Категории и методы учета численности и состава населения

Население - это совокупность людей, проживающих в преде­лах определенной, обычно государственной или административ­ной территории, которая в связи с происходящими процессами ес­тественного и механического движения непрерывно изменяется и требует самостоятельного изучения. Население любой страны по своему составу неоднородно и из­менчиво во времени и в пространстве. Поэтому закономерности его изменения изучаются конкретно с учетом всей совокупности предметных и исторических условий.

Отличительной особенностью статистики населения в рамках социально-экономической статистики является единство и взаимосвязь системы демографических и социально-экономических показателей. С одной стороны, достигнутый уровень экономического развития страны и проводимая государством социальная политика оказывают значительное влияние на процессы рождаемости и смертности, миграционное движение. Однако существует и обратная связь. Негативные изменения демографического потенциала страны и ее территорий препятствуют формированию и эффективному использованию трудового потенциала и, в конечном счете тормозят экономическое развитие государства.

Основной целью статистики населения в рамках социально-экономической статистики является полное и достоверное отражение состояния народонаселения как естественной основы трудового потенциала, который выступает в качестве решающего фактора развития национальной экономики, а также процессов, отражающих его воспроизводство. Для достижения этой целинеобходимо решение комплекса задач. К числу наиболее важных задач современной статистики населения относят следующие задачи.

1. Совершенствование и расширение информационного обеспечения демографической статистики. В настоящее время она использует разнообразные источники информации:

- текущий учет демографических событий (рождений, браков, смертей и разводов) органами ЗАГС и миграции службами регистрации населения (внутренняя миграция) и миграционными службами (внешняя миграция).

- данные всероссийских переписей населения, проводимыми обычно один раз в 10 лет. Переписи населения являются наиболее полным источником информации о населении, поскольку содержат подоробные сведения о каждом человеке и каждом домохозяйстве. Материалы переписи населения в последующем служат основой для разработки различных социально-демографических программ и прогнозов, для формированияя выборки при организации несплошных наблюдений. В промежутках между сплошными переписями проводят так называемые микропереписи – выборочные обследования в масштабе страны и отдельных регионов. В нашей стране микропереписи, охватившие примерно 5% населения проводились дважды – в 1985 году и в 1994 году. Помимо обычных сведений о населения (пол, возраст, семейное положение и др.) программа микропереписи обычно содержит дополнительные данные, имеющие в данный момент особую актуальность (например, причины миграции, репродуктивное поведение женщин).

- текущая отчетность предприятий и организаций, связанных с обслуживанием населения (медицинских и образовательных учреждений, органов социального обслуживания, розничной торговли и т.д.).

- специальные выборочные наблюдения с целью углубленного исследования наиболее актуальных социальных и демографических проблем. Например, обследование этнических групп, находящихся на грани вымирания; состав и каналы перемещения нелегальных мигрантов и др.

- материалы выборочных обследований бюджетов домашних хозяйств.

Новым источником информации о населении и трудовом потенциале в РФ должен стать Государственный автоматизированный регистр населения (ГАРН). В некоторых европейских странах такие регистры уже созданы и с успехом дополняют или даже заменяют традиционные переписи населения. Регистр населения – это автоматизированная система сбора, хранения и постоянного обновления информации о конкретных людях и домохозяйствах.

2. Комплексная статистическая оценка и анализ масштабов и интенсивности процессов воспроизводства населения, а также определяющих его факторов. Важность этой задачи определяется наличием в нашей стране множества острых демографических проблем, требующих безотлагательного решения (высокая естественная убыль населения в большинстве регионов РФ, низкая продолжительность жизни и т.д.)

3. Анализ качественных характеристик населения (здоровье, уровень образования, возраст), определяющих качество рабочей силы.

4. Разработка социально-демографических прогнозов, отражающих процесс воспроизводства населения в будущем и непосредственно связанных с перспективами развития экономики.

5. Оценка эффективности реализации национальных и региональных социально-демографических программ и проектов, степени достижения прогнозных значений основных демографических индикаторов.

6. Дифференцированный подход к изучению демографических проблем в разных территориях и группах населения.

При изучении населения пользуются общепринятыми приемами сплошного и выборочного наблюдения и стандартными мето­дами анализа (сводка и группировка первичных статистических данных, расчет и анализ абсолютных, относительных и сред­них величин, индексов и других показателей). Используются также специальные методы анализа, например, построе­ние вероятностных таблиц ожидаемой продолжительности жиз­ни, демографических сеток, возрастных пирамид и др.

В настоящее время в статистике населения в качестве единиц наблюдения могут выступать: отдельно взятый человек; домохозяйство как совокупность людей, совместно проживающих в жилой единицце и/или полностью или частично объединяющих свои бюджеты для совместного ведения хозяйства; конкретное территориальное поселение (город, поселок городского типа, сельское поселение и т.д.)

Объектами статистического наблюдения в статистике населения могут быть различные совокупности: население в целом, трудоспособное население, женщины репродуктивного возраста, безработные, занятые и др.

Исходными показателями статистики населения являются чис­ленность населения, его состав, динамика, территория и условия проживания.

Начальным этапом исследования в статистике населения выступает оценка его численности. Учет численности населения осуществляется по двум основным категориям:

· постоянное население (ПН), т.е. население, постоянно проживающее в данном населенном пункт независимо от места нахождения в момент учета;

· наличное население (НН), т.е. население, которое фактически присутствует в данном населенном пункте на момент учета независимо от его постоянного места жительства.

Количественная взаимосвязь между этими категориями населения может быть выражена следующим образом:

ПН = НН – ВП + ВО;

НН = ПН – ВО + ВП,

где: ВП - временно прибывшее население;

ВО - временно отсутствующее население.

Одновременный учет обеих категорий населения необходим, поскольку каждая из них имеет свое назначение. Например, при расчетах требуемого для населения территории объема продуктов питания следует опираться на численность наличного населения. И, наоборот, при определении социальных выплат учитывают численность постоянно проживающих на данной территории пенсионеров.

Первоначально численность населения рассчитывается на определенный момент времени. Во время переписей численность населения определяется на критический момент переписи, который в последней всероссийской переписи был определен на 0 часов 00 минут 14 октября 2010 года.

В межпереписной период проводится текущий учет населения на основе данных о его естественном и механическом движении. В этом случае численность населения определяется на начало (конец) месяца, квартал года по следующей схеме:

S_к = S_н + (N – M) + (П – В) = S_н + ∆_ест + ∆_миг = S_н + ∆_общ,

где: S_к и S_н – численность населения соответственно на конец и начало изучаемого периода (обычно года); N – число родившихся в течение периода; М - число умерших в течение периода; П – число прибывших на данную территорию в течение периода; В - число выбывших с данной территории в течение периода; ∆_ест - естественный прирост (убыль) населения; ∆_миг - миграционный (механический) прирост (убыль) населения; ∆_общ - общий прирост (убыль) населения, который определяется как сумма естественного и механического проироста (убыли) населения.

Но моментные показатели численности населения несопоставимы с социально-экономическими индикаторами интервального характера, рассчитанными за период (ВВП, товарооборот, общая сумма доходов населения и т.д.). Для обеспечения сопоставимости этих показателей рассчитываются средние показатели численности населения за период.

В зависимости от характера исходной информации средняя численность населения может быть определена одним из трех методов:

· как простая средняя арифметическая величина, если известна численность населения только на конец и начало периода – наименее точный метод расчета, т.к. не учитываются изменения численности жителей внутри изучаемого периода;

где – среднегодовая численность населения;

– численность населения на начало года;

– численность населения на конец года.

· как средняя хронологическая простая, если известна численность населения на равноудаленные моменты времени (как правило, на начало каждого месяца):

где n – число равноудаленных моментов времени (дат);

– численность населения на определенную дату;

· как средняя арифметическая взвешенная, если известна численность населения за периоды различной продолжительности:

,

где – средняя численность населения i -го периода;

– длительность i -го периода времени.

Важную роль при изучении народонаселения играет не только оценка численности населения на определенный момент времени или за определенный период, но и характеристика ее динамики. Для этого используется система абсолютных, относительных и средних показателей динамики, а также методы выявления основной тенденции в рядах динамики, которые рассматриваются в общей теории статистики.

Про статистическом анализе динамики численности населения необходимо оценить степень влияния на эту динамику процессов естественного и механического движения. Если эти процессы развиваются в одном направлении, увеличивая (уменьшая) население, то целесообразно рассчитать долю прироста (убыли) населения за счет каждого процесса в общем приросте (убыли) населения. Если естественные и миграционные процессы развиваются в противоположных направлениях, то следует рассчитать коэффициенты компенсации (возмещения) убыли населения за счет одного процесса приростом населения за счет другого процесса.

Демографическая статистика изучает не только численность, но и состав населения по ряду его важнейших характеристик и в их комбинации. Состав населения изучается с помощью различных группировок: по территориям, типу поселения (городское и сельское население), по полу, возрасту, уровню образования, на­циональности, семейному положению, источнику средств существова­ния и др.

Территориальное размещение населения характеризуется абсолютными и относительными показателями (удельный вес) численности жителей по субъектам РФ, муниципальным образованиям, конкретным населенным пунктам. Дополнительной характеристикой размещения населения по территории является показатель средней плотности жителей на 1 кв. км. Индикаторы пространственного распределения населения непосредственно влияют на социально-экономическое развитие конкретных регионов страны.

Основные характеристики уровня образования населения определяются по результатам переписи. Для этой цели формируются два вида показателей. К первому виду относятся показатели состояния, которые измеряются численностью и долей лиц с определенным уровнем образования, а также продолжительностью обучения (в годах). Наиболее обобщенным показателем уровня образования жителей является процент грамотных среди населения в созрасте 15 лет и старше. Более точное представление об образовательном составе населения дают показатели численности лиц с определенным уровнем образования в расчете на 1000 человек в возрасте 15 лет и старше.

Обобщающие индикаторы образования второго вида включают показатели процесса, которые основаны на данных о контингентах обучающихся на данной ступени (уровне) образования [28].

Состав населения по полу изучается на основе показателей численности и доли мужчин и женщин, а также их соотношения. Эти показатели рассчитываются как для всего населения, так и в разрезе отдельных возрастных групп.

При изучении состава населения широко применяются комбинационные группировки: пол и возраст, пол и состояние в браке, возраст и образование.

Особенно важное значение имеет информация о половоз­растном составе населения. Она необходима для изучения режима воспроизводства населения и его трудовых ресурсов. По итогам переписи получают распреде­ления населения по одногодичным возрастным группам, на основе которых строят возрастные группировки с любыми (равными и неравными) интервалами, по­зволяющие определить численность различных возрастных контингентов населения. Например, чтобы определить потребность в учебной литературе для общеобразовательных учреждений (школ), надо знать численность учащихся различных классов; для организации и подведения итогов избирательной кампании необходимо иметь сведения о численности лиц избирательного возраста; чтобы запланировать в бюджете расхо­ды на компенсацию вкладов лицам, достигшим определенного воз­раста, нужно знать их точное число. Анализ возрастной структуры населения - неотъемлемый элемент разработки социально-экономической политики и стратегии развития страны и ее территорий.

Среди возрастных группировок особое место занимает группировка населения относительно трудоспособного возраста. Изучение насе­ления как производительной силы общества, источника трудовых ре­сурсов требует выделения трех групп населения: моложе трудоспособного возраста (согласно российскому зако­нодательству лица до 16 лет); трудоспособного возраста (мужчины в возрасте 16-59 лет и женщины в возрасте 16-54 года); старше трудоспособного возраста.

Обобщающими показателями возрастного состава населения являются:

- средний возраст жителей и средний возраст населения в трудоспоспособном возрасте;

- численность и доля лиц моложе трудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного возраста;

- коэффициенты демографической нагрузки на население трудоспособного возраста.

Чем выше доля детей и лиц трудоспособного возраста в общей численности населения, тем более благоприятна демографическая ситуация. Сегодняшняя Россия характеризуется демографическим старением населения - ростом доли лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения и изменением нагрузки на лиц трудоспособного возраста. Отметим, что старение населения не является отличительным только для нашей страны. Этот процесс начинает приобретать гло­бальный характер и затрагивает практически все развитые страны. Последствия старения населения многогранны. Значительно возрастает нагрузка на систему здравоохранения, меняется экономическое по­ведение людей (например, считается, что увеличение доли старших возрастных групп рабочей силы может отразиться на ее способности воспринимать инновации в мире высоких технологий и др.), обостря­ются проблемы пенсионного обеспечения.

Для количественной оценки демографической нагрузки рассчитывают:

- общий коэффициент демографической нагрузки трудоспособного населения как отношение численности лиц за пределами (моложе и старше) трудоспособного возраста к численности лиц трудоспособного возраста; этот коэффициент может быть разложен на два част­ных коэффициента

- коэффициент нагрузки детьми - отношение численности лиц моложе трудоспособного возраста к численности лиц трудоспособного возраста;

- коэффициент нагрузки лицами старшего возраста (пенсиооной нагрузки) отношение численности лиц старше трудоспособного возраста к численности лиц трудоспособного возраста.

Коэффициенты демографической нагрузки могут рассчитываться в долях, на 100 или на 1000 человек. В последнем случае он показывает, сколько иждивен­цев (лиц за пределами трудоспособного возраста) приходится на 1000 человек трудоспособного возраста.

В последние годы в России наблюдается сокращение общей нагрузки на население трудоспособного возраста. Но это происходит за счет уменьшения нагрузки детьми, что связано с падением рождаемости. Сокращение рождаемости вызвано не только социально-экономической нестабильностью в стране, но и современным репродуктивным поведением населения, ориентированным на рождение одного ребенка и гораздо реже двух детей в семье.

Изменение количественных и структурных параметров населения влияет размеры и качественные характеристики трудового потенциала как главной движущей сила развития экономики. Численность и состав населения изменяются вследствие его естественного и механического движения.

Дата добавления: 2014-01-05