Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации

Статья 20. Цели защиты Целями защиты являются: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности;

защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;

обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

Статья 21. Защита информации

1. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу.

Режим защиты информации устанавливается:

в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне, - уполномоченными органами на основании Закона Российской Федерации "О государственной тайне";

в отношении конфиденциальной документированной информации - собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом на основании настоящего Федерального закона;

в отношении персональных данных - Федеральным законом.

2. Органы государственной власти и организации, ответственные за формирование и использование информационных ресурсов, подлежащих защите, а также органы и организации, разрабатывающие и применяющие информационные системы и информационные технологии для формирования и использования информационных ресурсов с ограниченным доступом, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за соблюдением требований к защите информации и эксплуатацией специальных программно-технических средств защиты, а также обеспечение организационных мер защиты информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, осуществляются органами государственной власти. Контроль осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

4. Организации, обрабатывающие информацию с ограниченным доступом, которая является собственностью государства, создают специальные службы, обеспечивающие защиту информации.

5. Собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица имеют право осуществлять контроль за выполнением требований по защите информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований.

6. Собственник или владелец документированной информации вправе обращаться в органы государственной власти для оценки правильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах. Соответствующие органы определяет Правительство Российской Федерации. Эти органы соблюдают условия конфиденциальности самой информации и результатов проверки.

Статья 22. Права и обязанности субъектов в области защиты информации

1. Собственник документов, массива документов, информационных систем или уполномоченные им лица в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливают порядок предоставления пользователю информации с указанием места, времени, ответственных должностных лиц, а также необходимых процедур и обеспечивают условия доступа пользователей к информации.

2. Владелец документов, массива документов, информационных систем обеспечивает уровень защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Риск, связанный с использованием несертифицированных информационных систем и средств их обеспечения, лежит на собственнике (владельце) этих систем и средств.

Риск, связанный с использованием информации, полученной из несертифицированной системы, лежит на потребителе информации.

4. Собственник документов, массива документов, информационных систем может обращаться в организации, осуществляющие сертификацию средств защиты информационных систем и информационных ресурсов, для проведения анализа достаточности мер защиты его ресурсов и систем и получения консультаций.

5. Владелец документов, массива документов, информационных систем обязан оповещать собственника информационных ресурсов и (или) информационных систем о всех фактах нарушения режима защиты информации.

Статья 23. Защита прав субъектов в сфере информационных процессов и информатизации

1. Защита прав субъектов в сфере формирования информационных ресурсов, пользования информационными ресурсами, разработки, производства и применения информационных систем, технологий и средств их обеспечения осуществляется в целях предупреждения правонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба.

2. Защита прав субъектов в указанной сфере осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба.

3. За правонарушения при работе с документированной информацией органы государственной власти, организации и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для рассмотрения конфликтных ситуаций и защиты прав участников в сфере формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования информационных систем, технологий и средств их обеспечения могут создаваться временные и постоянные третейские суды.

Третейский суд рассматривает конфликты и споры сторон в порядке, установленном законодательством о третейских судах.

4. Ответственность за нарушения международных норм и правил в области формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования информационных систем, технологий и средств их обеспечения возлагается на органы государственной власти, организации и граждан в соответствии с договорами, заключенными ими с зарубежными фирмами и другими партнерами с учетом международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией.

Статья 24. Защита права на доступ к информации

1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору поставки, купли-продажи, по другим формам обмена информационными ресурсами между организациями рассматриваются арбитражным судом.

Во всех случаях лица, которым отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение понесенного ими ущерба.

2. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации к категории информации с ограниченным доступом, иски о возмещении ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей.

3. Руководители, другие служащие органов государственной власти, организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты.

3. Поручить Правительству Российской Федерации:

привести в соответствие с настоящим Федеральным законом изданные им правовые акты;

подготовить и внести в Государственную Думу в трехмесячный срок в установленном порядке предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Российской Федерации в связи с принятием настоящего Федерального закона;

принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Федерального закона.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин.

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Защита информации - комплекс мероприятий, проводимых с целью предотвращения утечки, хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, искажения, модификации (подделки), несанкционированного копирования, блокирования информации и т.п.

Средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты информации, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.

Эффективность защиты информации - степень соответствия достигнутых результатов действий по защите информации поставленной цели защиты.

Контроль эффективности защиты информации - проверка соответствия эффективности мероприятий по защите информации установленным требованиям или нормам эффективности защиты.

Безопасность информации (информационная безопасность) - состояние информации, информационных ресурсов и информационных и телекоммуникационных систем, при котором с требуемой вероятностью обеспечивается защита информации.

Требования по безопасности информации - руководящие документы ФАПСИ, регламентирующие качественные и количественные критерии безопасности информации и нормы эффективности ее защиты.

Криптографическая защита - защита данных при помощи криптографического преобразования данных.

Криптографическое преобразование - преобразование данных при помощи шифрования и (или) выработки имитовставки.

Шифрование - процесс зашифрования или расшифрования.

Зашифрование данных - процесс преобразования открытых данных в зашифрованные при помощи шифра.

Расшифрование данных - процесс преобразования зашифрованных данных в открытые при помощи шифра.

Шифр - совокупность обратимых преобразований множества возможных открытых данных на множество возможных зашифрованных данных, осуществляемых по определенным правилам с применением ключей.

Имитовставка - отрезок информации фиксированной длины, полученной по определенному правилу из открытых данных и ключа.

Ключ - конкретное секретное состояние некоторых параметров алгоритма криптографического преобразования данных, обеспечивающее выбор одного преобразования из совокупности возможных для данного алгоритма преобразований.

Лицензирование - это процесс, осуществляемый в отношении таких категорий, как "деятельность"

Лицензирование в области защиты информации - деятельность, заключающаяся в передаче или получении

прав на проведение работ в области защиты информации, и осуществлении контроля за лицензиатом.

Заявитель в области защиты информации - предприятие, представившее документы, необходимые для получения лицензии или решения о выдаче лицензии.

Требования к заявителю - комплекс определенных Правительством Российской Федерации или ФАПСИ условий, норм и критериев, регламентирующих возможности и деятельность лицензиата, уровень производственной, испытательной, технологической, нормативно-методической базы предприятия, научный и инженерно-технический уровень персонала, а также мероприятия по обеспечению сохранности доверяемой конфиденциальной информации, соответствие которым проверяется в ходе специальной экспертизы заявителя.

Лицензиат - сторона, получившая право на проведение работ в области защиты информации. Сертификация - это процесс, осуществляемый в отношении такой категории, как "изделие."

Скремблер - шифровальное средство, предназначенное для защиты информации только от непосредственного прослушивания, просмотра или прочтения.

Маскиратор - средство защиты информации, реализующее математический алгоритм преобразования информации, не использующее секретного ключа или передающее (хранящее) его вместе с сообщением.

Техническое средство обработки информации - техническое средство, предназначенное для приема, накопления, хранения, поиска, преобразования, отображения и передачи информации по каналам связи.

Защищенные (закрытые) системы и комплексы телекоммуникаций - системы и комплексы телекоммуникаций, в которых обеспечивается защита информации с использованием шифровальных средств, защищенного оборудования и организационных мер.

Шифровальные средства (средства криптографической защиты информации) - это:

· реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы, предназначенные для защиты информации (в том числе и входящие в системы и комплексы защиты информации от несанкционированного доступа), циркулирующей в технических средствах, при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи, включая шифровальную технику;

· реализующие криптографические алгоритмы преобразования информации аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы защиты от навязывания ложной информации, включая средства имитозащиты и электронной цифровой подписи;

· аппаратные, программные и аппаратно-программные средства, системы и комплексы, предназначенные для изготовления и распределения ключевых документов, используемых в шифровальных средствах, независимо от вида носителя ключевой информации;

· ручные шифры, документы кодирования и другие носители ключевой информации.

Сертификация средств защиты информации - деятельность по подтверждению соответствия средств защиты информации требованиям государственных стандартов и требованиям по безопасности информации, предъявляемым ФАПСИ.

Сертификат на средство защиты информации - надлежащим образом оформленный документ, выданный по правилам системы сертификации и подтверждающий соответствие средства защиты информации требованиям по безопасности информации, предъявляемым ФАПСИ.

Аттестация — это процесс, осуществляемый в отношении такой категории, как "объект информатики"

Аттестация объекта в защищенном исполнении - официальное подтверждение наличия на объекте информатики условий, обеспечивающих выполнение установленных требований по безопасности информации;

Объекты информатики - автоматизированные системы различного назначения, системы телекоммуникаций, отображения и размножения вместе с помещениями, в которых они установлены, а также отдельные технические средства обработки информации и помещения, предназначенные для ведения конфиденциальных переговоров;

Аттестат соответствия - документ, оформленный по правилам системы аттестации, подтверждающий, что объект информатики соответствует требованиям стандартов или иных нормативно-технических документов по безопасности информации;

Защищенное техническое средство обработки информации - техническое средство обработки информации, удовлетворяющее требованиям нормативно-технических документов по безопасности информации.

Легендирование - способ защиты информации от технических разведок, предусматривающий преднамеренное распространение и поддержание ложной информации о функциональном предназначении объекта защиты.

Имитация (от лат. imitatio - подражание) - подражание кому-либо или чему-либо, воспроизведение; подделка.

В многоголосной музыке точное или видоизмененное повторение в каком-либо голосе мелодии, перед этим прозвучавшей в другом голосе. На имитации основываются многие полифонические формы, в т. ч. канон и фуга.

Имитационное моделирование — это метод, позволяющий строить модели, описывающие процессы так, как они проходили бы в действительности. Такую модель можно «проиграть» во времени как для одного испытания, так и заданного их множества. При этом результаты будут определяться случайным характером процессов. По этим данным можно получить достаточно устойчивую статистику.

Криптографическое преобразование информации – это преобразование с помощью шифрования или выработки имитовставки.

Имитовставка – это отрезок информации фиксированной длины, полученный по определенному правилу и закрытых данных и ключа добавленного к зашифрованным данным для обеспечения имитозащиты (защита системы шифрованной связи от навязывания ложных данных).

ARP (Address Resolution Protocol) - протокол определения адреса, преобразует адрес компьютера в сети Internet в его физический адрес.

ARPA (Advanced Research Projects Agency) - бюро проектов передовых исследований министерства обороны США.

Ethernet - тип локальной сети. Хороша разнообразием типов проводов для соединений, обеспечивающих пропускные способности от 2 до 10 миллионов bps(2-10 Mbps). Довольно часто компьютеры, использующие протоколы TCP/IP, через Ethernet подсоединяются к Internet.

FTP (File Transfer Protocol) - протокол передачи файлов, протокол, определяющий правила пересылки файлов с одного компьютера на другой.

FAQ (Frequently Asked Qustions) - часто задаваемые вопросы. Раздел публичных архивов сети Internet в котором хранится информация для "начинающих" пользователей сетевой инфраструктуры.

Gopher - интерактивная оболочка для поиска, присоединения и использования ресурсов и возможностей Internet. Интерфейс с пользователем осуществлен через систему меню.

HTML (Hypertext Markup Language)- язык для написания гипертекстовых документов. Основная особенность - наличие гипертекстовых связей между документами находящимися в различных архивах сети; благодаря этим связям можно непосредственно во время просмотра одного документа переходить к другим документам.

Internet - глобальная компьютерная сеть.

IP (Internet Protocol) - протокол межсетевого взаимодействия, самый важный из протоколов сети Internet, обеспечивает маршрутизацию пакетов в сети.

IР-адрес - уникальный 32-битный адрес каждого компьютера в сети Internet.

Telnet - удаленный доступ. Дает возможность абоненту работать на любой ЭВМ сети Internet как на своей собственной.

TCP\IP - под TCP\IP обычно понимается все множество протоколов поддерживаемых в сети Internet.

TCP (Transmission Control Protocol) - протокол котроля передачи информации в сети. TCP - протокол транспортного уровня, один из основных протоколов сети Internet. Отвечает за установление и поддержание виртуального канала (т.е. логического соединения), а также за безошибочную передачу информации по каналу.

UDP (User Datagram Protocol) - протокол транспортного уровня, в отличие от протокола TCP не обеспечивает безошибочной передачи пакета.

Unix - многозадачная операционная система, основная операционная среда в сети Internet. Имеет различные реализации: Unix-BSD, Unix-Ware, Unix-Interactive.

UUCP - протокол копирования информации с одного Unix-хоста на другой. UUCP - не входит в состав протоколов TCP/IP, но тем не менее все-еще широко используется в сети Internet. На основе протокола UUCP - построены многие системы обмена почтой, до сих пор используемые в сети.

WWW (World Wide Web) - всемирная паутина. Система распределенных баз данных, обладающих гипертекстовыми связями между документами.

Список литературы

1. Водолазский В. "Стандарт шифрования ДЕС", Монитор 03-04, 1992.

2. Воробьев С. "Защита информации в персональных ЗВМ", изд. Мир, 2003 г.

3. Гуде С.В., Ревин С.Б. Информационные системы. Учебное пособие. РЮИ МВД России. 2002э

4. Защита информации в персональных ЭВМ/ А.В. Спесивцев, В.А.Вегнер, А.Ю. Крутяков.-М.:2000.

5. Информатика и математика для юристов: Учебное пособие для вузов (Гриф МО РФ) / Под ред.проф. Х.А.Андриашина, проф. С.Я.Казанцева – М.:Юнити-Дана, 2002.- 463 с.

6. Казаков Ю.В. Защита интеллектуальной собственности. - М.: Мастерство, 2002.

7. Карелина М.М. Преступления в сфере компьютерной информации. - М.: 1998.

8. Козлов С.Б., Иванов Е.В. Предпринимательство и безопасность. М.: Универсум, 2001. Т1,2.7.

9. Копылов В.А. Информационное право М.: Юристь, 2004.

10. Ковалевский В., "Криптографические методы", Компьютер Пресс 2003.

11. Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. - М.:2007.

12. Мазеркин Д. Защита коммерческой тайны на предприятиях различных форм собственности //Частный сыск и охрана, 2004г.

13. Мафтик С., "Механизмы защиты в сетях ЭВМ", изд. Мир, 2003 г.

14. Петраков А.В. Защита и охрана личности, собственности, информации: Справочное пособие. – М.:2002г.

15. Правовая информатика и управление в сфере предпринимательства. Учебное пособие.- М.: Юристь,2005.

16. Рассолов М.М. Информационное право. - М.: Юристь, 2003.

17. Рощин Б.В. Элементы криптозащиты информации: Учебное пособие. – М.:2001г.

18. Рудометов Е. Аппаратные средства и мультимедиа. Справочник- Изд. 2-е- СПб.Питер 2005г.,416с.

19. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации - М: ПБОЮЛ Грижеко Е.М., 2000.

20. Судариков С.А. Основы авторского права. - Мн: Амалфея, 2000.

21. ФЗ «О сертификации продукции и услуг», 10 июня 1993 №5153-1.

22. ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» / 25 января 1995 ФЗ «Об авторском праве и смежных правах» / 19 июля 1993

23. ФЗ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»/23/09/1992.

24. ФЗ «О правовой охране топологий интегральных микросхем».

25. Фундаментальные основы информатики: социальная информатика.: Учебное пособие для вузов / Колин К.К. – М.: Академ.проект: Деловая книга Екатеринбург, 2000.- 350 с.

26. Халяпин Д.Б., Ярочкин В.И. Основы защиты информации. М.:ИПКИР, 1994.

27. Хорошко В.А., Чекатков А.А. Методы и средства защиты информации. Киев, Издательство Юниор, 2003, 501 стр.

28. Хоффман Дж. "Современные методы защиты информации".

29. Шиверский А.А Защита информации: проблемы теории и практика. М.: Юрист, 1996.

30. Ярочкин В.И. Информационная безопасность: Учебник для студентов Вузов. М.: Академический Проект; Фонд "Мир", 2003, 640 стр.

Дата добавления: 2014-01-05