Статья 88. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов или их нецелевое использование

Статья 87. Нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также правил осуществления других видов пользования животным миром

Статья 86-4. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь, или уничтожение их кладок, яиц, жилищ и других сооружений, или совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных, либо добывание этих животных с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание, -

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат с конфискацией находящихся в личной собственности нарушителя предметов, явившихся орудием совершения указанных нарушений, или без конфискации.

Нарушение правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также правил осуществления других видов пользования животным миром -

влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных заработных плат с конфискацией находящихся в личной собственности нарушителя ружей и других орудий добывания животных и иных предметов, явившихся орудием совершения указанных нарушений, или без конфискации.

Грубое нарушение правил охоты (охота без надлежащего на то разрешения, или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами), а также систематическое нарушение других правил охоты -

влечет наложение штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных заработных плат с конфискацией находящихся в личной собственности нарушителя ружей и других орудий охоты или без конфискации либо лишение граждан и должностных лиц права охоты на срок до трех лет с конфискацией ружей и других орудий охоты или без конфискации.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов (заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы, а также животных и растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь) или их нецелевое использование -

влечет наложение штрафа на граждан в размере от одной до пяти минимальных заработных плат и на должностных лиц - от пяти до двадцати пяти минимальных заработных плат.

Понятие и виды земельных споров.

Земельные споры – неурегулированные конфликты по поводу предоставления и изъятия земель, установление прав на них, установление и ограничение полномочий собственников, владельцев и пользователей земли, нарушение имущественных прав и защищаемых интересов участников земельных отношений.

Земельные споры по подведомственности делятся:

ü разрешаемые местными органами управления, т.е. в административном порядке

ü разрешаемые судами, т.е. в судебном порядке.

Административный порядок рассмотрения земельных споров.

Компетенция местных органов управления по разрешению споров определяется местом нахождения спорного участка и характером правоотношений, возникающих между владельцами, пользователями земли и местной администрацией или между владельцами и пользователями земли.

Виды споров:

Ø связанные с предоставлением земель для тех или иных надобностей и возникновением прав на земельные участки (стороны: граждане, заинтересованные субъекты хозяйствования и соответствующие органы власти и управления)

Ø возникшие в связи с принудительным изъятием земель для государственных и общественных нужд (стороны: собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, физические и юридические лица, органы власти и управления)

Ø связанные с прекращением прав на землю

· при систематическом невнесении земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Республики Беларусь (с удержанием задолженности по налогам)

· в случаях утраты гражданства РБ, выезда на постоянное место жительства за пределы РБ, за исключением выезда лиц за пределы РБ в связи со служебными обязанностями или обучением, направлением на работу за границу

· в случае выкупа земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства

· при использовании земельного участка не по целевому назначению

· при неиспользовании по целевому назначению в течение одного года земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, и двух лет - в остальных случаях

· при невыполнении требований природоохранного режима использования земель

· при использовании земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки

· при прекращении юридическими лицами РБ деятельности, для которой земельный участок приобретался в собственность

· при конфискации земельного участка.

Ø по вопросам аренды земель, отчуждения и приобретения земельных участков

Споры по вопросу землепользования или землевладения рассматриваются местными исполнительными и распорядительными органами по заявлению одной из сторон.

Споры по вопросу землепользования или землевладения рассматриваются при участии заинтересованных сторон, которые должны быть уведомлены о времени и месте рассмотрения спора не позднее чем за три дня до рассмотрения спора.

В случае неявки одной из сторон, если от нее не поступило заявлений о разбирательстве дела в ее отсутствие, рассмотрение дела откладывается. Неявка стороны без уважительных причин по повторному вызову не является препятствием для рассмотрения спора по вопросу землевладения или землепользования.

Необходимые для разрешения спора по вопросу землевладения или землепользования материалы подготавливаются государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Для подготовки материалов по разрешению споров по вопросу землевладения или землепользования местные исполнительные и распорядительные органы могут в необходимых случаях образовывать комиссии.

Материалы подготавливает:

ü землеустроительный орган

ü соответствующий территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (если нарушены экологические нормы и правила)

ü местная администрация вправе образовать комиссию из депутатов и представителей землеустроительных органов.

Орган, рассматривающий спор по вопросу землевладения или землепользования, принимает решение, в котором предусматриваются порядок исполнения решения и меры по восстановлению нарушенного права землевладельца или землепользователя.

Решение местных органов управления по итогам рассмотрения спора должно быть вынесено по существу, обосновано фактами и полностью соответствовать материалам дела и доказательствам.

При разрешении спора стороны имеют право:

Ø знакомиться с материалами по разрешению земельных споров делать из них выписки

Ø участвовать в рассмотрении земельного спора

Ø предоставлять документы и другие доказательства

Ø заявлять ходатайства

Ø давать устные и письменные объяснения

Ø выражать против ходатайств и доводов другой стороны

Ø получить копию решения по земельному спору и при необходимости обжаловать его в соответствующий вышестоящий орган.

Решение по земельному спору исполняется государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству или органом, указанном в решении. При обжаловании решения по земельному спору его исполнение может быть приостановлено органом, вынесшим решение, либо вышестоящим органом.

Судебный порядок рассмотрения земельных споров.

Земельные споры, разрешаемые в судебном порядке делятся по подведомственности:

ü споры, составляющие исключительно судебную подведомственность

ü споры, которые вправе разрешить соответствующий орган местного управления и суд.

К первой группе относятся споры:

Ø связанные с правом собственности на землю

Ø связанные с возмещением убытков и определением их размеров, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землевладельцев или землепользователей ухудшением качества земель в результате деятельности юридических и физических лиц

Ø между наследниками в случае смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также между наследниками и другими гражданами РБ по поводу преимущественного права на дальнейшее ведение крестьянского (фермерского) хозяйства

Ø между гражданами, имеющими строения в общей собственности, о порядке владения земельным участком

Ø иски о разделе, порядке владения земельным и участками в садоводческих товариществах.

Порядок владения частью земельного участка определяется с учетом долей строения, принадлежащих гражданам.

Порядок владения землей определяется с учетом заключения судебно-строительной (землеустроительной) экспертизы. Выводы экспертов подлежат тщательной проверке судом с учетом доводов сторон и других доказательств по делу.

Если возведенная с соблюдением установленных норм и зарегистрированная в установленном порядке пристройка создает препятствие другому собственнику в пользовании земельным участком суд вправе по иску последнего изменить порядок пользования им, не меняя при этом размер участка истца. Участок владельца пристройки в этом случае может быть уменьшен в результате устройства необходимых проходов, проездов, общих дворов, устраняющих созданные в результате возведения пристройки препятствий в пользовании участком.

Ко второй группе относятся:

Ø жалобы граждан на решение и действия местных органов, отказ местного органа в предоставлении земельного участка, отказ администрации субъекта хозяйствования в предоставлении земель (при решении данных дел суд обязывает государственный орган или должностное лицо устранить допущенное нарушение)

Ø дела по жалобам на отказ в выдаче регистрации Государственного акта, решения местных органов о прекращении права собственности на землю, аренды земли, пользования земельным участком

Ø обжалование решений местных органов об изъятии земельных участков для государственных и общественных нужд и иные решения по земельным вопросам, которыми ущемляются права и охраняемые законом интересы собственника, землевладельца, землепользователя.

Решение суда является основанием для оформления землеустроительными органами отвода земельного участка и оформления прав на данный земельный участок.

Обращаясь в суд, гражданин должен указать цель использования и размер земельного участка, который просит предоставить, местоположение участка (по возможности).

Дела по спорам из земельных правоотношений подведомственны общим судам, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин и земельный спор не связан с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Выбор органа по разрешению спора принадлежит заинтересованной стороне. Обращение за защитой в суд не может связываться с требованием о предварительном соблюдении досудебного порядка разрешения спора. Землепользователь, землевладелец или собственник земли могут обращаться за защитой нарушенных прав непосредственно в суд.

Особую группу земельных споров граждан составляют имущественные споры, связанные с земельными отношениями. Они разрешаются общими или хозяйственными судами в зависимости от субъектного состава участников спора:

ü о возмещении убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также иными ограничениями прав землепользователей и землевладельцев

ü включая упущенную выгоду, причиненных субъектам землепользования, ухудшением качества земель в результате деятельности юридических и физических лиц;

ü о возмещении убытков, причиненных собственникам или землепользователям в результате установления санитарно-защитных и охранных зон вокруг объектов народного хозяйства

ü о возмещении убытков, связанных с самовольным занятием земель, их загрязнением

ü о возмещении убытков, причиненных несвоевременным возвратом земель

ü о возмещении убытков, причиненных при производстве строительных и иных работ

ü о возмещении убытков, нанесенных в связи с проведением изыскательских работ

ü о взыскании стоимости затрат на улучшение земель (при прекращении права владения и пользования).

Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного законодательства.

Земельно-правовая ответственность состоит в применении особых земельно-правовых санкций.

Санкции:

Ø изъятие земельного участка за использование его не по целевому назначению, нерациональное использование или систематическое невыполнение мероприятий по охране и защите земли

Ø отказ в предоставлении земельного участка нарушителю правил пользования землей

Ø земельная реституция, т.е. возвращение законному собственнику, владельцу или пользователю земли незаконно отторгнутого у него земельного участка (при незаконных сделках с землей, самовольно обмененные земельные участки, проданные или сданные в аренду с нарушением установленного порядка).

Дата добавления: 2014-01-05