По: дозволение, обязывание, запрещение

Методы КПР

Особенности предмета регулирования КПР

Вопрос 2 Предмет и метод КПР

Вопрос 1 Понятие КПРФ, его место и роль

Тема 1 КП РФ как отрасль

Конференции: 23 декабря

Практика (семинары) скачать методичку семинарские занятия (в ней - вопросы к экзаменам и зачётам)

БРТ: 1) посещение лекций – 1б*18; 2) посещение семинаров – 18б; 3) неактивный ответ – 4-5 баллов; 4) 10 баллов - выступление с докладом на отлично; 5) 5 баллов – ответ с докладом на семинаре; 6) реферат – 10 баллов;

Рабочий план

Кафедра: 21б либо на кафедре государственно-правовых дисциплин

III семестр

5.09.2011

КПРФ – ведущая отрасль РП (охватывает все отрасли права в той или иной степени. Термин КПРФ до 1917 г. – «Государственное право». В течении 1917-1993 г. КПРФ и гос. право смешивались, на сегодняшний день – равнозначный.

КПРФ (по Баглаю) – совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определённую систему государственной власти. По Козлову и Васильеву, КПРФ – ведущая отрасль, представляющая систему правовых норм, регулирующих устройство, организацию государственной власти между человеком и государством. Отсюда КПРФ – ведущая отрасль права, провозглашающих и гарантирующих основы конституционного строя, основы правового статуса Ч и Г, закрепляющих политико-территориальное устройство страны, а также устанавливающих систему, порядок формирования, принципы организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Предмет КП – совокупность общественных отношений, определяющих основы конституционного строя, основы правового статуса Ч и Г, политико-территориальное устройство страны (структура, статус, гос. символы), а также отношения, возникающие при установлении и регулировании отношений деятельности государства, гос. власти и местного самоуправления.

1) Регулирует самые важные в государственном обществе отношения.

2) Конституционно-правовое регулирование правовых отношений не одинаково по своему объёму.

3) Предполагается наличие других элементов (отраслей) права (ГП, УП, АП и др.)

Дозволение – способ правового регулирования общественных отношений, который выражается в юридическом разрешении совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных соответствующей нормой, либо воздержаться от их совершения по своему усмотрению. «Каждый имеет право на жизнь, личную тайну,…»

Обязывание – способ правового регулирования, который выражается в возложении соответствующей правовой нормой «каждый обязан (должен)»

Запрещение – возложение на своих адресатов юридической обязанности воздержаться от совершения определённых юридически значимых действий в соответствии с определённой нормой «Никто не…»

Императивный (преобладающий в КПРФ) и диспозитивный. Предписание правовой нормы, которая не оставляет субъекту правоотношений свободу выбора поведения, а повелевает ему в определённой ситуации поступать ему так, а никак иначе (у субъекта нет права выбора)

Диспозитивный – предписание правовой нормы, которая даёт возможность субъекту правоотношений воспользоваться предусмотренным правом

Специфические методы правового регулирования: 1) Учредительный – метод КП регулирования. Особенность: помимо универсальных способов КП регулирования, он использует общее дозволение и конституционное закрепение. (по сути это императивный метод); 2) Правового гарантирования – закрепления в учредительном акте основ конституционного строя, основ правового положения личности, политико-территориальное устройство, система органов государственной власти и гарантирование их реального осуществления в общественной жизни (по сути это императивный метод)

Вопрос 3 Место КП в системе отраслей РП. Устанавливается 1) общественными отношениями; 2) основным источником – Конституцией. Устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, базовые принципы остальных прав; основные права и свободы Ч и Г; принципы государственно-территориального устройства, а в субъектах РФ – разграничение полномочий РФ и её субъектами (ст. 71, 72, 73 К РФ), систему, полномочия и направления деятельности органов гос. власти, примат международного права над отечественным, принципы создания

Вопрос 4 Особенность и классификация конституционно-правовых норм

Нормы КП (КП-ые нормы) – продукт нормотворческой деятельности государства. государственно-властные предписания, регулируют субъектов КП-ых отношений в целях осуществления полновластия народа, осуществления прав и свобод Ч и Г, обеспечивание государственного суверенитета.

Признаки КП норм: формально определены; основополагающий. Определяют формы КП актов, порядок их принятия и опубликования, компетенцию госорганов в сфере правотворчества, общеобязательны, имеют специфический предмет регулирования; содержат правила общего характера (для регулирвания сходных ситуаций), неперсонифицированы, имеют специфическую структуру; значительная специфика содержания и система санкций; системность;

Установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие общественные отношения и составляющие однородную группу, выраженные в КРФ или получившие юридическое закрепление в иных НПА, являющиеся источниками КП

Классификация:

1) По содержанию (исходя из особенностей круга регулируемых общественных отношений;

А) нормы, регулирующие основы конституционного строя; Б) нормы о правах и свободах; В)Нормы о федеративном устройстве России; Г) об организации исполнительной, законодательной и судебной власти; Д) Нормы о местном самоуправлении.

2) по юридической силе: а) нормы, изложенные в гл. 1, 2, 9; б) нормы, содержащиеся в главах с 3 по 8; в) Закон о поправках в КРФ. г) ФКЗ, д) ФЗ, е) Указы президента; ж) постановления правительства; з) акты госорганов;

3) по территории действия: а) общефедеральные; б) действующие на территории определённого субъекта; в) локальные.

4) с учётом формы их выражения: а) устанавливаемые КРФ, конституциями (уставами) субъектов; в) закрепляемые в ФКЗ и иных законов субъектов РФ; д) содержащиеся в указах Президента и Постановления Правительства; е) сформулированные федеративным и иными внутригосударственными договорами; Регламенты парламента, Регламенты Правительства, Регламенты КС; Включённые в декларации РФ субъектов; Закрепляемые в актах органов и должностных лиц местного самоупраления.

5) по способу воздействия на субъекты права: управомачивающие, обязывающие, запрещающие.

6) по степени определённости предписания: императивные, диспозитивные

7) по назначению МПР: материальные и процессуальные нормы

8) по критерию функциональной направленности регулятивные и охранительные.

9) по времени действия норм: постоянные, дискретные (временные) и утратившие свою силу

(классификаций не менее 5-ти на экз)

Дата добавления: 2014-01-05