Актуальность и необходимость

Мировой опыт

Кто такой инсайдер и где его искать?

Инсайдер на рынке ценных бумаг — это человек, обладающий доступом к важной (ценной) информациеи и находящийся в преимущественном положении по сравнению с другими участниками (субъектами) рынка ценных бумаг.

Инсайдером можно назвать того, кому стала известна служебная (инсайдерская) информация.

В соответствии с российским законодательством к инсайдерам могут быть отнесены следующие лица органов управления эмитента и других организаций:

• лица, в силу своего служебного положения, трудовых обязанностей или договора, заключенного с эмитентом, обладающие служебной информацией;
• члены органов управления эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором;
• аудиторы эмитента или профессионального участника рынка ценных бумаг, связанного с этим эмитентом договором;
• служащие государственных органов, имеющие в силу контрольных, надзорных и иных полномочий доступ к указанной информации.

Законодательство запрещает лицам, располагающим служебной информацией, не только совершать сделки с использованием такой информации, но и передавать ее третьим лицам для совершения сделок. Отсюда следует, что противоправные действия выражаются в совершении сделки инсайдером лично на рынке ценных бумаг либо в предоставлении служебной информации третьим лицам для совершения сделок.

Особенно пристальное внимание этой проблеме стало уделяться в 80-90-е годы в связи с возросшей капитализацией рынка и с возникшей тенденцией к глобализации финансовых потоков. Во многих странах впервые были приняты законодательные нормы, определяющие некоторые виды торговли инсайдерами ценными бумагами как уголовное преступление.

В развитых странах уже достигнуто понимание того, что торговля на финансовых рынках с использованием подобных методов подрывает доверие инвесторов к национальной финансовой системе и самым негативным образом сказывается на экономике страны в целом.

Следует отметить, что антиинсайдерские правовые нормы стали вводиться и в законодательство так называемых <развивающихся> рынков, к числу которых относится и Россия.

Без особого преувеличения можно утверждать, что значительная часть сделок с ценностями, заключаемых на российском фондовом рынке, так или иначе совершается с использованием инсайдерской информации. Однако в отечественной практике недопустимость торговли с использованием <внутренней> информации, по сути, лишь продекларирована в федеральном законе <О рынке ценных бумаг> (гл. 8 <Об использовании служебной информации на рынке ценных бумаг>). Механизм контроля, меры воздействия на нарушителей в отечественном законодательстве отсутствуют.

Дата добавления: 2014-01-05