Тема 4. Основы рыночного хозяйства и предпринимательская деятельность

Разгосударствление и приватизация в Республике Казахстан

Основной целью приватизации является создание необходимых условий для перехода от централизовано-плановой к рыночной экономике. Это должно произойти на основе персонификации права собственности в процессе возвращения государством населению республики национального имущества.

Достижение этой цели предполагает решение следующих главных задач:

- ускоренное формирование рыночных, хозяйственных структур, путём осуществления акционирования большинства государственных предприятий, проведения малой и массовой приватизации объектов государственной деятельности;

- формирование слоя частных собственников как эффективно хозяйствующих субъектов;

- создание конкурентной среды и обеспечение демонополизации производства;

- развитие малого и среднего бизнеса;

- реализация индивидуальных проектов преобразование крупных и уникальных народнохозяйственных объектов;

- развитие и укрепление системы инвестиционных структур как субъектов рынка ценных бумаг;

Не подлежат приватизации объекты исключительной собственности Республики Казахстан - земля, её недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, природные ресурсы и др.

Под основными направлениями приватизации подразумеваются комплексы приватизационных методов и форм, осуществляемых в соответствии со спецификой каждой из групп приватизируемых объектов.

В соответствии с численностью работников предприятия и организации условно подразделяются на:

- малые предприятия с численностью работающих не менее 20 человек;

- средние предприятия с численностью работающих от 200 до 5000 человек;

- крупных предприятий с численностью работающих свыше 5000 человек.

Малая приватизация формирует реальную базу для возникновения широкого слоя собственников, которое непосредственно обеспечат потребительский рынок товаров и услуг. Она охватывает предприятия и организации, подлежащие обязательной приватизации, небольшие по размерам, с численностью работающих менее 200 человек.

Важной особенностью малой приватизации является то, что национальная программа предусматривает оплату покупателем за приобретённое на аукционах, коммерческих конкурсах госимущество двумя видами платежа, состоящего на 50% из приватизационных жилищных купонов.

Проблемы приватизации в Казахстане получили дальнейшее своё разрешение в Указе Президента РК от 23 декабря 1995 года.

Приватизацию осуществляет Государственный комитет РК по государственному имуществу и его территориальные органы с участием министерств, ведомств и местных администраций. Приватизация в Казахстане прошла три этапа.

На первом этапе приватизация носила инициативный характер 1991-1992 г. Государственные органы принимали решения о приватизации только после подачи коллективом предприятия заявки на приватизацию. Особенностью приватизации на данном этапе является то, что первоочерёдное право выбора формы предприятия приватизации представлялась трудовому коллективу, который имел приоритет по сравнению с другими претендентами.

Второй этап приватизации начался в марте 1993 г. «Национальной программой разгосударствления и приватизации государственной собственности в РК на 1993-1995 годы». Основной целью приватизации определялось создание необходимых условий для перехода от централизованно-плановой к рыночной экономике на основе преобразования права собственности.

В декабре 1995 года был начат третий этап Указом Президента, имеющим силу Закона, «О приватизации», в ст.12. п.2 которого узаконена передача государственного имущества в доверительное управление с правом последующего выкупа на 1996-1998 годы. Основной целью ставилось достижение и закрепление преобладания частного сектора в экономике путём завершения в основном процесса приватизации экономики, был осуществлен целый ряд преобразований.

Разгосударствление собственности – это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.

Оно может осуществляться без смены формы собственности (путем предоставления государственным предприятиям хозяйственной самостоятельности) и сопровождаться сменой формы собственности (путем приватизации).

Приватизация собственности – это передача государственной собственности за плату или безвозмездно в частную собственность.
Методы приватизации:

- выкуп государственного предприятия частными лицами;

- аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями;

- акционирование государственного предприятия.

В Республике Казахстан Конституцией разрешены государственная и частная форма собственности.

Дата добавления: 2014-01-05