Понятие и признаки

Суды независимы. Законодательством закреплены такие демократические принципы, как равенство всех перед законом и судом, участие в рассмотрении дела присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту и т. д.

В механизм государства входят силовые ведомства, составляющие основу властной силы государства,- вооруженные силы, органы безопасности, полиция (милиция). Основное назначение последней - охрана общественного порядка и обеспечение внутренней безопасности. Полиция специализируется в соответствии с разнообразными сторонами ее деятельности. Политическая полиция обеспечивает внутреннюю безопасность, ведет борьбу с политическими противниками своего государства. Уголовная полиция поддерживает общественный порядок. Она подразделяется на транспортную, пограничную, таможенную, санитарную, лесную и т. д.

Особо выделяются в механизме государства местные органы власти. Такие органы или должностные лица (губернаторы, префекты, комиссары и т. д.) назначаются обычно правительством для управления теми или иными регионами (Финляндия, Люксембург). Нередко, наряду с назначенными должностными лицами, на региональном уровне функционируют избранные населением региона местные представительные органы. Есть государства (Великобритания, Япония), где все функции местного самоуправления выполняет местная администрация, избираемая населением.

	Абсолютная монархия	Конституционная монархия
Дуалистическая монархия	Парламентарная монархия
1. Принадлежность законодательной власти
2. Осуществление исполнительной власти
3. Назначение главы правительства
4. Ответственность правительства
5. Право роспуска парламента
6. Право вето монарха на решения парламента
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха
8. Современные страны

	Парламентская республика	Президентская республика	Смешанная республика
1. Статус президента
2. Способ избрания президента
3. Порядок формирования правительства
4. Ответственность правительства
5. Наличие у президента законодательной инициативы
6. Право вето президента на решения парламента
7. Право президента распустить парламент
8. Наличие поста премьер-министра
9. Современные страны

С давних времен мыслители пытались ответить на вопрос, что такое государство. Еще древнеримский оратор философ и политический деятель Марк Туллий Цицерон спрашивал и одновременно отвечал:

"Да и что такое государство, как не общий правопорядок?"

У Цицерона было немало последователей в разное время и в разных странах - основатель нормативистской теории права Г. Кельзен, русский экономист и философ П. Струве и т. д.

По Кельзену, государство — это тот же правопорядок, только взятый под иным углом зрения: государство есть следствие, продолжение права, которое возникает раньше, чем государство.

Струве писал: «Государство – организм. Государственный «организм» не только разумен, но и сверхразумен, мистичен; его основная историческая функция – упорядочение социальных процессов, установление в обществе своеобразной «культурной дисциплины».

Несколько иной позиции придерживался крупный правовед Н. М. Коркунов.

Он утверждал, что "государство есть общественный союз свободных людей с принудительно установленным мирным порядком посредством предоставления исключительного права принуждения только органам государства".

Словом, многие ученые характеризовали государство как организацию правопорядка, усматривали в том его суть и главное назначение.

Остановимся на двух наиболее полных, применяемых в отечественной литературе.

Государство - особая суверенная территориальная организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом (включая аппарат принуждения), регулирующая общественные отношения с помощью правовых норм. (“Теория государства и права” М. П. Карева, С. Ф. Кечекьян, А. С. Федосеев. Т. И. Федькин)

Государство - это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, придающая праву общеобязательное значение, гарантирующая права, свободы граждан, законность и правопорядок. (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В. В.)

Приведенное определение отражает общее понятие государства, но больше подходит к современному государству. В нем подчеркивается, что государство есть политическая организация всего общества, всех его граждан. Оно выполняет жизненно необходимые для общества функции, обеспечивает его единство и целостность, управляет важнейшими общественными делами. В то же время государство призвано всесторонне гарантировать права и свободы граждан, поддерживать надежный и гуманный правопорядок в обществе.

Признаки государства:

n территория

n население

n публичная власть

n право

n правоохранительные органы

n армия

n налоги

n государственный суверенитет

Территория - это пространственная основа государства, его физическая, материальная опора. Она включает сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф, территории посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море, кабины летательных аппаратов, действующие под флагом данного государства.

Территория есть пространство государства, занятое его населением, где в полной мере действует власть политической элиты.

На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и имеет право защищать ее от внешнего вторжения со стороны других государств и частных лиц.

Население - Это человеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население и народ (нация) — понятия не тождественные. Народ (нация) — это социальная группа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности к государству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Население государства может состоять из одного народа или быть многонациональным.

Публичная власть, осуществляемая посредством органов и учреждений, объединенных в единую иерархическую систему. Она обладает качествами: всеобщность (распространена на всю территорию и на все население) и универсальность (способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы). Государственная власть выполняет функции управления и принуждения.

От других видов властвования государственную власть отличает свойство публичности.

Признак публичности в теории государства и права означает, что государственная власть является не частной, как это имеет место в семье, не корпоративной, как в организации, а публичной, т.е. действующей от имени общества. Публичной она называется потому что, не совпадая с обществом, выступает от его имени, от имени всего народа.

Государственная власть осуществляется посредством органов, объединённых в единую систему - государственный аппарат, который наделён государственно-властными полномочиями, то есть правом принимать обязательные для исполнения решения, прибегать к принуждению для реализации её решений. Государственный аппарат включает не только аппарат управления, но и аппарат принуждения (включая армию).

Право – как система обязательных правил поведения является мощным средством управления и начинает использоваться с появлением государственности.

Государство осуществляет правотворческую деятельность, обеспечивает действие норм права на всей территории. Вместе с тем деятельность государства и его органов основана на нормах права (по крайней мере в конституционных государствах).

Правоохранительные органы – эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, полиция, органы безопасности, судьи, министры, таможенные органы и др. Они призваны стоять на страже законности и правопорядка, охранять права граждан и государства от посягательств, содействовать гражданам в реализации их прав, наделены полномочиями по предупреждению и пресечению правонарушений.

Армия - как средство сохранения территориальной целостности государства, защита его суверенитета, подчиненная главе государства, прямо предназначенная для охраны государства от посягательств.

Государственный суверенитет - Как признак государства государственный суверенитет означает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть, а в мировом сообществе — как самостоятельная и независимая. Иначе говоря, государственная власть юридически стоит над властью любых других учреждений, партий, находящихся на территории данного государства. В международных же отношениях суверенитет выражается в том, что власти данного государства юридически не обязаны выполнять приказы других государств.

Дополнительные признаки:

- государственный язык;

- денежная единица,

- единое экономическое пространство;

- единая дорожно-транспортная, энергетическая, информационная система;

- символы и т.д.

Дата добавления: 2014-01-05