II. Виды нештатных аварийно-спасательных формирований

Координацию деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляют МЧС России, главные управления МЧС России по субъектам РФ, органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС при органах местного самоуправления.

Состав и структуру нештатных аварийно-спасательных

формирований определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения в соответствии с требованиями законодательства и данным Положением, исходя из возложенных на них задач по ГО и защите от ЧС. Состав, структура и оснащение создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований согласуются с территориальными органами МЧС России.

Деятельность формирований осуществляется по планам ГО и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, муниципальных образований, субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении

организаций, находящихся в сфере их ведения:

- определяют организации, которые создают формирования;

- ведут реестры организаций, создающих формирования;

- организуют подготовку формирований.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

- определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;

- определяют по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований;

- ведут реестры организаций, создающих формирования, и осуществляют учет формирований;

- организуют подготовку формирований;

- осуществляют общее руководство деятельностью формирований.

Организации, создающие формирования:

- разрабатывают штаты и табели оснащения формирований

специальной техникой и имуществом;

- укомплектовывают формирования личным составом,

оснащают их специальной техникой и имуществом;

- осуществляют подготовку и руководств деятельностью формирований;

- поддерживают формирования в состоянии постоянной

готовности к выполнению аварийно- спасательных и других неотложных работ.

При создании и комплектовании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие штатных аварийно-спасательных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности.

Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

а) по предназначению:

- на формирования общего назначения;

- на формирования специального назначения;

б) по подчиненности:

- на территориальные;

- на объектовые.

I.1 Формирования общего назначения создаются на базе строительных, ремонтно-восстановительных, монтажных организаций, служб, подразделений и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катастрофического затопления и иных ЧС.

К формированиям общего назначения относятся:

1) сводные команды (группы) общего назначения;

2) сводные команды (группы) механизации работ;

3) спасательные команды (группы).

Сводная команда (группа) общего назначения является основным формированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и

других неотложных работ.

Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации; а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.

Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спасательных работ.

I. 2 Формирования специального назначения создаются на базе ремонтных, химических, медицинских, противопожарных, аварийно-технических, транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб, подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий.

К формированиям специального назначения относятся:

- группы (звенья) инженерной, радиационной, химической и биологической разведки, предназначенные для ведения разведки в очагах поражения (заражения), зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения формирований и населения;

- посты радиационного, химического и биологического наблюдения - для наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой;

- команды, группы и звенья связи - для обеспечения связью руководителей органов управления гражданской обороны и пунктов управления с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварийно-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

- инженерные команды, группы, звенья - для ведения инженерной разведки, аварийно- спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;

- аварийно-технические команды, группы - для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

- подвижные ремонтно-восстановительные эвакуационные группы - для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации;

- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений - для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства;

- противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья - для локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения формирований, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;

- подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) для обеспечения горячим питанием личного состава формирований в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пораженного населения;

- подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) — для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии

возможности приготовления горячей пищей;

- подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) — для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов обменной

одеждой, бельем и обувью;

- группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов для обеспечения личного состава формирований и пострадавшего населения водой.

При наличии материально-технической базы могут создаваться и другие формирования специального назначения.

II.1 Территориальные формирования создаются на базе организаций органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления с использованием по согласованию федеральных сил и средств.

Территориальные формирования предназначаются для выполнения мероприятий ГО и ликвидации ЧС на соответствующих территориях, наращивания группировки сил ГО и РСЧС при проведении АСиДНР на наиболее важных участках. Территориальные формирования подчиняются руководителям органов исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления соответствующих территорий.

Территориальные формирования также включают формирования общего назначения (сводные команды и группы, спасательные команды и группы, сводные команды и группы механизации работ) и формирования специального назначения (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационной, химической и биологической защиты и наблюдения, связи, охраны общественного порядка, питания).

Базой для создания территориальных формирований являются организации, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, продолжающие работу в военное время на территории,

подведомственной органам исполнительной власти субъектов РФ,

органам местного самоуправления.

II.2 Объектовые формирования:

- создаются на базе организаций и предназначены для

проведения АСиДР в тех организациях, на базе которых они созданы;

- подчиняются руководителям соответствующих организаций. По решению органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления объектовые формирования могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ;

- включают формирования общего назначения и формирования специального назначения.

Основными формированиями общего назначения, создаваемыми промышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спасательные команды (группы). В непромышленных организациях создаются, в основном, спасательные команды (группы).

Для решения специальных задач в организациях создаются формирования специального назначения:

- группы, звенья, посты радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения;

- группы, звенья связи;

- медицинские отряды, санитарные дружины, посты;

- аварийно-технические команды;

- инженерные команды, группы;

- противопожарные команды, отделения, звенья;

- команды, группы охраны общественного порядка;

- группы, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий).

В организациях водного транспорта, кроме выше указанных формирований специального назначения, создаются морские (речные) аварийно-спасательные команды (группы), предназначенные для ведения АСиДНР на акваториях, водных путях и прибрежных обьектах.

В организациях энергетики, железнодорожного, воздушного

транспорта и связи для решения задач гражданской обороны непосредственно в своих организациях, кроме специальных ведомственных формирований создаются спасательные, аварийно- восстановительные и аварийно-технические команды, а также другие формирования в зависимости от прогнозируемых чрезвычайных ситуаций и наличия базы.

На угольных, сланцевых и других шахтах создаются горноспасательные команды.

В строительных и строительно-монтажных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, не используемых для развертывания территориальных формирований общего назначения или специальных ведомственных формирований, создаются группы инженерной разведки, команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов, команды взрывных работ.

В жилищно-эксплуатационных организациях городов создаются аварийно-технические группы (звенья), звенья по обслуживанию убежищ и укрытий, посты радиационного, химического и биологического наблюдения, санитарные посты, группы (звенья) охраны общественного порядка.

Часть формирований, по решению соответствующего руководителя, может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи

пострадавшим (пораженным) и выполнения других задач гражданской

обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Для формирования повышенной готовности сроки приведения в

готовность не должны превышать 6 часов.

Дата добавления: 2014-01-05