Международные стандарты ИСО серии 14000

В стандартах ИСО серии 10000 содержатся руководящие указания по проведению проверок систем качества, обеспечению качества измерительного оборудования, управлению процессом измерений, непрерывному обучению и подготовке кадров, по экономическим аспектам качества.

ИСО 10012-1 «Система подтверждения метрологической пригодности измерительного оборудования»

ИСО 10013 «Руководящие указания по разработке руководств по качеству»

ИСО 10014 «Руководство по экономическим аспектам качества»

ИСО 10015 «Руководящие указания по непрерывному обучению и подготовке кадров»

ИСО 10016 «Протоколы контроля и испытаний. Руководящие указания по представлению результатов».

Разработкой стандартов в области управления качества охраны окружающей среды занимается ИСО/ТК 207 "Менеджмент качества окружающей среды".

Технический комитет 207 ИСО (ISO/TC207) разработал международные стандарты ISO в области экологического менеджмента (стандартов ИСО серии 14000), что необходимо для устойчивого развития общества и обеспечения качества жизни потребителей. Это важные требования потребителей и общества, которым должна удовлетворять любая продукция. Основным предметом стандартов ISO серии 14000 является система экологического менеджмента (СЭМ).

Основополагающими стандартами серии являются ИСО 14001 и ИСО 14004, содержащие требования к системам экологического управления и рекомендации по их созданию и обеспечению функционирования. Главным документом серии считается ISO 14001 — «Системы экологического менеджмента — Спецификация и руководство по применению». Соответствие требованиям стандарта ISO 14001 и является предметом сертификации. Стандарт предназначен для целей сертификации системы менеджмента качества окружающей среды предприятий и организаций всех типов и размеров с учетом различных географических, культурных и социальных условий.

Стандарт ISO 14004 выступает в качестве разъяснения требований ISO 14001, дающего дополнительные рекомендации по созданию и функционированию систем экологического менеджмента. В состав комплекса стандартов ИСО серии 14000 входят также стандарты по экологическому аудиту, процедурам маркировки экологически благоприятной продукции, оценке характеристик экологичности производственных систем, продукции на стадиях жизненного цикла.

Стандарты ИСО серии 14000 не устанавливают определенных природоохранных характеристик и конкретных требований к субъектам и технологиям, влияющим на окружающую среду, а содержат требования к системе управления окружающей средой (системе экологического управления). Они универсальны и могут применяться во всех странах мира. Стандарты носят добровольный характер и могут использоваться организациями по своему усмотрению.

· активное участие в работах руководства предприятия;

· разработка экологической политики, доведение ее до широкой общественности;

· создание фонда законодательных, правовых и других требований к охране окружающей среды, которые должны соблюдаться предприятием;

· установление целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды;

· разработка и реализация программы (программ) для достижения целей экологического менеджмента;

· создание, внедрение и обеспечение функционирования системы менеджмента качества окружающей среды, включая обучение персонала, документальное оформление, контроль над процессами и подготовку мер на случай аварийных ситуаций;

· проведение мониторинга и измерений результатов воздействия производственной деятельности на окружающую среду;

· разработка процедур, обеспечивающих предупреждение и исправление любых потенциальных несоответствий в рамках системы;

· периодическое проведение экологического аудита системы;

· анализ системы со стороны руководства предприятия.

Рисунок 3. Модель системы экологического менеджмента МС ИСО 14001.

ИСО 14004 "Системы менеджмента качества окружающей среды. Руководство по созданию и методам обеспечения функционирования" носит рекомендательный характер и предназначен для внутреннего менеджмента качества окружающей среды в организации. Стандарт содержит рекомендации организациям, как эффективнее инициировать разработку, совершенствовать и обеспечивать устойчивое функционирование системы при координации с другими системами управления.

Согласно ИСО 14004 с истема менеджмента окружающей среды является частью общей системы управления и включает организационную структуру, деятельность по планированию, распределению ответственности, внедрению, процедуры управления процессами и ресурсами для разработки, внедрения, достижения целей, оценки достигнутого в рамках реализации экологической политики.

Разработка и внедрение Системы менеджмента окружающей среды в организации проводится по этапам:

1. Обязательства и экологическая политика. Организация должна определить экологическую политику и требования к системы управления качеством окружающей среды.

2. Планирование. Необходимо спланировать программу реализации экологической политики.

3. Внедрение. Организация должна разработать необходимый и возможный механизм обеспечения достижения целей и задач экологической политики

4. Измерения и оценки. Организация должна проводить мониторинг, контроль и проверку характеристик окружающей среды

5. Анализ состояния и совершенствования системы. Организация постоянно должна улучшать свою системы управления качеством окружающей среды в соответствии с поставленными целями по улучшению общих характеристик окружающей среды.

Стандарты ИСО серии 14000 по управлению окружающей средой дают возможность организациям создавать элементы эффективной системы управления качеством окружающей среды, которые могут быть интегрированы с другими требованиями и системами управления организацией, что способствует достижению организацией и обществом экологических и экономических выгод.

Таблица 2. Взаимосвязь требований МС ИСО 9001 и МС ИСО 14001

Наименование элемента ИСО 9001	Требования ИСО 9001	Требования 14001 ИСО
Ответственность руководства	· Разработка политики в области качества · Создание и утверждение структуры организации работ · Определение ответственности должностных лиц и их полномочий · Предоставление средств и ресурсов, определение и назначение необходимого персонала · Назначение от дирекции лица, ответственного за всю работу по качеству · Оценка системы качества со стороны руководства	· Разработка экологической политики · Установление целей и задач предприятия в области охраны окружающей среды · Установление ответственности и полномочий в менеджменте качества ОС · Обеспечение ресурсами · Анализ менеджмента ОС со стороны руководства
Система качества	· Для обеспечения качества д. б. создана система и документация: o применяемые методы должны быть письменно зафиксированы и должны поддерживаться в современном состоянии, т. е. актуализироваться o установленные требования должны быть подробно описаны в методологических инструкциях по вопросам обеспечения качества; рабочих инструкциях; инструкциях по испытаниям · Обеспечение эффективного применения документированных процедур и инструкций	· Документирование процедур менеджмента качества ОС · Планирование работ по реализации экологической политики
Анализ контракта	Разработка и поддержание в рабочем состоянии процедур, необходимых для проведения периодического контроля и анализа контрактов, а также для координации этой работы как внутри предприятия - поставщика, так и с заказчиком.	Анализ контракта с позиции ООС
Управление документами и данными	Действующая документация должна быть вовремя предоставлена, рассмотрена и принята полномочным персоналом, а также имелась в распоряжении персонала на рабочих местах, изымалась, если она устарела или потеряла силу.	Управление всеми документами и данными предприятия
Идентификация продукции и прослеживаемость	Обозначение изделия и возможность определения его пути во время производственного процесса и/или оказания услуг	Идентификация и прослеживаемость деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на ОС
Управление процессами	Процессы работы и предоставления услуг должны управляться, контролироваться и документироваться в соответствии с действующими методиками	Управление процессами, непосредственно влияющими на ОС
Контроль и испытания	· Подтверждение выполнения заданных требований к продукции · Необходимые виды контроля, испытаний и регистрации должны быть подробно изложены в документированных процедурах или рабочих инструкциях	- Контроль операций и деятельности, которые связаны с экологическими аспектами и согласуются с целями и задачами экологической политики. - Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документированную процедуру периодического оценивания соответствия действующим природоохранному законодательству и регламентам.
Управление контрольным измерительным и испытательным оборудованием	Организация должна обеспечить, чтобы все средства измерений и оборудование, применяемые при проведении испытаний, калибровки и т. д. были обозначены, аттестованы (поверены) и замаркированы в установленном порядке.	Калибровка оборудования, мониторинг и регулярное измерения параметров операций, которые связаны с экологическими аспектами и согласуются с целями и задачами экологич. политики
Управление несоответствующей продукцией	Любые продукция, работы или услуги, оказываемые клиентам с нарушением установленного порядка и несоответствующие требованиям нормативов, должны быть выявлены. При необходимости отделены от соответствующих нарушений и проанализированы таким образом, чтобы можно было определить целесообразные средства исправления или изъятия.	Управление продукцией, представляющей экологическую опасность (химические вещества, жидкие и твердые отходы и т. д.).
Корректирующие и предупреждающие действия	Система качества должна содержать методики направленные на прогрессивное улучшение качества продукции, работ и услуг посредством сбора информации о нарушениях и их анализа	Корректирующие и превентивные действия по устранению или уменьшению вредных воздействий на ОС.
Управление регистрацией данных о качестве	Должна создаваться система учета и хранения зарегистрированных данных о качестве.	Идентификация, обслуживание и размещение (хранение) протоколов (записей) о деятельности по охране ОС.
Внутренние проверки качества	Аудит качества включает проверку всех элементов качества и их оценки с учетом состояния и важности проверяемой деятельности.	Аудит системы менеджмента качества.
Подготовка персонала	Подготовка и переподготовка всего персонала, влияющего на качество.	Обучение и повышение квалификации персонал, деятельность которого связана с возможным воздействием на ОС.