Состояние охраны труда на угольных шахтах

Содержание дисциплины.

Цель и значение дисциплины в формировании специалиста.

Состояние охраны труда на угольных шахтах.

Цель и значение дисциплины в формировании специалиста.

План лекции

Вступительная лекция №1

Лекция №1

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра АОТ

доц. Алексеенко С.А.

по дисциплине «Охрана труда в отрасли»

(для студентов специальности 7.090301

«Подземная разработка месторождений

полезных ископаемых»,

Днепропетровск

2. Содержание дисциплины «Охрана труда в отрасли».

3.1. Профессиональный риск травматизма на угольных шахтах

3.2. Структура и динамика аварийности и травматизма

3.3. Риск развития профессиональных заболеваний

Рекомендуемая литература

1. Гірничий Закон України.

2. Александров С.М., Булгаков Ю.Ф., Яйло В.В. Охорона праці у вугільній промисловості: Учбовий посібник для студентів гірничих спеціальностей вищих учбових закладів /Під заг. ред. Ю.Ф. Булгакова. – Донецьк: РІА ДонНТУ, 2004. – С.3-17.

3. Охорона праці: Підручник для студентів гірничих спеціальностей вищих закладів освіти / За ред. К.Н. Ткачука.-Київ, 1998.-320 с

Целью изучения дисциплины «Охрана труда в отрасли» является формирование у будущих специалистов и магистров знаний, касающихся состояния и проблем охраны труда в угольной промышленности, функционирования в отрасли системы управления охраной труда, путей, способов и средств обеспечения условий производственной среды и безопасности труда на угольных шахтах согласно действующим нормативно-правовым актам.

Охрана труда, как самостоятельная специальная дисциплина, впервые была введена в 1929 году в Московском институте железнодорожного транспорта.

В 1966 г. этот курс был официально включен в программы всех инженерных специальностей.

В связи с переходом высшей школы Украины на систему двухступенчатого образования вместо единой дисциплины «Охрана труда» преподаются две нормативные дисциплины «Основы охраны труда» для подготовки бакалавров и «Охрана труда в отрасли» для специалистов и магистров.

Содержание дисциплины ОТ в отрасли является логическим продолжением курса «Основы охраны труда» и соответствующей учебной литературы по курсу для студентов горных специальностей. При этом предполагается, что студенты с учетом специфики угольных шахт в должной мере подготовлены по вопросам общей безопасности, основам гигиены труда и промышленной санитарии, требований безопасности к технологическим процессам и оборудованию, имеют определенные знания по основам пожарной безопасности и проявлению других опасных природных и производственных факторов на угольных шахтах.

В конспекте лекций приведен обширный статистический материал о состоянии охраны труда в угольной промышленности. Подробно изложены функции и задачи действующей в угольной промышленности системы управления охраной труда. При этом особое внимание уделено организации нарядной системы на шахтах, одной из основных задач которой является первоочередное устранение нарушений требований безопасности и выполнение работ под контролем лиц надзора. Вопросы санитарно-гигиенического обспечения условий труда и техники бзопасности рассмотрены практически на всех основных объектах и производственных процессах угольных шахт.

Сущность и причины природных и техногенных аварий на угольных шахтах, методы и средства их предупреждения и специфичные для угольной промышленности вопросы горноспасательного дела изложены в специальном разделе. Изложена методика экономической оценки мероприятий по охране труда в условиях действия Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности».

При подготовке конспекта лекций максимально учтены требования ДНАОП 1.1.30-1.01-00 «Правила безопасности в угольных шахтах».

Для более глубокого изучения рассматриваемых вопросов и возможности применения приобретенных знаний в курсовом и дипломном проектировании и при производственной деятельности в конспекте лекций приведены ссылки и перечень практически всех нормативно-правовых актов и другой документации, применение которой регламентировано Правилами безопасности.

Дисциплина «Охрана труда в отрасли» состоит из пяти разделов.

Раздел 1. Состояние и организация охраны труда в угольной промышленности

Раздел 2. Санитарно-гигиеническое обеспечение условий труда на угольных шахтах.

Раздел 3. Безопасность производственных процессов и объектов угольных шахт.

Раздел 4. Предупреждение и ликвидация аварий в угольных шахтах.

Раздел 5. Экономика охраны труда на угольных шахтах

Горным делом человечество занимается много тысячелетий и одним из первых опасных факторов, с которым столкнулись горняки, была рудничная атмосфера. Первые сведения о проветривании подземных горных выработок содержатся в сочинениях римского мыслителя Плиния Старшего (I в. н. э.) и в записях немецкого врача, металлурга и минералога Георга Агриколы (1545 г.), описавшего также случай выделения и взрыва рудничного газа. Из прочих факторов, определяющих условия безопасности при подземных работах, постоянное внимание горняков привлекали пожары, обрушения, прорывы воды, с XVI - XVII вв. - вспышки и взрывы метана, с конца XVIII - взрывы угольной пыли и внезапные выделения газа (выбросы угля и газа), а с первой половины XIX - горные удары, выбросы пород и газа и другие газодинамические явления.

В СССР первые Правила безопасности были утверждены в 1924 г. Впоследствии они регулярно пересматривались с учетом практики и развития науки и техники, а в 1939 г. единые до этого Правила безопасности были разделены по отраслям горной промышленности.

В угольной промышленности Украины действует третьеиздание Правил безопасности и два тома сборника соответствующих инструкций к ним. Кроме того, безопасность и условия труда в угольных шахтах регламентируется и другими самостоятельными государственными и ведомственными нормативными актами. Действующие Правила безопасности и другие нормативно-правовые акты являются обобщением большого положительного и негативного опыта, накопленного в угольной промышленности. Определяющая роль в развитии охраны труда принадлежит науке.

Большой вклад в дело развития охраны труда в горной промышленности страны внес акад. А.А. Скочинский. Его научная деятельность началась на рубеже XIX и XX в. исследованиями в области рудничной вентиляции и шахтной атмосферы. В 1904 г. он опубликовал монографию «Рудничный воздух и основной закон движения его по выработкам», в 1908 г. – «Краткий обзор взрывов гремучего газа в русских рудниках». До 1917 г. А.А. Скочинский опубликовал также многочисленные статьи о взрывах в шахтах России, технике безопасности в них, а также отчеты об исследованиях выделений метана. Выполняя большую работу по восстановлению и развитию горной промышленности А.А. Скочинский активно работал в области охраны труда, привлекал к научной работе многих ученых, создавал творческие коллективы - будущие кафедры и лаборатории охраны труда. Во главе с А.А Скочинским в 1938 г. был создан первый в стране Институт горного дела АН СССР, впоследствии названный его именем.

Основополагающий вклад практически по всем направлениям и проблемам охраны труда в угольной промышленности был сделан в советский период. Выполненные в этот и последующий периоды фундаментальные и прикладные исследования и разработки фактически являются базой охраны труда в угольной промышленности Украины.

В настоящее время, кроме специализированных отраслевых институтов (МакНИИ, НИИГД и ПБ «Респиратор»), вопросами охраны труда в угольной промышленности Украины занимаются многие лаборатории других отраслевых и академических институтов, кафедры и научно-исследовательские лаборатории вузов, а так же созданные в угольных регионах экспертно-технические центры (ЭТЦ).

Закон Украины «Об охране труда», принятый Кабинетом Министров Украины в декабре 1992 года законодательно закрепил ответственность государства за безопасность труда граждан и придал этому направлению жизнедеятельности статус национальной политики. При этом впервые государством обозначен приоритет безопасности жизни и здоровья человека над производственными показателями. В Законе отмечено, что «… жизнь каждого человека в моральном плане является бесценной, и вместе с этим она несет в себе полный экономический потенциал…». Однако в нашем трудовом законодательстве сегодня, в отличие от законодательства развитых стран запада нет еще четких экономических критериев и методов оценки безопасности труда. Вместе с тем смертельный травматизм на производстве обходится очень дорого государству как в финансовом, так и в моральном плане. В связи с этим чрезвычайно важным является внедрение в Украине экономического механизма заинтересованности работодателей в создании безопасных и здоровых условий труда на предприятиях независимо от формы собственности. Кроме того, необходимо усилить персональную ответственность руководящих работников за безопасность труда в соответствии с Криминальным кодексом Украины.

Главная задача охраны труда в угольной промышленности заключается в устранении причин травматизма на рабочих местах за счет осуществления научно-обоснованных профилактических мероприятий.

3.1 Профессиональный риск травматизма на угольных шахтах

Угольная шахта является уникальным и сложным производством с особыми природными и производственными опасностями, в условиях возможного проявления которых неправильные действия одного работника могут привести к личной травме, групповому несчастному случаю или аварии с катастрофическими последствиями.

Характер и степень возможного воздействия различного рода природных и производственных опасных факторов на работающих определяет опасность рабочего места и уровень профессионального риска работника.

Для оценки профессионального риска в угольной промышленности используются показатели травматизма со смертельным исходом как наименее подверженного конъюнктурным влияниям и временным тенденциям развития трудовых отношений по сравнению с другими видами травматизма. По общепринятому мнению специалистов уровень риска 10^-6 (гибель одного человека на 1 млн. работающих в год) не вызывает беспокойства, в связи с чем он принят за базовый уровень, к которому необходимо стремиться. Уровень риска равный 10^-3 (гибель одного человека на тысячу работающих в год), соответствует добровольному риску работника.

Показатели угледобычи и коэффициентов травматизма со смертельным исходом на 1 млн. тонн добытого угля в основные временные периоды развития угольной промышленности последних десятилетий и соответствующие этим периодам уровни профессионального риска промышленно-производственного персонала представлены в таблице 1.

Таблица 1. - Изменение профессионального риска, добычи угля и коэффициента смертельного травматизма в различные временные периоды работы отрасли

Период	Временной интервал, годы	Изменения показателей
Профессиональный риск, 10^-3	Годовой объем добычи угля, млн. тонн	Коэффициенты смертельного травматизма на 1 млн. тонн добычи угля
	1958-1967 1968-1976 1977-1980 1981-1988 1989-1991	1,41 - 0,69 0,69 - 0,56 0,56 - 0,64 064 - 0,40 0,40 - 0,42 0,56 0,50 -	164,2 -199,0 199,0 - 217,1 217,1 - 197,9 197,1 - 191,9 191,9 - 135,1 71,0 72,0 46,4	6,74 - 2,49 2,49 - 1,72 1,72 - 2,29 2,29 - 1,59 1,59 - 2,23 4,72 3,81 2,140

3.2. Структура и динамика аварийности и травматизма

Угольная промышленность отличается особо тяжелыми и опасными условиями труда, высоким уровнем травматизма. Технологическая система шахты является многоуровневой разветвленной системой, которая состоит из множества достаточно сложных элементов: средств выемки и доставки угля; горных выработок; энергоснабжения; транспорта; подъема и др. Эти элементы функционируют в среде с переменными параметрами (воздух, влажность, газ, вода, давление и др.), взаимодействуют с горным массивом и трудно прогнозируемыми и изменяющимися во времени и пространстве свойствами. Наложение на эту систему субъективных факторов (профессионализм исполнителей и операторов) и управленческих решений (наряды, приказы, предписания, снабжение, дисциплина и т.п.) еще более усложняет предсказуемость возможности ее безопасного и безаварийного функционирования в конкретный момент времени даже, если каждый из составляющих элементов системы будет иметь достаточно высокие индивидуальные показатели надежности.

Несмотря на комплекс проводимых мероприятий по снижению аварийности и производственного травматизма на угольных шахтах Украины, они остаются достаточно высокими. По статистическимданным Министерства угольной промышленности, Государственного комитета по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору на угольных шахтах за период с 2000 по 2009 годы произошло 1432 аварии и аварийные ситуации. Из них 670 аварий и 762 аварийных ситуаций. Из имевших место за этот период 670 подземных аварий 263 или 39,4% составили подземные пожары, 30 или 4,5% – взрывы газа и угольной пыли, 31 или 4,6% - внезапные выбросы угля и газа, 217 или 32,5% – обрушения, 8 или 1,2% – затопления горных выработок. 118 или 17,7% аварий произошло на поверхности. Остальные 757 или 53,16% случаев связаны с работами по предупреждению и ликвидации последствий аварийных ситуаций и несчастных случаев. Данные об аварийности на угольных шахтах Украины приведены на рис.1.

Рис.1. Динамика аварий и аварийных ситуаций на угольных шахтах Украины

Производственный травматизм неразрывно связан с шахтной аварийностью. Динамика травматизма за 2000-2009 г.г. приведена на рис. 2.

За последние 10 лет на угольных шахтах Украины погибло 1569 и получили травмы 64139 горняков. В 2009 году наблюдалась тенденция к увеличению аварийности и травматизма. На угольных шахтах произошло 58 аварий и 54 аварийных ситуаций, в результате которых травмировано 4023 горнорабочих, из них 79 со смертельным исходом.

Рис.2. Динамика производственного травматизма на предприятиях угольной промышленности

Взрывы на шахте им. А.Ф. Засядько в 2007 году, забравшие жизни 106 горняков и травмировавшие более 300 работников казалось бы, должны были потрясти всю страну, заставив власть вместе с руководителями угледобывающих предприятий не только коренным образом изменить отношение к безопасности шахтерского труда, но и сделать все возможное, чтобы избежать таких трагедий. Однако страсти вокруг наиболее масштабной в истории отечественного Минуглепрома аварии вдруг вышли в плоскость оскорблений и упреков со стороны собственников шахты в предвзятом расследовании причин взрывов.

После крупной аварии на шахте им. А.Ф.Засядько по заданию Кабинета Министров Украины на шахтах внедряется унифицированная телекоммуникационная система диспетчерского контроля и автоматизированного управления горными машинами и технологическими комплексами (УТАС). На 22-х шахтах, оснащенных системой УТАС, предотвращено развитие более 150 опасных дефектов оборудования и аварийных ситуаций.

Накопление положительного опыта в результате освоения системы и превращение её в штатный элемент эксплуатации шахт уже повлияло не только на уменьшение факторов возникновения масштабных аварий, но и на снижение травматизма. Данные за последние 2 года, которые надо тщательно проанализировать по всем факторам влияния, показывают существенное снижение травматизма от тяжелых аварий в результате подземных взрывов – в среднем с 300 чел. (1992…2000 гг.) до 150 чел. (2008…2009 гг.). После более чем печального для всей страны 15-летнего периода, когда только в одной шахте погибало до 100 чел. за год, это можно считать положительной тенденцией, которую необходимо закреплять.

По состоянию на 31.08. 2010 года на угольных шахтах Украины произошло 42 аварии и аварийные ситуации, из них 22 аварии, в результате которых погибло 58 горняков. Например, на шахте им. А.А. Скочинского 06.06.10г. в нижней нише 2-й западной лавы пл. Н6-1 возник выброс, результате которого погибло 5 шахтёров. Причина аварии из официальных материалов расследования – наличие непрогнозированного нарушения внутри массива.

Обобщая причины возникновения аварий и аварийных ситуаций, допущенных в 2008-2009 г.г., можно выделить три основные причины:

- природные аномалии;

- нарушение работы электрооборудования, в том числе, стационарного оборудования;

- нарушения при выполнении работ исполнителем или, так называемый, «человеческий фактор».

Причинами осложнений аварий на угольных шахтах Украины до настоящего времени остаются: несвоевременное обнаружение признаков аварийных ситуаций и поздние вызовы подразделений ГВГСС, неправильные действия ответственных руководителей работ по ликвидации аварий в начальный период ликвидации аварий, наличие опасности взрывов метановоздушной смеси, отсутствие возможности непосредственного воздействия на очаги пожаров и др.

Угольная промышленность отнесена к отрасли промышленности с наивысшим 67-м классом профессионального рискаи соответствующими максимальными размерами страховых тарифов и страховых взносов в Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Целесообразно сравнить усредненные показатели риска работников промышленно-производственного персонала с соответствующими данными ведущих угледобывающих стран мира: Польша - 0,18×10^-3 (100 млн. тонн/год); Германия - 0,12× 10^-3 (250 млн. тонн/год); Австралия - 0,21×10^-3 (313 млн. тонн/год); США - 0,45× 10^-3 (1052 млн. тонн/год); Россия – 0,48×10^-3 (240 млн. тонн/год). Уровни показателей профессионального риска в указанных странах довольно стабильны на протяжении ряда лет и отличаются от аналогичных показателей отечественной угольной промышленности в 1,2 - 5 раз.

Приведенные результаты распределения риска травматизма со смертельным исходом по основным причинам его возникновения показывают, что профессиональным риском можно управлять и в угольной промышленности есть реальные возможности для снижения его уровня.

На уровень аварийности и травматизма на шахтах Украины, особенно в Донбассе, влияют, прежде всего, сложные горно-геологические условия разработки угольных пластов, определяющие проявление различного рода природных опасных факторов (табл. 2).

Таблица 2 - Число шахт с особо опасными условиями труда

Регион	Общее число шахт с особо опасными условиями труда	Число шахт по видам опасности
Выделение метана	Горные удары	Взрыв-чатая угольная пыль	Самовоз-горание угля
Всего шахт	В т. ч. по категориям	Опасные по внезапным евыбросам угля и газа
I	II	III	Сверхкатегорные-горные
Донецкая область.
Луганская область								-
Другие регионы							-	-
Всего
Удельный вес шахт, %	100,0	50,6	10,0	5,8	5,8	29,8	38,4	6,8	60,0	22,6

Из таблицы 2 видно, что в угольной промышленности Украины 89% шахт газовые, 60% - опасные по взрывчатости угольной пыли, 45,2% - опасные по газодинамическим явлениям (ГДЯ) и 22,6% - по самовозгоранию угля. При этом работа шахт осуществляется в постоянно ухудшающихся горно-геологических условиях, связанных с увеличением глубины разработки. Так, в Донбассе, средняя глубина разработки угольных пластов с большим количеством тектонических нарушений и слабыми боковыми породами превысила 720 м, а 33 (17%) шахт работают на глубине 1000-1400 м.

Наибольшее число несчастных случаев со смертельным исходом происходит от обвалов и обрушений, при взрывах газа и угольной пыли, на подземном транспорте и подъеме, при работе машин и механизмов, в том числе в результате аварий (табл. 3). В целом же более 80% смертельного травматизма, без учета умерших на производстве, происходит в результате аварий, а 24% - при авариях с групповыми несчастными случаями.

По степени тяжести аварий максимальные последствия приходятся на взрывы газа и угольной пыли. Если исключить случаи вспышек и горения метана как незначительные по числу погибших, то на один взрыв в среднем приходится 12 погибших. Далее по степени тяжести следуют газодинамические явления отнесенные к категории внезапных (1,8 случая на один внезапный выброс угля и газа), обвалы и обрушения (0,46 случая на аварию), прорывы воды (0,33), электрооборудование (0,10), подземный транспорт и подъем (0,09), пожары (0,07), горные машины и механизмы (0,02).

Таблица 3 - Структура аварийности, смертельного и общего травматизма на угольных шахтах Украины.

Виды аварий (опасные факторы)	Аварийность	Травматизм
Среднее ежегодное число аварий	Удельный вес, %	Смертельный	Общий в горных выработ-ках, %
Среднее число ежегодно травми-руемых	Удельный вес, %
Машины и механизмы		47,1		8,9
Транспорт и подъем		30,1		21,2
Обвалы и обрушения		6,1		21,5
Газодинамические явления, в том числе внезапные выбросы угля и газа		6,6   -		3,1
Взрывы метана и пыли, вспышки и горение метана		0,5		16,0
Прорывы воды и плывунов		0,1		0,3
Подземные пожары		3,3		1,7
Электрооборудование		5,0		4,1
Прочие аварии		1,1		6,5
Всего подземных аварий
Взрывные работы				0,7
Удушья и отравления				1,0
Падение людей				5,5
Падение предметов				2,0
Утопления				0,3
Острая сердечно-сосудистая недостаточность				4,8
Прочие факторы				2,4
Всего: в подземных выработках
на поверхности
по шахтам

Примечание. Общий травматизм в горных выработках приведен с использованием данных по отдельным годам и различным источникам.

Высокий уровень общего травматизма в отрасли. Ежегодное количество случаев общего травматизма – более 25 тыс., что на два порядка выше случаев смертельного травматизма.

Интегральной характеристикой состояния охраны в угольной промышленности является коэффициент смертельного травматизма на млн. тонн добычи угля. О неудовлетворительном состоянии охраны труда в угольной промышленности Украины свидетельствует сравнение этого показателя с аналогичными показателями угледобывающих стран мира: в Австралии - 0,00, США -0,01, Германии - 0,03, ЮАР - 0,16, Польше - 0,25, России - 0,33, Индии - 0,56, Украине - 2,14, Китае - 3,94. По этому показателю Украина занимает предпоследнее место среди угледобывающих стран, а сам показатель на порядок и более отличается от аналогичных показателей ведущих угледобывающих стран мира.

Дата добавления: 2014-01-05