Правоохранительная деятельность, ее понятие, признаки и задачи

Предметом является изучение структуры, функций, основ организации и деятельности системы государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, их взаимодействие друг с другом и иными государственными и негосударственными органами и организациями.

Дизайн - это специфический ряд проектной деятельности, объединивший художественно-предметное творчество и научно обоснованную инженерную практику в сфере индустриального производства.

Дизайн - это творческий метод, процесс и результат художественно-технического проектирования промышленных изделий, их комплексов и систем, ориентированного на достижение наиболее полного соответствия создаваемых объектов и среды в целом возможностям и потребности человека, как утилитарным, так и эстетическим.

Художественно-утилитарная деятельность - архитектура и дизайн (искусство) + конструирование (красота и польза).

Области Дизайна

Промышленный - дизайн промышленных товаров, конвейерно-потоковый массовый дизайн. Проектирование 3-х мерных обьектов. Основная область дизайна, где наиболее полно применяются профессиональные навыки и опыт дизайнера, где от дизайнера требуется все его мастерство и даже больше. Это:

1. услуги технологических дизайнеров, которые проектируют эстетически совершенные структуры тканей, рельефы плиток, фактуры покрытий, текстуры пластиков.

2. услуги декорирующего дизайна, когда проектируются художественные ткани, портьеры, скатерти, ковры для промышленного изготовления.

3. услуги инженерного дизайна, осуществляющего всестороннее совершенствование инструментов, приборов, станков, машин.

4. услуги классического дизайна (или художественного конструирования) объектов общественного быта и бытового труда.

5. услуги нон - дизайна, организующего процессы производства, обслуживания, сбыта, обучения.

Промышленный дизайн - это практика анализа, создания и разработки продукции для массового производства. Цель промышленного дизайна - создать формы, успех которых гарантирован до того, как были сделаны крупные капиталовложения, чтобы такая продукция производилась по цене, позволяющей ее хорошо продавать и получать разумные прибыли.

Стайлинг "дизайн" - художественная адаптация уже готовой формы (интерьер-экстерьер) или улучшение технической части объекта. В России развивается довольно причудливо:) Средовой дизайн - дизайн архитектурной среды (интерьер-экстерьер), услуги дизайнеров, проектирующих художественные праздники, выставки и тд.

Графический дизайн - проектирование символов-знаков, логотипов, услуги дизайнеров, проектирующих полиграфическую продукцию и тд. Услуги стайлинг и арт-дизайна, уделяющих основное внимание выразительности полезных предметов. Сплав формы и содержания, реализации и уникального выражения данных.

Публишь-арт - так называемый народный (городской) дизайн. Процветает на западе. В России его не было, нет и естественно никогда не будет (менталитет-s)

Нон-дизайн - организует процессы производства, обслуживания, сбыта, обучения.

Web-дизайн - проектирование интерактивных web проектов.

Сайнс-дизайн - научный дизайн.

Фито-дизайн - дизайн с применением, в основном, природных элементов, цветов и растений.

Рекламный дизайн - скорее коммерческое ремесло, основанное больше на достижении прибыли, чем на искусстве.

Футуро-дизайн - исторический дизайн и прогностический дизайн будущего.

Кустарный дизайн - скорее ремесло, основанное больше на личном опыте и вкусе, чем на образовании.

Китч - примитивный, тупой (кухонный) "дизайн", в настоящее время определение носит оттенок пренебрежения и презрения. Этот стиль широко используется в современной рекламе, ориентированной на широкого (народного) потребителя. Слово появилось в 1860-1870-е годы в Германии (Мюнхене) и означало переделку старой мебели, обновление с оттенком обмана: продавать старое как новое. Вторая вероятная составляющая значения - английское слово sketch ("набросок").

Один из словарей подробно объясняет этот источник: "Когда англо-американские покупатели не хотели дорого платить за картину, они требовали набросок, sketch" [1]. Некоторые значения, существующие еще на этапе формирования термина и отраженные в немецких этимологических словарях [1, 2], остаются в нем по сей день: коммерческое бытование (использование при описании китча слов "продажа", "распродажа", "сбывание"); негативная оценка (частое упоминание слов мусор, грязь, а также звукоподражание, в котором "шипящий звук символизирует преувеличенное неприятие" [2]); подделка под что-либо ценное и новомодное.

Арт-дизайн - дизайн штучный, концептуальный, элитный.

Психо-дизайн это наука адаптации интерьеров, архитектурных и ландшафтных форм под конкретного человека, его психологические особенности и потребности. Интерьер способен стимулировать и разрушать, настраивать на успех, покой или активность, снимать или усугублять внутренние проблемы человека, семьи, коллектива; активизировать творческий процесс, влиять на продажи. Создать индивидуальную дизайн-модель "под человека" можно только на основе объективной, научно обоснованной информации и методики, объединяющей принципы дизайна и психологии.

Средовой дизайн - дизайн архитектурной среды. Услуги дизайнеров, проектирующих художественные праздники, шествия, обряды, выставки. Услуги программного дизайна, организующего масштабные объекты с учетом практических и художественных задач.

Поп-арт (pop art) - широкое художественное течение, охватившее в 1950-60-х все виды изобразительного искусства США, Великобритании и других западных стран. Отказавшись от элитарности и глубокомыслия абстрактного экспрессионизма, художники, работавшие в стиле поп-арт (в США Э.Уорхол, К.Олденбург, Р.Лихтенштейн и др.), избрали источником своего вдохновения массовую культуру: рекламу, комиксы, кино, джаз, иллюстрированные газеты и журналы и т.п.

Оп арт (optical art - оптическое искусство) - художественное течение второй половины 20 века, использующее различные зрительные иллюзии, основанные на особенностях восприятия плоских и пространственных фигур.

Течение продолжает рационалистическую линию техницизма (модернизм). Восходит к так называемому геометрическому абстракционизму представителем которого был В. Вазарели.

Нано арт - Знамением молекулярной эпохи электроники, генетики и нано-технологии становится нано-арт, исскусство сверхмалых величин, попадающее на сетчатку глаза через окуляр сверхмощного электронного микроскопа.

Система курса «Правоохранительные органы» состоит из 17 тем, логически взаимосвязанных между собой в такой последовательности, которая позволяет описать всю систему правоохранительных органов от общих вопросов, понятий и принципов их организации и деятельности до изучения конкретных групп органов в соответствии с основными направлениями правоохранительной деятельности.

1. Вначале изучения курса рассматриваются некоторые общие вопросы, связанные с уяснением:

- признаков и понятия правоохранительной деятельности,

- основных ее направлений,

- дается общая характеристика системы правоохранительных органов в РФ,

- изучается нормативно-правовая база организации и функционирования правоохранительных органов.

2. Далее, в соответствии с центральной ролью судебных органов в правоохранительной деятельности, следует изучение: понятий судебной власти и судебной системы,

- раскрываются основные черты и структура судебной системы РФ,

- даются понятия звена судебной системы и судебных инстанций.

- отдельная тема посвящена изучению правосудия и системы его демократических
основ (принципов).

3. Затем следуют темы, посвященные отдельным группам судов, составляющих
российскую судебную систему:

- судам общей юрисдикции,

- арбитражным судам,

- Конституционному Суду РФ

- мировым судьям и конституционным (уставным) судам субъектов РФ.

4. В рамках темы «Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей»

изучаются:

- права и обязанности судей и представителей народа, участвующих в
отправлении правосудия,

- порядок формирования судейского корпуса,

- компетенция и основы организации органов судейского сообщества.

5. Далее будет изучаться становление российской судебной системы, исторические этапы ее развития и реформирования.

6. Изучение судебной системы РФ завершается темой, посвященной:

- организационному обеспечению деятельности судов,

- Судебному департаменту при Верховном Суде РФ,

- А также вопросам о компетенции и системе органов юстиции.

7. Следующие темы соответствуют остальным направлениям
правоохранительной деятельности:

- прокурорскому надзору и органам прокуратуры,

- оперативно-розыскной деятельности,

- предварительному расследованию уголовных дел и системе органов, их
осуществляющих.

8. Изучение курса «Правоохранительные органы» завершается темой,
посвященной вопросам юридической помощи в России:

- адвокатура,

- нотариат.

2. «Правоохранительные органы» в системе юридических дисциплин

Уяснение сущности и предмета учебной дисциплины «Правоохранительные органы» будет неполным, если хотя бы в самых общих чертах не рассмотреть ее взаимоотношения и связи с другими юридическими дисциплинами и отраслями специальных знаний, место в системе современного правоведения.

По своему содержанию курс «Правоохранительные органы» является одним из наиболее насыщенных в информационном отношении. Одна из его особенностей заключается в том, что он требует от слушателей усвоения содержания не одного-двух правовых актов, а большого их числа, начиная от положений Конституции РФ, норм федеральных законов Российской Федерации, международного права и иных ведомственных нормативных актов.

«Правоохранительные органы» – не юридическая наука, а только учебная дисциплина, которая призвана дать студентам начальные знания в сфере правоохранительной деятельности, которые затем расширяются и кон­кретизируются во многих других учебных дисциплинах.

Поэтому дис­циплина «Правоохранительные органы» тесно связана с другими юри­дическими науками и дисциплинами.

С тем чтобы лучше понять, какое место занимает курс «Правоохранительные органы» в системе юридических учебных дисциплин, вначале необходимо дать основные сведения об их классификации:

1) Историко-теоретические дисциплины – призваны изучать исторические и теоретические вопросы развития и функционирования государства и права (теория государства и права, история государства и права России, зарубежных стран, история политических и правовых учений и др.).

Основополагающей, фундаментальной теоретической дисциплиной в системе правоведения является «Теория государства и права» (ТГП), которая изучает наиболее общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как социальных явлений, вырабатывает определения важнейших государственно-правовых категорий для всех без исключения юридических дисциплин (в том числе «Правоохранительные органы»).

ТГП определяет такие явления как «право», «государство», «государственная власть», «государственный орган» и т.д., выполняя своего рода служебную миссию по отношению к другим юридическим наукам, обеспечивая их ключевыми категориями и определениями.

Государственным образовательным стандартом предусмотрено изучение в рамках дисциплины «Правоохранительные органы» исторических этапов развития судебной системы в России, кроме того при изучении курса студенты получают краткие сведения об истории прокурорского надзора, органов, осуществляющих предварительное расследование и адвокатуры. Эти знания призвана обобщать и анализировать «История
государства и права России».

2) Отраслевые дисциплины – направлены на изучение конкретных отраслей
права (уголовное право, гражданское право, административное право, гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное право и др.).

«Конституционное право» изучает роль судебной системы, органов прокура­туры, органов исполнительной власти в системе органов государственной власти, их задачи, порядок формирования высших судебных органов и т.д. «Административное право» изучает принципы организации и функциони­рования органов исполнительной власти, к которым относятся, в част­ности, затрагиваемые в дисциплине «Правоохранительные органы» орга­ны Министерства юстиции РФ, Министерства внутренних дел РФ и т.п.

Дисциплина «Правоохранительные органы» плотно соприкасается с наукой «Уголовного процесса», которая изучает порядок выявления, рас­следования преступлений, изобличения и наказания виновных лиц, в т.ч. порядок проведения дознания, предварительного расследования, судопроизводство по уголовным делам, процедуру взаимодействия раз­личных органов, осуществляющих уголовное преследование, между со­бой и с судом.

3) Дисциплины, изучающие структуру и принципы деятельности различных государственных органов, (прокурорский надзор, судоустройство, нотариат, адвокатура и т.д.).

Теснейшим образом связаны «Правоохранительные органы» с изучением таких дисциплин, как «Судоустройство», «Прокурорский надзор», «Адвокатура» и «Нотариат», которые изучаются на старших курсах обучения. Эти дисциплины, по сути, конкретизируют ряд важных тем курса, расширяют те познания, которые получены в процессе его изучения.

Данные дисциплины в дальнейшем значительно расширяют и конкретизируют сведения о правоохранительной деятельности и правоохранительных органах.

4) Прикладные дисциплины – посвящены вопросам применения специальных
знаний в практической деятельности юриста (криминалистика, криминология, судебная медицина, судебная психиатрия, судебная статистика и др.).

Статья 2 Конституции РФ провозглашает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, а статья 18 гласит, что права и свободы личности определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, Конституция РФ в полном соответствии с международными правовыми актами о правах человека поставила перед государственными органами основную задачу – обеспечение и охрана прав и свобод человека.

Из всей совокупности государственных органов необходимо выделить те, что непосредственно призваны осуществлять правоохранительную деятельность в качестве своей главной функции, как основное направление деятельности – правоохранительные органы.

В законодательных и подзаконных актах отсутствует понятие «правоохранительные органы» и не определены их виды. Этот термин является собирательным. Он объединяет те государственные органы и негосударственные организации, которые по характеру установленных законом полномочий призваны осуществлять правоохранительную деятельность.

Правоохранительный орган – это государственный орган, осуществляющий специализированную правоохранительную деятельность, обеспечивающую защиту прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и государственных институтов.

Систему правоохранительных органов составляют:

- федеральные суды общей юрисдикции и федеральные арбитражные суды, мировые суды;

- Конституционный Суд Российской Федерации и конституционные суды субъектов Российской Федерации;

- органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов: Служба судебных приставов Министерства юстиции РФ, иные службы Министерства юстиции РФ, Судебный департамент при Вер­ховном Суде РФ и т.д.;

- прокуратура;

- органы дознания и предварительного следствия (полиция, следователи органов внутренних дел и т.д.);

- органы, оказывающие юридическую помощь (адвокатура, нотариат).

Чтобы сформулировать определение правоохранительной деятельности, необходимо обозначить все ее признаки:

- правоохранительная деятельность осуществляется только специально уполномоченными государственными органами, в отношении которых законодательством установлен жесткий порядок комплектования, орга­низации и функционирования;

- направлена на защиту права, личности, общества и государства от пре­ступных и иных посягательств;

- правоохранительная деятельность осуществляется строго в порядке, установленном законом.

(При принятии решения о применении или не­применении каких-либо правоохранительных мер компетентный орган (должностное лицо) обязан соблюдать определенные предписания, предус­мотренные для соответствующего случая законом, правила уголовного или гражданского судопроизводства, дознания и пред­варительного расследования и т.п.);

- правоохранительная деятельность, как правило, носит характер применения
права (или еще применяется термин – правоприменение).

(Применение права определяется в общей теории права как способ реализации
правовых норм путем издания уполномоченными на то государственными
органами и должностными лицами специальных процессуальных актов –
документов, устанавливающих права и обязанности тех или иных субъектов
(физических и юридических лиц));

- правоохранительная деятельность осуществляется посредством применения мер государственно-правового принуждения.

(Меры государственно-правового принуждения в теории права
подразделяются на две группы:

а) юридические санкции (меры защиты и меры ответственности);

б) меры предупредительного характера (как разновидность мер государственно-правового предупреждения применяются в случае вероятности совершения правонарушений с целью предупредить их вредные последствия));

- применение мер государственно-правового принуждения должно строго соответство­вать закону, который определяет как основания применения указанных мер, так и конкретные меры, которые могут быть применены в конк­ретном случае.

Правоохранительная деятельность – это осуществляемая во исполнение
закона и в установленном законом порядке деятельность специально
уполномоченных государственных органов и должностных лиц, направленная на
охрану правопорядка, прав, свобод и законных интересов физических и
юридических лиц и связанная с применением мер государственно-правового
принуждения.

Исходя из содержания и специфики деятельности правоохранительных органов можно выделить следующие задачи правоохранительной деятельности:

1) охрана прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц;

2) разрешение споров о праве (юридических конфликтов);

3) предупреждение и пресечение правонарушений, применение мер
ответственности к лицам, виновным в их совершении.

Дата добавления: 2014-01-05