Особые экономические зоны в РФ

Государственные соглашения многих стран, разрешают странам-участницам устанавливать особый льгот­ный таможенный режим, действующий в отношении жителей приграничной полосы.В этом случае для жителей - резиден­тов территорий примыкающих к государственной границе со­предельных государств устанавливается льготный таможенный режим. В международной практике понятие «приграничная торговля» распространяется на торговлю в полосе в пределах 15-25 км по обе стороны от государственной границы.

Приграничная торговля

ОСОБЫЕ РЕЖИМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принцип валютного контроля основан на сопоставлении и анализе информации, передаваемой таможенными органами о стоимости экспортных и импортных товаров и дате их переме­щения через российскую таможенную границу, и информации уполномоченных банков о размере и дате поступления валют­ных средств за экспортный товар.

В настоящее время для обеспечения валютного регулирова­ния и валютного контроля в Российской Федерации применя­ются следующие основные методы:

• установление порядка проведения валютных операций, пре­дусматривающего определение субъектов и объектов валют­ных операций, прав и обязанностей субъектов валютных операций, классификацию валютных операций, установле­ние правил обращения (владения, пользования и распоря­жения) валютными ценностями и т.п.;

• введение ограничений (запретов) на совершение определен­ных валютных операций в зависимости от их характера, субъектов, объектов, объема операции и т.д.;

• лицензирование деятельности, связанной с использованием иностранной валюты;

• регистрация валютных операций;

• сбор и анализ отчетности о валютных операциях;

• контроль над соблюдением валютного законодательства, в том числе путем установления процедур паспортизации экспортно-импортных сделок и проведения проверок (ин­спекций);

• международное сотрудничество по вопросам валютного ре­гулирования.

Установление порядка проведения валютных операций осу­ществляется путем издания соответствующих нормативно-пра­вовых актов Центрального банка РФ по вопросам валютного регулирования.

Под приграничным сотрудничеством в Российской Федера­ции понимаются согласованные действия федеральных орга­нов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного само­управления, направленные на укрепление взаимодействия РФ и сопредельных государств в целях устой­чивого развития приграничных территорий, повышения благо­состояния населения, укрепления дружбы и добрососедства с этими государствами.

Одним из приоритетных направлений развития пригранич­ного сотрудничества является приграничная торговля. Сотруд­ничество подобного рода осуществляется между российскими юридическими и физическими лицами, имеющими постоянное место нахождения (место жительства) на приграничной терри­тории Российской Федерации, и иностранными лицами, имею­щими постоянное место нахождения (место жительства) на со­предельной приграничной территории, исключительно для удовлетворения местных нужд в товарах, производимых на со­ответствующих приграничных территориях.

Общепризнанным является принцип, в соответствии с кото­рым сопредельные страны по взаимной договоренности могут устанавливать для своих приграничных территорий более бла­гоприятный режим торговли, чем тот, который они предоставля­ют третьим странам в соответствии с принципом режима наи­большего благоприятствования. Приграничная торговля ведется на узкой приграничной территории сопредельных государств с упрощенными административными и таможенными формаль­ностями на взаимной основе.

Приграничная торговля направлена исключительно на удовлетворение местных нужд в отношении товаров, произво­димых и предназначенных для потребления в пределах соот­ветствующих приграничных территорий. Таким образом, со­временное законодательство ставит указанный вид внешнеэко­номической деятельности в жесткие рамки: ограниченность территории, на которой она осуществляется; лимитированность выбора партнеров.

Вместе с тем приграничная торговля может благоприятно влиять на создание условий социально-экономического подъе­ма приграничных регионов, рост благосостояния и духовного развития населения, что является важнейшим фактором под­держания общественно-политической стабильности, обеспече­ния национальной безопасности Российской Федерации в ее приграничном пространстве.

С распадом СССР в России число приграничных регионов возросло до 42. Эти регионы вынуждены решать новые пробле­мы. Это прежде всего создание инфраструктуры для развития внешнеэкономических связей.

Особое значение пригранич­ная торговля приобрела для отдаленных районов Дальнего Востока и Западной Сибири, Средней Азии и Кольского полу­острова. При этом ее приоритетной функцией являлось содей­ствие социально-экономическому развитию приграничных районов.

В настоящее время в Российской Федерации действует еди­ный порядок осуществления внешнеторговых операций на ос­нове единой законодательной и нормативной базы, обязатель­ной для исполнения на всей территории РФ и включающей квотирование, лицензирование, взимание таможенных пошлин, налогов и иных платежей и сборов, регу­лирующих внешнеэкономическую деятельность.

Однако понятие приграничной торговли зачастую трактуется как возможность осуществления беспошлинных операций, по­лучения иных льгот. Учитывая, что в настоящее время погра­ничными оказались около половины российских регионов нельзя допустить такого расширительного толкования содержа­ния приграничной торговли, поскольку это привело бы к некон­тролируемому вывозу товаров из этих регионов, существенному недополучению средств в бюджет.

Формирование в России рыночной экономики предполагает активную вовлеченность страны в процесс международного разделения труда. Но недостаточный уровень инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциа­ла, преобладание в импортных поставках продовольствия и предметов потребления, топливно-сырьевая направленность отечественного экспорта отрицательно сказываются на разви­тии многих отраслей отечественной экономики. Эффективное использование природных богатств - недостаточное условие устойчивого экономического роста, зачастую отвлекающее внимание от решения других ключевых задач развития. Поэто­му одной из важнейших целей остаются реструктуризация эко­номики и создание производств, выпускающих качественные и востребованные рынком товары. В связи с этим в условиях мо­дернизации экономики России важную роль играет создание особых экономических зон.

Дата добавления: 2014-01-05