Состав государственной территории

В состав государственной территории входят: суша, воды, с находящимися под ними недрами и лежащие над сушей водами воздушное пространство.

В РБ отсутствует НПА, который чётко закрепляет состав государственной территории, ее структурных элементов, ее политико-правовой статус и другие аспекты.

Но это не означает, что статус территории РБ остается неурегулированный.

Законодатель подходит к данному регулированию путем комплексного регламента в конституции, в законе об административно-территориальном устройстве закреплено внутренней организации территории в территориальных пределах, провозглашены виды АТЕ и территориальных единиц, порядок их образования и упразднения, принцип организации, регулируя различные элементы государственной территории в кодексах(водный, воздушный, земельный, о недрах), провозглашены территориальные пределы, правовой статус в законе о государственных границах. Структура государственной территории в себя включает: сухопутную территорию (суша в пределах границ государства), водную территорию (внутренние воды и территории воды), различие между названными водами обусловлено плаванием иностранных гражданских и военных судов. К внутренним водам относят все внутренние воды: реки, ручьи, озера в том числе пограничные воды в пределах государственной границы, а так же воды расположенные в сторону берега от границы. Пограничные воды (водные пространства в пределах тех участков, в которых проходит государственная граница): подземные воды в створах, где проходит государственная граница. Правовой режим внутреннего законодательства государства, а в приграничных, и соглашений с сопредельными государствами. Использование пограничной вод в хозяйственных целях не должно наносить вред водам другого государства. Недра, находящиеся под сухопутной и водной территории государства так же входят в состав территории без ограничений по глубине, в международном праве есть акты которые пытаются урегулировать этот вопрос путем ограничений. Воздушная территория государства это воздушное пространство расположено над сухопутной и земельной территорией включая и территорию море боковой границей воздушной границы государства является вертикальная плоскость проход через границы проход суши и воды. Большинство российский и белорусских юристом полагают что верхней границей территории следует признать высоту в 100-110 км это связано с минимальной высотой орбиты космического спутника.

Верховенство государства над частью или целой территорией называется территориальным и является важным компонентом государственного суверенитета.

Верховенство в данном случае означает что власть государства является высшей по отношению ко всем лицам и организациям находящимся в пределах территории, а так же на территории данного государства исключает деятельность публичной власти другого государства. Высшая власть государства в пределах территории осуществляется системой государственных органов распространяется на всю территорию, основана на единой прав системе, распространяется на всех граждан данного государства территория верховенство не исключает действие на территории государства законодательство иного государства по согласию сторон в виде международных договоров соглашений и другое верховенство также означает что юрисдикция государства может распространяться на его органы и граждан за пределы государства в том числе в виде принуждения к ответственности судебную и административную юстицию. Граждане РБ, транспортные средства РБ находящиеся за пределами РБ находятся под защитой РБ.

Принцип территориальной целостности, его содержание закреплены в заключительном акте СБСЕ 1975г. В соответствии с эти принципом на государство возлагает след принципы:

1) уважать территориальную целостность каждого государства.

2) воздерживаться от действий несовместных с целями и принципами устава ООН, против территориальной целостности, против политической независимости, единства любого государства;

3) воздерживаться от превращении территории друг друга в объект военной оккупации или объект приобретений с помощь применения силы или угрозы.

Этот принцип тесно связан с принципом неприменения силы, нерушимости границ, самоопределения, провозглашено в международном праве.

В декларации о принципах международного права 1970 г. указывается, что принцип самоопределения народов не должен толковаться как санкционирующий действия по расчленению территории целостности государства.

15 апреля 1994 г. руководителями стран СНГ была принята декларация о соблюдении суверенитета, неприкосновенности границ участников СНГ.

В международном праве принцип самоопределения при его реализации сопровождается передачей участков территории на основании договора между государствами. Такая передача называется цессией (с СССР в 1951г., с Ираном в 1954г., в 1946г. в районе реки Амур-Дарья с Афганистаном).

Такие договоры требуют ратификации на территории стран принадлежащие другому государству с момента вступления в силу.

Государственная граница чаще всего устанавливается государством и сопровождается заключением двух сторон договор.(В РБ договоры с РФ, Украиной, Польшей, Литвой, Латвией).

Статус государственной границы урегулирован законом о государстве границ.

В соответствии со статьей 1 «государственная граница это лини и проход по этой линии плоская поверхность определяет территорию РБ».

Принципы международно признанные при установления и изменении границ:

1)обеспечения безопасности и международной безопасности,

2) принцип взаимовыгодного всестороннего сотрудничества,

3)взаимного и важного суверенитета, территории целостности,

4) мирное разрешение пограничных вопросов.

Ст.5 закона о государственной границе установлен порядок прохождения на суше по характерным точкам линиям рельефа или ясно видимым ориентирам, на реках по середине главного фарватера или тальвегу, на несудоходных по середине, на озерах и иных водоемах по линии соединения выход государственной границы к берегам озера или водного объекта на искусственных по прямой линии соединения государственной границы, на мостах или других похожих сооружениях по середине или по технологической оси. Пересечение государственной границы осуществляется на ж/д, авто, воздух, вода. Основанием для пропуска через границу является документ.

СТ 7 установленной категории лиц признав нарушителями в интересах безопасности пересечение может быть прекращено СТ 9 закона. В системе государственных органов функции обеспечения безопасности возложены на целый ряд органов: президент, государственный комитет пограничных войск, МИД, МВД, КГБ, государственный таможенный комитет, государственный комитет по земельным ресурсам геодезии и картографии.

Конституция РБ закрепляет ряд положений направлений на урегулирование административно-территориальное устройства РБ. В конституции говорится что территория делится на административно-территориальные образования (области, районы, города и иные административно-территориальные единицы) такое деление имеет своей целью осуществлять эффективное управление, доступности к органам власти развивать экономику, производство, связи строить взаимосвязанную, иерархичную систему органов. Закон об административно-территориальном делении установлен вид административно-территориальных и территориальных единиц определяет их политические, экономические и социальные характеристики порядок решения вопросов образования, преобразования и упразднения административно-территориальных и территориальных единиц.

Закон определяет основные принципы административно-территориального деления, устанавливает виды АТ и территориальные единицы, определяет их политические и экономическо-социальные характеристики, порядок решения вопросов.

Дата добавления: 2014-01-05