Основания отказа в возбуждении уголовного дела и уголовного преследования: процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Уголовное дело возбуждается в соответствии с частью 1 статьи 146 УПК РФ при наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 Кодекса.

Отсутствие повода для возбуждения уголовного дела подразумевает отсутствие заявления о преступлении, явки с повинной либо иного сообщения о преступлении, оформленного в виде рапорта об обнаружении признаков преступления.

Отсутствие основания для возбуждения уголовного дела означает, что в материалах не имеется достаточных данных, указывающих на признаки совершения преступления, либо вообще отсутствуют признаки состава преступления. Если постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, то информация об этом подлежит обязательному опубликованию.

Однако не редко встречаются случаи, когда даже при наличии соответствующего повода и основания по признакам преступления, связанном с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, уголовное дело не возбуждается. Уголовное дело не может быть возбуждено в случаях, предусмотренных ст. 24 УПК РФ. При наличии любого из них следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания в установленный срок выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае, если постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, дознаватель или орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении заявителя за заведомо ложный донос о совершении преступления.

В сфере преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ уголовное дело не может быть возбуждено по следующим обстоятельствам:

1) Отсутствие события преступления. Это обстоятельство в рассматриваемой сфере противоправной деятельности имеет место в тех случаях, когда в ходе рассмотрения поступившей информации о преступлении выясняется, что в действительности не было того правонарушения, о котором поступило сообщение. Примером отсутствия события преступления может быть не подтверждение оперативным исследованием принадлежности изъятого вещества к наркотическим средствам или психотропным веществам, при этом признаки мошенничества также отсутствуют.

2) Отсутствие в деянии состава преступления. К такому обстоятельству относятся случаи, когда деяние, о котором сообщили, произошло в действительности, но оно не содержит всех признаков состава преступления. Например, лицо, доставленное в полицию с соответствующим веществом, употребляет его на законным основаниях, о чем имеются соответствующие документы.

Отказ в возбуждении уголовного дела по указанному основанию допускается только в отношении конкретного лица.

3) Истечение сроков давности уголовного преследования.

4) Смерть подозреваемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (например, доставленное лицо умирает от передозировки).

5) Отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3 – 5, 9 и 10 части первой статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1, 3 – 5 части первой статьи 448 УПК РФ.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента вынесения направляется прокурору. Прокурор обязан оценить данное постановление на предмет соответствия законности, после чего либо согласиться с ним, либо его отменить.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор выносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела со своими указаниями.

Помимо прокурора, копия постановления в течение 24 часов направляется и заявителю. Ему при этом разъясняются право обжаловать данное постановление прокурору или в суд и порядок обжалования, установленный ст. 124 и 125 УПК РФ.

Находящиеся при материале предметы, документы, ценности, вещества должны быть переданы под расписку законным владельцам. Если изъятого наркотического средства или психотропного вещества не достаточно для возбуждения уголовного дела, материал должен быть передан органу дознания для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Контрольные вопросы:

1. Каким образом осуществляется процессуальное оформление повода для возбуждения уголовного дела?

2. Что является основанием для возбуждения уголовного дела и какого его документальное выражение?

3. Расскажите о способах, сроках и процессуальном оформлении проверки сообщений о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

4. Каково содержание материалов проверки сообщения о преступлении при личном обнаружении сотрудником полиции наркотического средства при доставленном в ходе личного досмотра.

5. Перечислите перечень документов в материале проверки сообщения о преступлении в случае его выявления в ходе оперативно-розыскных мероприятий.

6. Какие вопросы должны быть выяснены при получении письменного объяснения от лица, у которого было изъято наркотическое средство или психотропное вещество?

7. Каков процессуальный порядок возбуждения уголовного дела по преступлениям, совершаемым в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ?

8. Назовите основания отказа в возбуждении уголовного дела в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

9. Расскажите о процессуальном порядке отказа в возбуждении уголовного дела в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

10. Каким образом осуществляется процессуальное оформление результатов оперативно-розыскной деятельности.

[1] Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256.

[2] Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349.

[3]Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами". // "Российская газета" от 28 июня 2006 г. N 137.

[4] Собрание законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г., № 7, ст. 787.

[5] Собрание законодательства Российской Федерации от 30 марта 1998 г., № 13, ст. 1475.

Дата добавления: 2014-01-05