Обязательный экологический аудит и государственная экологическая отчетность

Экологический аудит – это систематический документально оформляемый процесс проверки экологических аспектов хозяйственной деятельности, с целью определения соответствия ее видов и условий нормативно-законодательным требованиям, соответствующим международным стандартам и другим критериям эффективности в области экологической безопасности.

Основными задачами экологического аудита являются:

-получение достоверной информации о деятельности субъектов хозяйствования в области природопользования и охраны окружающей природной среды;

-содействие субъектам хозяйственной деятельности в самостоятельном регулировании экологической политики;

-снижение финансового риска субъектов хозяйственной деятельности;

-создание инструментария реализации основных направлений регулирования природопользования;

-интеграция деятельности в области охраны окружающей природной среды с другими сферами деятельности;

-использование международных принципов, методов и процедур экологического аудита;

-подготовка специалистов по экологическому бухучёту и аудиту.

Объектами экологического аудита являются: предприятия и сооружения, оказывающие воздействие на окружающую среду; проекты планов или программ строительства, реконструкции, расширения, консервации и ликвидации хозяйственных субъектов, а также проекты освоения территорий; сырье, продукты питания, пищеблоки; технологические процессы; продукция; выбросы в атмосферу, сточные воды, отходы; средства индивидуальной и коллективной защиты; техника безопасности; экологический паспорт предприятия и др.

Обязательный экологический аудит осуществляется на заказ заинтересованных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления по объектам и видам деятельности, которые составляют повышенную экологическую опасность, согласно перечню, который утверждается Кабинетом Министров Украины, в таких случаях:

1. банкротство;

2. приватизация, передача в концессию объектов государственной и коммунальной собственности;

3. передача или приобретение в государство или коммунальную собственность;

4. передача в досрочную аренду объектов государственной или коммунальной собственности;

5. создание на основе объектов государственной и коммунальной собственности совместных предприятий;

6. экологическое страхование объектов;

7. завершение действия соглашения про разделение продукции согласно закону;

8. в других случаях, предусмотрено законом.

Обязательный экологический аудит проводится:

-при реализации международных обязательств в области охраны окружающей среды;

-по поручению государственных органов;

-для учета экологического фактора при приватизации государстве нны х и муниципальных предприятий;

-при реализации процедуры банкротства;

-при проведении обязательного экологического страхования.

Общие процедуры экологического аудита включают: анализ выполнения законодательных и нормативных актов; беседы с сотрудниками объекта, тестирование; проверку документации, журналов регистрации и прочих материалов; отбор и анализ проб.

Источниками средств на проведение экологического аудита могут выступать как экологические фонды, так и сами предприятия.

Результатом проведения экологического аудита является в первую очередь экономия финансовых средств за счет более рациональной ЭСХД.

Чаще всего экологический аудит осуществляется при изменении собственника объекта, передаче объекта в аренду, передаче объекта в качестве залога, при изменениях существующего производственного и (или) технологического процессов, при подготовке ОВОС.

Все материалы, полученные в результате экологического аудита, все данные и сам окончательный отчет являются строго конфиденциальной информацией, которая принадлежит заказчику экологического аудита.

Экологический аудит проводиться независимы­ми юридическими лицами (аудиторскими организациями или консалтин­говыми фирмами), либо физическими лицами (экологами-аудиторами), ко­торые имеют соответствующую лицензию.

Одним из наиболее эффективных способов демонстрации экологической состоятельности предприятия является экологическая отчетность, которая рассматривается в качестве одной из основ современной промышленной экологической культуры и экологической культуры предпринимательства в целом. Различают два основных вида экологической отчетности предприятий: государственная (обязательная) и инициативная (добровольная).

Государственная экологическая отчетность — это совокупность различных информационных документов о планах и результатах ЭСХД. Данный вид экологической отчетности является одним из основных инструментов государственного обеспечения ЭСХД. В соответствии с природоохранным российским законодательством предприятия представляют в органы экологического контроля и надзора следующие

1) Экологический паспорт предприятия.

2) План общих природоохранных мероприятий.

3) Отчет о проведении природоохранных мероприятий, например форма 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

4) Нормативная экологическая документация.

5) Отчетность по воздействию на окружающую среду, в т. ч.:

а) на атмосферу, форма 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха». Данный отчет включает разделы: 1) выброс в атмосферу специфических загрязняющих веществ, т/год; 2) выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их очистка и утилизация, т/год; 3) источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу; выполнение мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

б) на водные объекты, форма 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании

воды». Отчет по данной форме включает разделы: 1) забрано из

природных источников, получено от других предприятий

(организаций), использовано и передано воды; 2) водоотведение;

в) по образованию и размещению отходов, форма 2-ТП (токсичные отходы) «Сведения об образовании, поступлении и размещении токсичных отходов производства и потребления;

6) Финансовая экологическая отчетность. Форма 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану природы, экологических и природоресурсных платежах», которая включает данные о текущих затратах по охране природы, затратах на капитальный ремонт основных производственных фондов по охране окружающей среды, а также экологические платежи и плату за природные ресурсы.

Из всех перечисленных документов, играющих роль экологических отчетов, формально отчетами являются формы 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), отчет о проведении природоохранных мероприятий и расчет фактических экологических платежей.

Дата добавления: 2014-01-05