервативная партия). Они фактически не имели региональной структуры, их численность не превышала нескольких десятков человек.

В настоящее время политологи выделяют пять важнейших факторов, негативно воздействующих на партийное строительство в России:

1. относительная независимость демократической политической культуры и гражданского общества;

2. специфика протекания российского транзита, когда политические изменения опережают экономическую трансформацию;

3. введение в стране президентской формы правления (в президентских республиках партийное строительство протекает сложнее, чем в парламентских);

4. особенностью российской избирательной системы, препятствующей консолидации партий;

5. федеративное устройство страны (в федерациях учреждение и консолидация партий протекает значительно труднее, чем в унитарных государствах).

Дата добавления: 2014-01-05