Лекция №6. Тема: «Основные законы и правовые акты по организации социальной защиты»

Тема: «Основные законы и правовые акты по организации социальной защиты»

1. Государственные и общественные организации в системе социальной защиты населения. Пенсионное обеспечение граждан в РФ.

2. Социальная защита ветеранов, инвалидов.

3. Основные законы и правовые акты по организации социальной защиты.

1. Социальное обеспечение осуществляется в следующих формах:

1) Обязательное социальное страхование- его суть заключается в распределении социального риска, потери заработка или его снижения по независящим от работника обстоятельствам на работодателей и самих работающих, которые отчисляют страховые взносы в фонды социального страхования.

Расходы на социальное обеспечение военнослужащих, работников внутренних дел частично финансируется из государственного бюджета.

Обязательный характер социального страхования выражается в обязательности страховых платежей в государственном контроле за правильностью и своевременностью их поступлений, и в обеспечение гражданам определенными видами социальной помощи.

2) Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований(из государственного бюджета выплаты)- при этом социальное обеспечение предоставляется тем, кто не трудился и вне всякой связи с трудовой деятельностью на условиях и по нормам, установленные государством (инвалиды детства).

3) Локальные формы социального обеспечения- когда общегосударственные гарантии социального обеспечения повышаются за счет финансовых средств, выделяемых по специальным программам по регионам или на каждом предприятии.

К федеральным фондам социального страхования относятся: пенсионный фонд, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, государственный фонд занятости- это внебюджетные кредитно-финансовые фонды, которые образуются за счет страховых взносов работодателей, а пенсионный фонд за счет взноса самих застрахованных.

Пенсионный фонд- действует на основании положения о пенсионном фонде РФ, утвержденный постановлением правительства, он является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ.

Денежные средства не входят в состав бюджетов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд формируется за счет взносов работодателей, граждан, частично за счет ассигнований, за счет федерального бюджета. Его средства направляются на выплату пособий на детей старше 1,5 лет на оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным и на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности самого фонда и его органа.

Тарифы страховых взносов составляют для работодателей организаций 28%, для работодателей занятых в производстве с/х продукции- 26,2%, для работающих граждан- 1%, адвокаты- 5%.

Фонд социального страхования- является самостоятельно финансово-кредитным учреждением, его денежные средства находятся в государственной собственности (как пенсионный фонд), средства этого фонда направляются на выплату пособий по временной нетрудоспособности, на санаторно-курортное обслуживание, на содержание оздоровительных лагерей для детей, и на финансовое и материально-техническое обеспечение самого фонда и его органов.

2. Виды социальной защиты населения:

Социальное обеспечение выступает в виде определенных денежных сумм (пенсии, пособия и материальные или культурно-бытовые услуги).

Пенсии- ежемесячные выплаты из государственного пенсионного фонда, или государственного бюджета гражданам в случае старости- пенсии по старости (мужчины- 60 лет, женщины- 55 лет), инвалидности- пенсии по инвалидности (размер пенсии при полной инвалидности- инвалид I и II группы- составляет 75% зарплаты, при частичной III группе- 30% заработка, пенсии по случаю потери кормильца (размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи- 30% заработка умершего кормильца. Минимальный размер пенсии на каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца 2/3 минимального размера пенсии по старости.

Пособия- денежные выплаты из государственных фондов, которые представляют собой помощь гражданам в установленных законом случаях.

Различные услуги, и натуральные виды содержания, которые могут носить различный характер (лечение, уход на дому, санаторно-курортное обслуживание, содержание детей в дошкольных учреждений).

3. Источники права социальной защиты населения:

- Конституция (ст. 38,41)

- Основы законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г – закреплены нормы, устанавливающие право на охрану беременных женщин, женщин – матерей инвалидов, несовершеннолетних

- Федеральные законы

ФЗ о государственных пенсиях от 20.11.1990г.

- Указы президента

Указ от 05.05.1992г. «О мерах по социальной поддержки многодетных семей»

- Постановление Правительства РФ, которые устанавливают порядок применения норм ФЗ

Постановление Правительства от 04.09.1995г. «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

- Акты министров и ведомств

Инструкция «О порядке выдачи документов, удостоверяющие временную нетрудоспособность граждан»

- Локальные нормативные акты

Коллективные договоры (льготы, которые предоставляются матерям – пособия по беременности и родам). Программы на региональном уровне.

Дата добавления: 2014-01-05