Органы государственного управления нефтяной и газовой промышленностью

Тема 11. Управление нефтяной и газовой промышленностью

Аннотация.

Органы государственного управления ТЭК: их задачи и функции. Понятие вертикальной и горизонтальной интеграции. Особенности структурного построения и хозяйственной деятельности вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Перспективы развития ВИНК. Роль государственной нефтяной компании в структуре управления нефтяной промышленностью. Совместные предприятия в нефтегазовом секторе. Независимые нефтяные компании и производители нефти. Понятие холдинга, их классификация и особенности построения в нефтяной и газовой промышленности. Естественные монополии.

Особенности управления газовой промышленностью в настоящее время. Структура управления ОАО «Газпром», Основные направления реструктуризации газовой отрасли. Независимые производители газа и их роль в структуре управления газовой промышленности.

Пути совершенствования управления нефтегазовыми отраслями. Концентрация и олигополия, концентрация и монополия, интеграция (горизонтальная и вертикальная), диверсификации, слияние и поглощение (горизонтальные и вертикальные), продуктовая дифференциация.

Организация и формы государственного управления нефтяной и газовой отраслями в России.

Государственное регулирование отраслями нефтяной и газовой промышленности осуществляется федеральными и региональными органами власти в соответствии с действующими в стране законодательными актами. Государственное управление включает:

- управление недропользованием;

- управление федеральной собственностью (пакетом акций) в
нефтяном и газовом секторе;

- геологический, экологический и другой контроль безопасности ведения работ, рационального использования углеводородных ресурсов;

- лицензирование видов деятельности;

- проведение налоговой, кредитной и ценовой политики;

- программу демонополизации и регулирования деятельности
естественных монополий.

Для осуществления функций государственного управления ТЭК создано Министерство энергетики РФ (ранее топлива и энергетики), Министерство использования природных ресурсов и Федеральная энергетическая комиссия. Основные задачи Минэнерго заключаются в:

- обеспечении потребностей народного хозяйства и населения в
различных видах топлива и энергии, их рационального и безопасного использования;

- разработке и осуществлении государственной энергетической
политики;

- проведении структурной перестройки в отраслях ТЭК;

- обеспечение эффективного и устойчивого функционирования
организаций ТЭК;

- осуществление экономических реформ, связанных с переходом к рыночным отношениям.

Для решения поставленных задач Министерство наделено необходимыми правами, а также обязанностями по установленному кругу направлений деятельности. Главными из них являются:

-формирование прогнозов социально- экономического развития отраслей ТЭК;

-осуществление полномочий по лицензированию видов деятельности организаций ТЭК;

участие в совершенствовании хозяйственного механизма регулирования работы организаций ТЭК;

разработка предложений по законодательным и нормативным актам, регулирующим деятельность ТЭК и др.

Основной функцией Федеральной Энергетической комиссии является установление размеров цен на газ и электроэнергию, а такте тарифов на транспортировку нефти и газа по трубопроводам.

Министерство природных ресурсов располагает полномочиями и области лицензирования недр, подготовке и совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере недропользования.

Дата добавления: 2014-01-06