Проведення пошуковых робіт в осередках ураження і зонах зараження

План.

Тема. Менеджмент безпеки та захист населення у НС.

Лекція № 8.

1. Проведення пошуковых робіт в осередках ураження і зонах зараження.

2. ПЛАС – план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій.

3. Основні обов’язки керівників та посадових осіб об'єктів у сфері техногенної безпеки.

4. Навчання персоналу підприємств, установ і організа­цій дій та способів захисту в разі виникнення аварійних ситу­ацій та аварій

5. Підготовка населення до дій в умовах надзвичайних ситуацій.

Зростання масштабів господарської діяльності і кіль-кості великих промислових комплексів, концентрації на них агрегатів і установок великої і надзвичайно великої потужності, використання у виробництві потенційно небез-печних речовин у великих кількостях, великий знос основних фондів на об'єктах економіки - все це збільшує вірогідність виникнення надзвичайних техногенних ситуацій, раптове виникнення яких приводить до значних соціально-екологічних і економічних збитків, необхідності захисту людей від дії шкідливих для здоров'я факторів ураження, проведення рятувальних, невідкладних медичних і евакуа-ційних заходів, а також ліквідації негативних наслідків, які склалися внаслідок виникнення надзвичайних техногенних ситуацій.

Велика кількість можливих техногенних та природних надзвичайних ситуацій, які притаманні всім регіонам держави, територіям та об’єктам господарської діяльності, вимагають створення та підтримання у високій готовності сил цивільної оборони як центрального, територіального, так і об’єктового призначення, у тому числі невоєнізованих формувань загального призначення.

Основу невоєнізованих формувань цивільної оборони складають формування загального призначення (територіальні і формування служб), які призначенні для ведення пошуково-рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження (зараження) і зонах катастрофічного затоплення.

До них відносяться зведені загони (команди, групи), загони (команди, групи), рятувальні загони (команди, групи) ЦО, групи загальної розвідки.

Головне призначення невоєнізованих формувань (територіальних і об’єктових) загального призначення – пошук та визволення потерпілих з під завалів будівель і споруд, оповзнів, снігових лавин тощо.

Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій - це проведення рятувальних робіт з усуненням безпосередньої загрози життю та здоров’ю людей, відновленням життєзабезпечення населення. Слід відзначити, що відбудова об’єктів, що потерпіли до компетенції органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення не входять,

При виконанні рятувальних робіт здійснюються наступні заходи:

· проведення розвідки, установлення обсягу та ступеню руйнувань, розмірів зон зараження, швидкості і напрямку розповсюдження ураження або пожежі.

· виявлення об'єктів і населених пунктів, яким безпосередньо загрожує небезпека,

· визначення необхідного угрупування сил і засобів для запобігання і локалізації небезпеки - рятування людей, тварин і матеріальних цінностей із районів ураження (зара-ження), осередків пожеж і катастрофічного затоплення;

· проведення інших невідкладних робіт в інтересах забезпечення рятівних робіт.

· організація комендантської служби, охорона матеріальних цінностей;

· відновлення життєздатності населених пунктів і об’єктів;

· пошук, розпізнавання і поховання загиблих.

Основними заходами з екстреного захисту населення є:

ü оповіщення про небезпеку,

ü використання засобів захисту,

ü додержання режимів поведінки,

ü евакуація з ділянок і районів в яких існує загроза ура-ження людей,

ü застосування засобів медичної профілактики і надання потерпілим медичної та інших видів допомоги.

Для зменшення впливу наслідків вирішуються наступні задачі:

§ локалізація аварії;

§ зупинка чи зміна технологічного процесу виробництва;

§ попередження і гасіння пожеж.

Формування загального призначення можуть залучатися до проведення пошуково-рятувальних та інших невідкладних робіт з метою пошуку та визволенню потерпілих з під завалів будівель і споруд, оповзнів, снігових лавин, заносів тощо відразу після отримання даних розвідки.

Визначення місць знаходження потерпілих можливо шляхом оклику через вентиляційні канали та отвори, використанням ліній зв’язку і радіотрансляційної мережі, що збереглися, за допомогою звуколокації та використання службових собак.

Перед проведенням робіт з пошуку та звільненню людей із завалів необхідно провести гасіння пожеж, знеструмлення ліній електромереж, відключення систем газо-, тепло-, водозабезпечення та каналізації

Роботи з пошуку та звільненню людей розпочинаються з розчистки завалів на входах в будівлі, споруди, сховища, укриття та підвали, пробивання отворів в стінах і на перекриттях, а якщо необхідно то і устрою підземних галерей. Якщо швидко не вдається звільнити людей із завалених сховищ (укриттів, підвалів тощо), тоді в першу чергу необхідно організувати подачу свіжого повітря через пробиті отвори, які можна використовувати для передачі води, продуктів харчування та медикаментів. Подачу повітря у захисні споруди та підвали можливо також через розчищенні та відновлені повітряні забірні шахти використовуючи для подачі повітря вентилятори та компресорні установки.

2. ПЛАС – план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій.

Аварії в залежності від їх масштабу можуть бути трьох рівнів: А, Б і В.

На рівні "А" аварія характеризується розвитком аварії в межах од­ного виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці), яке є структурним підрозділом підприємства.

На рівні "Б" аварія характеризується переходом за межі структур­ного підрозділу і розвитком її в межах підприємства.

На рівні "В" аварія характеризується розвитком і переходом за межі території підприємства, можливістю впливу уражальних чинників аварії на населення розташованих поблизу населених районів та інші підприємства (об'єкти), а також на довкілля.

ПЛАС (план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій) повинен охоплювати всі рівні розвитку аварії, які встановлені в процесі аналізу небезпек.

Дозволяється не включати в оперативну частину ПЛАС дії персоналу під час аварійних ситуацій, які регламентуються проектно-технологічною документацією (технологічний регламент, інструкція з експлуатації, інші). У та­кому випадку в ПЛАС повинні бути посилання на документи, в яких ці дії регламентовані.

ПЛАС затверджується власником (керівником) підприємства.

Оперативна частина ПЛАС для аварій рівня "В" затверджуєть­ся органами місцевого самоврядування.

Обов'язки щодо розробки і впровадження ПЛАС та відпові­дальність за його якість покладаються на власника (керівника) підприєм­ства (об'єкта).

Розробка ПЛАС може виконуватися власником самостійно або із за­лученням спеціалізованих організацій за умови, що вони мають дозвіл на виконання такої роботи, отриманий в установленому порядку.

Територіальні управління Держгірпромнагляду й територіальні орга­ни МНС контролюють розробку та впровадження ПЛАС на підприємстві (об'єкті).

ПЛАС грунтується:

· на прогнозуванні сценаріїв виникнення аварій;

· на постадійному аналізі сценаріїв розвитку аварій і масштабів їх наслідків;

· на оцінці достатності існуючих заходів, які перешкоджають виник­ненню і розвитку аварії, а також технічних засобів локалізації аварій;

· на аналізі дій виробничого персоналу та спеціальних підрозділів щодо локалізації аварійних ситуацій (аварій) на відповідних стадіях їх роз­витку.

При розробці ПЛАС потрібно враховувати реальні можливості і ресурси підприємства, накопичений персоналом підприємства і спец­підрозділів досвід дій під час аварійних ситуацій та аварій, для забезпечен­ня уяви щодо потрібних додаткових навичок та ресурсів.

Посадові особи, на яких цим Положенням та іншими діючими нормативно-правовими актами покладаються обов'язки щодо розробки та впровадження ПЛАС, несуть відповідальність згідно з чинним законо­давством України.

Для забезпечення ефективної боротьби з аварією на всіх рівнях її розвитку наказом створюється штаб, функціями якого є:

· збір і реєстрація інформації про хід розвитку аварії та вжиті заходи щодо боротьби з нею;

· поточна оцінка інформації і прийняття рішень щодо оперативних дій в зоні аварії та поза її межами;

· координація дій персоналу підприємства і всіх залучених підрозділів і служб, які беруть участь у ліквідації аварії.

Загальне керівництво роботою штабу здійснює відповідальний керів­ник робіт щодо локалізації та ліквідації аварій (далі — ВК).

В ПЛАС повинно бути визначене місце розташування штабу, в т.ч. резервне.

В ПЛАС повинні бути визначені посадові особи, які викону­ють функції ВК.

До ПЛАС мають бути додані копії наказу по підприємству (об'єкту) про призначення посадової особи (осіб), які виконують функції ВК при аваріях на рівнях "А" і "Б", та рішення органів місцевого самовря­дування про призначення посадової особи (осіб), які виконують функції ВК при аваріях на рівні "В".

Дата добавления: 2014-01-05