Землеустройство в системе управления

Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию положений земельного законодательства и решений государственных органов по организации рационального использования и охраны земель, на создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов (ст. 112 ЗК РСФСР). Главной задачей землеустройства, определенной законодательством, является организация рационального использования земель во всех отраслях народ­ного хозяйства и создания условий для поддержания устойчивых ландшафтов и ох­раны земель. При этом землеустройству отводится ведущая роль в практическом осуществлении задач земельной реформы, т.к. посредством землеустроительных действий решаются также ключевые вопросы земельной реформы как перераспре­деление земель, реорганизация сложившихся землепользовании колхозов и совхо­зов, внедрение новых видов и форм земельной собственности. В составе землеуст­ройства осуществляется:

- разработка прогнозов и программ, генеральных схем использова­ния и охраны земель, схем землеустройства;

- установление на местности границ административно - территори­альных образований;

- проведение обследовательских и изыскательных работ по изуче­нию состояния и использования земельных ресурсов;

- составление проектов образования новых и совершенствование существующих землепользовании с устранением неудобств в использовании земель, отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, удостове­ряющих право собственности на земельные участки;

- разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- разработка рабочих проектов по улучшению и рекультивации на­рушенных земель, защите почв от эрозии и дефляции и др.;

- обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;

- установление и изменение городской и поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

- проведение мероприятий по осуществлению проектов и схем зем­леустройства.

Землеустройство как система мероприятий по рациональной организации тер­ритории включает экономический, юридический и технический аспекты, каждый из которых имеет свою характеристику и содержание.

Производство землеустроительных работ осуществляется в определенной по­следовательности, т.е. процессе. Землеустроительный процесс представляет собой законодательно установленный порядок совершения землеустроительных работ и в соответствии со ст.114 ЗК РСФСР он включает:

- возбуждение землеустроительного дела;

- проведение подготовительных работ;

- разработка прогнозов, схем и проектов землеустройства;

- рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации;

- перенесение проектных предложений в натуру (на местность);

- оформление и выдача землеустроительных документов и материа­лов;

- оформление и выдача правоустанавливающих документов;

- осуществление проектов и схем землеустройства.

Землеустроительные работы включают проведение межхозяйственного и

внутрихозяйственного землеустройства, а также составление рабочих проектов по улучшению земельных угодий. Каждый вид землеустроительных действий имеет свое содержание и задачи, обусловленные спецификой проведения работ. Межхозяйственное землеустройство включает:

-образование новых и упорядочение существенных землепользова­нии и землевладений; сельхоз назначения;

- образование землепользовании несельскохозяйственного назначе­ния;

- установление и изменение городской и поселковой черты;

- выявление и освоение новых земель;

- разграничение земель по формам собственности и хозяйствования. Внутрихозяйственное землеустройство решает вопросы внутренней организа­ции использования земельных угодий с учетом экономического и экологического обоснования проектных предложений по улучшению использования земель.

Дата добавления: 2014-01-05