Законодательное регулирование прокурорского надзора

Принипы организации деятельности органов прокуратуры

ФЗ О прокуратуре. Характеристика его основных положений

В государственной думе на настоящее время находится новый проект о генеральной прокуратуре.

Данный закон содержит основные положения сатуса прокурорской системы в целом, а также по различным еще звеньям. В нем определены понятия прокуратуры как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением конституции РФ и федеральных законов, действующих на территории РФ. В нем определяются принципы организации деятельности органов прокуратуры, основные направления деятельности прокуратуры, основные формы прокурорского реагирования (акты). Закреплены полномочия прокуроров различных уровней в рассмотрении дел в судах. Особенности организации деятельности военных прокуроров.

Принципы – наиболее общие руководящие положения деятельности прокуратуры, к ним относятся:

· Принцип централизации (прокуратура РФ составляет единую централизованную систему органов и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров к вышестоящему и генеральному прокурору)

· Принцип единства прокурорского надзора – означает единства цели и задач всех органов прокуратуры. Их деятельность направлена на обеспечения исполнения законодательства и устранения нарушений.

· Принцип независимости прокурорского надзора – осуществляет свои полномочия независимо от влияний органов госвласти, органов местного самоуправления, политических партий, общественных организаций

· Принцип законности – свои полномочия прокурор осуществляет в строгом соответствии с законами.

· Принцип гласности – действия прокурора осуществляются гластно, если это не противоречит требований закона (неразглашение гостайны, затрагивает интересы и права граждан, если может привести ущерб)

Прокурорские работники не могут состоять в политических партиях, быть избранны в политические органы, не могут заниматься иными видами деятельности, кроме творческой, педагогической и научной деятельности.

· Ст. 129 Конституции РФ – правовоая основа деятельности прокуратуры РФ составляет централизованную систему с подчинением нижестоящего к вышестоящему прокурору.

· ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17 февраля 1996 года

· Процессуальное законодательство: УПК (ст. 37 – полномочия прокурора), ГПК (ст. 45 – полномочия прокурора), АПК (ст. 52)

· ФЗ «О полиции», «Следственном комитете», «Об оперативно-розыскной деятельности»

· Указы Президента (Об усилении борьбы с преступностью)

· Ведомственные приказы, указания генерального прокурора, информационные письма по различным направлениям надзора, методические рекомендации по осуществлению надзора за орагнами МСУ.

· Постановления Пленумов судов по гражданским, арбитражным и уголовным делам, в которых приводится обзор судебной практики, а также выносятся и даются разъяснения по практике применения тех или иных вопросов.

· Постановления Конституционного суда, в случаях

Учреждения и исторические этапы организации деятельности прокуратуры

12 января 1802 года был образован государственный орган прокуратуры во главе с прокурором Ягужинским, который согласно приказу Петра 1 являлся оком государя. Выполнял обязанности по осуществлению наблюдению по соблюдению законов государственных органов, принимал меры по устранению нарушений.

В ходе судебной реформы 1862 году прокуратура в значительной мере стала органом уголовного преследования, длилось до октябрьской революции.

Далее декрет о суде от 24 1917 года прокуратура была ликвидирована и в течении 5 лет прокуратура отсутствовала в системе государственных органов. Была создана советская прокуратура.

Далее возникла советская прокуратура. Организационно прокуратура входила в состав народного комиссариата юстиции, её возглавлял прокурор республики, который одновременно являлся комиссаром юстиции. Для советской прокуратуры была характерна децентрализация. Только в 1933 году была создана единая прокуратура СССР и она была выведена из системы органов юстиции и стала независимым органом, не входящей в систему ни законодательной, ни исполнительной, ни судебной власти. Данная организации прокуратуры стала советским изобретением.

Специфические черты советской прокуратуры:

· Сверхцентрализация

· Недопустимость общественного контроля

· Фактически полная подчиненность партийным органом

· Наличие надзорных полномочий в отношении судебных органов и их решений.

С 1956 года была введена должность генерального прокурора СССР

Период Российской прокуратуры начался после распада СССР и после принятия ФЗ о Прокуратуре РФ, который заложил основы современной прокуратуры.

Дата добавления: 2014-01-05