Российские проблемы

Утечка умов

Разные категории иммигрантов оказывают неодинаковое воздействие на воспроизводство валового продукта. Заметное влияние на экономическое развитие индустриальных стран Запада оказывает такое явление, как «утечка умов». К этой категории относят работников науки, инженеров, врачей. В 50—60-е годы «утечка умов» шла главным образом из одних развитых стран в другие, в основном в США. С 60-х годов эмиграция научно-технических и других высококвалифицированных специалистов начала осуществляться из развивающихся стран, а в 90-е годы — из стран Восточной Европы.

По крайней мере 2/3 притока «умов» приходится на США. Доля иммигрантов среди специалистов составляет там 17%, в том числе 40% инженеров и специалистов поЭВМ, большое количество преподавателей технических дисциплин в университетах и колледжах. По оценкам, чистый выигрыш для США от привлечения в страну одного «среднего» ученого гуманитария составлял в 70-е годы 230 тыс. долл., ученого в области общественных наук — 235 тыс., инженера — 253 тыс., врача — 646 тыс. долл. В результате экономия США лишь в сфере образования и научной деятельности составляла не менее 15 млрд долл. Прибыль, получаемая Канадой в процессе эксплуатации умов эмигрантов, в семь раз больше объемов ее помощи развивающимся странам. В Британии выгоды от привлечения иностранных специалистов втрое превышают размеры ее экономической помощи странам Азии и Африки.

Необходимо отметить, что процесс расширенного, а в ряде случаев простого воспроизводства трудовых ресурсов в нашей стране нарушен. В большинстве регионов наблюдается падение прироста населения. Крайне низка оплата труда, не дающая человеку адекватной отдачи за те функции, которые он выполняет в своем трудовом процессе. А в условиях кризисного состояния экономики все это приводит не только к падению производительности труда, но и к полному разложению самой большой ценности государства - трудовых ресурсов. Таким образом, получается порочный круг, который довольно трудно разорвать.

Одним из эффективных путей такого «прорыва» может служить экспорт рабочей силы. Нет необходимости подчеркивать, что международная миграция в силу естественных экономических причин всегда была направлена из стран с более низким заработком в страны с более высоким. Таким образом, человек сможет, поехав на заработки за рубеж, прежде всего восстановить начальный воспроизводственный процесс, приобрести новые производственные навыки, купить технику, в т. ч. и производственного назначения.

Следует учесть, что подготовка и принятие закона о порядке выезда и въезда в страну, с одной стороны, породили в нашем обществе очень большие ожидания и надежду на возможность временного заработка за рубежом, а, с другой, рассматривается ведущими мировыми державами как ключевой элемент демократических преобразований и как необходимое условие для постоянного предоставления кредитов. Возникает необходимость создать концепцию участия России в международном трудовом обмене.

Для "захвата" хотя бы 10 % основных мировых рынков (т.е. 1,5 млн. чел.) при государственной экспансии по расчетам потребуется около 10 лет. Но в перспективе Россия могла бы постоянно держать за рубежом более 1,5 млн. человек при благоприятной мировой конъюнктуре и содействия других стран и получать ежегодный доход, по оценкам, в 10-20 млрд. дол.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Структура и особенности мирового рынка технологий и основные формы передачи научно-технических знаний.

2. Факторы, определяющие миграцию рабочей силы и ее последствия.

3. Сущность, виды и роль государственной миграционной политики. Инструменты международного регулирования миграционных процессов.

Дополнительная литература по теме «Международная торговля услугами. Международная миграция рабочей силы»:

1. Артемьев И.Е. Рынки технологий в мировом хозяйстве. – М.: Наука, 1986

2. Журнал Внешнеэкономический бюллетень. – 1997, №№2,4,10

3. Дюмулен И. Внешнеторговый режим ведущих зарубежных стран. // Внешняя торговля, 1996, №№4,6

4. Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила. // Внешняя торговля, 1993, №3

5. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. – М.: Прогресс, 1992

6. Мухопад В.И. Международная торговля лицензиями. – М.: ВНИИПИ, 1994

7. Никитин С., Глазов Е., Степанова Н. Мировые цены: особенности формирования. // МэиМО, 1997, №3

8. Носкова И., Максимова Л. Международные экономические отношения. – М.: Финансы и статистика, 1995

9. Пузакова Е.П. Международное производственное и научно-техническое сотрудничество: Учеб. Пособие. – Ростов-на-Дону, 1995

10. Ревинский И.А. Международная экономика и мировые рынки. Уч. пособие. – Новосибирск: Изд-во НГПУ, 1998

11. Сабельников А.В. Международная торговля и торговая политика на рубеже XXI в. // Международный бизнес России, 1996, №11

12. Услуги в системе мировой торговли. – М.: ИНИОН, 1990

Международная торговля услугами (МТУ)

Тенденции развития мирохозяйственных связей на рубеже XX – XXI вв. свидетельствует об интенсивном развитии международной торговли услугами (МТУ). За последнее десятилетие объем МТУ вырос в 6-7 раз и составляет более 1 трлн. Долларов США. В мировом товарообороте доля услуг составляет 22-25%. Кроме того, рост МТУ на 25% опережает рост международной торговли товарами.

Таблица 3.5.Объем международной торговли услугами, млрд. долларов США

Показатели
Объем экспорта услуг		387,9	811,3	1351,9
Объем импорта услуг	62,9	362,8	858,2	1871,7

На бурный рост МТУ оказали влияние следующие факторы:

· длительный экономический подъем в большинстве стран мирового хозяйства, который привел к увеличению деловой активности, производительности труда, уровня доходности бизнеса и платежеспособности населения;

· научно-технический прогресс, который способствовал росту объемов производства, возникновению новых видов услуг и сфер их применения;

· развитие международных экономических связей стран и форм МЭО.

Долгое время услуги относились, согласно Международной стандартной промышленной классификации, к «неторгуемым» товарам. В результате НТП и интернационализации хозяйственной жизни МТУ превратилась в специфическую форму мирохозяйственных связей по обмену услугами между продавцами и покупателями различных стран.

МТУ имеет свои специфические отличия от МТТ:

· услуги неосязаемы и невидимы;

· услуги не поддаются хранению;

· МТУ выступает как связующее звено в реализации и развитии других форм МЭО;

· сфера услуг больше защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства;

· не все виды услуг являются «торгуемыми» и могут быть вовлечены в международный оборот (например: коммунальные и бытовые);

· экспорт услуг может быть осуществлен как поставка услуг за границу, так и посредством перемещения потребителя услуг в страну производителя (например, въездной туризм), так и посредством временного перемещения за границу физического лица – поставщика услуг (например, строительство АЭС в Иране);

· отсутствие посредников в МТУ.

Сегодня согласно классификации ГАТТ/ВТО, насчитывается более 600 разновидностей услуг. Существует множество классификаций услуг. Например, Мировой банк классифицирует услуги по принципу их взаимодействия с другими формами МЭО на следующие группы: факторные услуги (платежи, возникающие в связи с международным движением капиталов, рабочей силы и технологии); нефакторные услуги (остальные виды услуг – транспорт, туризм и прочие нефинансовые услуги). Существует классификация услуг по способам доставки потребителю, где выделяются такие группы услуг, как: услуги, связанные с инвестициями; услуги, связанные с торговлей; услуги, связанные с инвестициями и торговлей. Все эти услуги, поступая на мировой рынок, образуют определенные сегменты:

· фрахт и особые транспортные услуги;

· туризм;

· особые частные услуги (финансирование, бизнес-сервис);

· другие официальные услуги.

· В развитии МТУ сегодня наблюдаются следующие основные тенденции:

· рост объема транспортных и сопутствующих услуг в общем объеме мирового экспорта услуг (этот сектор занимает 3 место);

· значительное увеличение доли туризма за счет увеличения доходов населения, совершенствования средств транспорта и гостиничного хозяйства;

· наиболее развивающимся сегментом последнего десятилетия являются особые частные услуги, куда входят финансовые и разнообразные бизнес-услуги;

· сокращение доли официальных (правительственных) услуг.

Регулирование МТУ осуществляется как на национальном, так и на международном уровнях. Защита внутреннего рынка в сфере услуг осуществляется, преимущественно, с помощью, так называемых специфических обязательств, представляющих собой фиксированные минимальные ограничения деятельности иностранных поставщиков или продажи иностранных услуг на внутреннем рынке. В целом на национальном уровне существует достаточно много возможностей защиты национального рынка услуг.

Регулированием МТУ в рамках отдельных отраслей занимаются специализированные международные организации, действующие под эгидой ООН:

· Организация международной гражданской авиации;

· Международная морская организация;

· Всемирная туристская организация и др.

Деятельность ГАТТ/ВТО, напротив направлена на либерализацию сферы услуг в соответствии с принятым на Уругвайском раунде Генеральным Соглашением по торговле услугами (ГАТС), которое содержит:

· положения, определяющие основные обязанности членов ВТО в области торговли услугами;

· приложение о специальном статусе некоторых видов услуг;

· списки первоначальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг;

· принципы использования национального режима и режима наибольшего благоприятствования в сфере МТУ.

Особое место в МТТ и МТУ занимает международный технологический обмен. Это совокупность экономических отношений между иностранными контрагентами по поводу использования результатов научно-технической деятельности, имеющих научную и практическую ценность.

Обычно процесс международной передачи технологии включает в себя:

· отбор и приобретение технологии;

· адаптацию и освоения приобретенной технологии;

· развитие местных возможностей по совершенствованию технологии с учетом потребностей национальной экономики.

От участия в международном технологическом обмене страны получают определенные выгоды. Экономическая целесообразность экспорта технологий объясняется следующими фактами:

· продажа технологий – это источник получения доходов;

· передача технологий за рубеж – форма борьбы за товарный рынок;

· способ обойти проблемы экспорта соответствующего продукта;

· способ установления контроля над зарубежной фирмой через соответствующие условия лицензионного соглашения;

· способ получения доступа к другому необходимому новшеству посредством «перекрестного лицензирования»;

· возможность более эффективного совершенствования объекта лицензии с участием иностранного капитала.

Экономическая целесообразность импорта технологий объясняется следующим:

· импорт технологии как доступ к новшествам высокого технического уровня;

· средство экономии затрат на НИОКР;

· средство уменьшения валютных расходов на товарный импорт и одновременно вовлечение в оборот отечественного капитала и обеспечение занятости;

· условие расширение экспорта продукции, выпускаемой по данной технологии;

· гарантия освоения продукта или процесса при помощи продавца, что обеспечивает техническую обработанность новшества.

Дата добавления: 2014-01-05