КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Акты гражданского состояния
Возникновение правоспособности гражданина связано, прежде всего, с его рождением. И, наоборот, со смертью прекращается не только жизнь, но и принадлежащая лицу правоспособность, его права, обязанности. Появление и прекращение прав (обязанностей) физического лица - результат не только совершения различного рода сделок, но и заключения, расторжения брака, установления отцовства, усыновления (удочерения). Перечисленные обстоятельства чрезвычайно важны как для отдельной личности, так и для общества в целом.
Законодательство. – Чем регулируется данный институт – ст. 2 ФЗ «Об актах гражданского состояния: 1. Гражданский кодекс РФ (ст. 47); 2. Семейный кодекс РФ (вообще до недавнего времени – в частности до принятия ФЗ «Об Актах гражданского состояния», нормы, регулирующие данный институт, входили именно в семейное законодательство – глава IV Кодекса о браке и семье РСФСР); 3. ФЗ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в настоящее время действует в редакции от 08.12.2003 г., а с 01 января 2005 года будет действовать в редакции от 22.08.2004 г.) – основывается на положениях ГК и СК РФ; 4. Иные нормативные правовые акты РФ (принимаемые в соответствии с указанным законом); 5. Законы субъектов РФ (принимаемые в соответствии с СК РФ).
Определение Акты гражданского состояния – действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3 Закона). Это юридические факты, которые на основании закона подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). Одни из регистрируемых актов имеют правообразующее значение (рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака в упрощенном порядке, установление отцовства по совместному заявлению родителей), другие только удостоверяют то, что произошло (установление отцовства в судебном порядке, усыновление).
Органы записи актов гражданского состояния – ст. 47 ГК не содержит уточнения, какие именно органы наделены полномочиями осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок их образования и деятельности. Перечень таких органов содержится в Законе (ст. 4, 5): 1) органы записи актов гражданского состояния, образованными органами госвласти субъектов РФ – последние решают вопросы их образования и деятельности самостоятельно на основании данного Закона; 2) органы местного самоуправления муниципальных образований, если на их территории отсутствуют органы ЗАГСа – соответствующими полномочиями они наделяются законом субъекта РФ и в своей деятельности они подконтрольны органам госвласти субъектов РФ; 3) консульские учреждения РФ – для граждан, проживающих за пределами территории РФ (полномочия этих органов подробно прописаны в ст. 5 Закона).
Приведенный перечень позволяет сделать вывод, что регулирование деятельности органов ЗАГСа – прерогатива именно субъектов РФ. Второй и третий пункты – это лишь исключения из общего правила.
НО! Закон в абз. 3 п. 1 ст. 4 четко определяет, что полномочия на госрегистрацию АГС являются федеральными, а субъектам (их органам госвласти) они лишь передаются (с возможностью делегирования органам местного самоуправления). И здесь же закон устанавливает перспективы развития данного института – закон указывает, что данные федеральные полномочия передаются органам госвласти субъектов «впредь до формирования в установленном порядке федеральных органов по государственной регистрации актов гражданского состояния». (последние изменения – вступают в силу с 01.01.2005) Этот факт подтверждает и п. 4 ст. 4 Закона, который закрепляет полномочия по контролю деятельности по госрегистрации АГС за «уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственной регистрации актов гражданского состояния».
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства (ст. 6 Закона). Она заключается во внесении сведений о нем в книгу регистрации актов гражданского состояния.
События и действия, подлежащие регистрации (ст. 47 ГК и п. 2 ст. 3 Закона): 1) рождение; 2) заключение брака; 3) расторжение брака; 4) усыновление (удочерение); 5) установление отцовства; 6) перемена фамилии (имени); 7) смерть гражданина.
Актовые записи являются бесспорным доказательством удостоверенных ими фактов.
Порядок совершения актовой записи Каждая запись совершается в присутствии заявителей (заявителя), прочитывается и подписывается ими и должностным лицом, осуществившим запись, скрепляется печатью.
При этом заявители (заявитель) должны представить следующие документы: 1) документ, удостоверяющий их личность (паспорт, удостоверение личности). Для иностранцев и апатридов – такие документы должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ (апостиль – Гаагская конвенция); переведены на русский язык; верность перевода должна быть заверена нотариально;
2) документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния (документы, подтверждающие факт, подлежащий регистрации). Формы бланков - записей АГС, - свидетельств, - иных документов, подтверждающих факты госрегистрации АГС, - заявлений о госрегистрации АГС а также порядок их заполнения устанавливаются Правительством РФ.
Бланки свидетельств о госрегистрации АГС являются документами строгой отчетности (имеют серию и номер).
Язык делопроизводства в органах ЗАГСа - гос. язык РФ – русский язык. А для субъектов РФ (республик), в которых установлен свой государственный язык – делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта РФ (республики).
Запись составляется в двух идентичных экземплярах. Первые и вторые записи собираются в актовые книги (отдельно для каждого типа записей АГС) в пределах одного года в хронологическом порядке.
Первые записи хранятся в органах ЗАГСа, а вторые записи передаются на хранение в органы исполнительной власти субъекта РФ
В удостоверение факта госрегистрации АГС выдается свидетельство, которое подписывается руководителем органа ЗАГСа и скрепляется печатью.
В случае утраты последнего выдается повторное свидетельство: - органом ЗАГСа, где хранятся первые записи; - либо органом исполнительной власти субъекта, где хранятся вторые записи, если первые записи не сохранились.
Повторное свидетельство выдается: - лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; - родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; - родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия; - иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Повторное свидетельство не выдается: - родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка; - лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака. По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
Срок выдачи повторного свидетельства: Лицу, обратившемуся в орган ЗАГСа состояния лично, – в день обращения. При запросе в письменной форме - оно высылается по указанному таким лицом адресу (при этом вместе с запросом необходимо представить квитанцию об уплате соответствующей государственной пошлины).
Госпошлина За совершение госрегистрации АГС взимается госпошлина. Ее размер и порядок уплаты в настоящее время определяется Закон РФ «О государственной пошлине» 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями (посл. ред 2002 г.), а с января 2005 года – законодательством РФ о налогах и сборах (по Закону). О порядке применения этого закона - Инструкция Госналогслужбы РФ от 15 мая 1996 г. N 42 по применению настоящего Закона.
Сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
Дата добавления: 2014-01-05; Просмотров: 1295; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |