Способы защиты

Сама закрепленная или санкционированная законом правоохранительная мера, посредством которой производится устранение нарушения права и воздействие на правонарушителя называется способом защиты гражданского права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными в ст. 12 ГК. Содержание каждого из способов защиты и порядок его применения конкретизируются в нормах общей части гражданского законодательства (ст.13-16), в нормах, относящихся к отдельным гражданско-правовым институтом.

Иной способ может быть не указан именно в ст. 12 ГК, а записан прямо в тексте закона (п. 2 ст. 715).

28.11.2005 между обществом и КГУП "Приморский водоканал" заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод N 814.

Согласно пункту 5.6 данного договора оплата за сброс сточных вод производится обществом на основании счетов-фактур, выставленных КГУП "Приморский водоканал", в котором указываются объем полученных и принятых от абонента вод. Учет количества поданной воды и принятых сточных вод производится по показателям приборов учета, установленных абонентом. При отсутствии приборов учета сточных вод у абонента их объем принимается равными объемами воды, принимаемой абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения (пункт 4.1 указанного договора).

28.08.2006 в ходе технического осмотра водопроводно-канализационных систем общества, проведенного сотрудниками КГУП "Приморский водоканал" в присутствии представителей абонента, установлено, что последний осуществляет сброс сточных вод без предусмотренного договором прибора учета, о чем составлен акт. За период с июня 2004 по август 2006 КГУП "Приморский водоканал" произвело перерасчет платы за сброс сточных вод и выставило обществу на оплату счет-фактуру от 26.09.2006 N 814 на сумму 471496 рублей.

Полагая, что действия КГУП "Приморский водоканал" по выставлению счета-фактуры являются незаконными, общество обратилось в суд с иском о признании незаконными действий КГУП "Приморский водоканал" по выставлению счета-фактуры от 26.09.2006 N 814 на сумму 471496 рублей.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 ГК РФ. По смыслу данной статьи, арбитражный суд может рассмотреть требование о признании незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных отношений.

Между тем действия ответчика, которые истец просит признать незаконными, совершались в рамках договора от 28.11.2005 N 814 и не регулируются публичным законодательством. Статья 12 ГК РФ не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В теории и практике гражданского права способы защиты гражданских прав, перечисленные в ст. 12 ГК, подразделяются на 3 группы:

а) способы, осуществляемые только судом;

б) способы, которые могут быть использованы как без обращения в суд, так и с помощью суда;

в) способы защиты гражданских прав без участия суда, то есть самозащита.

Можно добавить и четвертую группу – г) способы защиты гражданских прав с помощью властного органа (например, специальный Закон «О защите конкуренции» предусматривает, что в случае, если лицо, занимающее доминирующее положение на рынке товаров, нарушает гражданские права юридических лиц (граждан), то антимонопольный орган вправе вынести предписание о прекращении нарушения, изменении договора и т.п.

Признание субъективного права.

Является случаем признания (установления), т.е. правовой квалификации явления в рамках существующего публичного правопорядка. Как способ защиты применяется к вещным, обязательственным, исключительным, корпоративным правам.

Применяется, когда наличие права подтвергается сомнению, право оспаривается, например, признание права собственности на квартиру, чтобы реализовать право собственности. Иногда признание субъективного права необходимо для других способов защиты, например, чтобы понудить должника к исполнению обязанности, нужно признать его право).

Требование истца о признании права обращено не к ответчику, а к суду. Только суд, как юрисдикционный орган, подтверджает (путем вынесения соответствующего акта) наличие или отсутствие у истца спорного права.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, может осуществляться как в судебном, так и во внесудебном порядке. Например, истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ, и в других случаях.

Наиболее распространенным способом защиты субъективных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Вместе с тем указанный способ защиты применяется чаще тогда, когда собственник защищается от действий, не связанных с лишением владения. (ст. 304 ГК РФ).

Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствийнедействительности ничтожной сделки. Этот способ защиты прав по своей правовой природе представляет собой частный случай такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Признание оспоримых сделок недействительными (недействительность сделок) регулируется § 2 главы 9 ГК РФ (ст. ст. 166 -181).

Признание недействительным_акта государственного органа или органа местного самоуправления. Данный способ защиты прав регулируется отдельной статьей 13 ГК и корреспондирует со ст. 46 Конституции РФ.

Гражданин или юридическое лицо, гражданские права или охраняемые законом интересы которых нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях, предусмотренных законом, - и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд.

Суд не может отменить недействительный акт. Установив, что соответствующий акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения с законом или иными правовыми актами – например, принят не уполномоченным на то органом - и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признании его недействительным полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

Требование о признании незаконного акта недействительным может сочетаться с другими мерами защиты – например, требованием о возмещении убытков - либо носить самостоятельный характер, если интерес субъекта права сводится лишь к самой констатации недействительности акта, препятствующего, например, в реализации права.

Основанием для принятия решения суда являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующими требованиями, на момент принятия такого акта.

Заявительница обратилась в ВС РФ с заявлением о признании недействующим п. 3 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц…, утверждённых постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439, сославшись на то, что оспариваемый пункт (в части содержащегося в нём слова «заявителем» после слов «представляется в регистрирующий орган непосредственно») противоречит положениям ст. 182, 185 ГК и ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и нарушает её право на подачу документов на государственную регистрацию через представителя.

ВС РФ установил, что Правительство РФ не вправе было ограничивать права граждан по представлению документов в регистрирующий орган непосредственно ими самими, исключив при этом их право на осуществление таких действий через своего представителя или любого другого лица. Учитывая, что содержание оспариваемого пункта Требований и сложившаяся правоприменительная практики фактически ограничивают права граждан по осуществлению действий, связанных с представлением документов на государственную регистрацию юридического лица, в частности, через своего представителя, суд пришёл к выводу о том, что оспариваемое положение не может быть признано соответствующим закону и признал его недействующим.

Основанием для обжалования акта, действия (бездействия) может быть также принятие акта с нарушением компетенции и установленного порядка, несоответствие его закону, иным правовым актам по существу. Суд, выявив при рассмотрении заявления указанные нарушения, признает акт недействительным, что равносильно утрате актом юридической силы, независимо от того, будет ли акт отменен.

Признав акт недействительным, суд восстанавливает нарушенное право и применяет иные способы защиты прав, предусмотренные ст. 12 ГК.

В п. 8 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 6/8 предложено судам принимать иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам и нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, поскольку такие споры вытекают из гражданских правоотношений.

Определенным пробелом обладает факт обжалования актов общественных объединений (организаций), решения органов управления различных хозяйственных обществ и товариществ.

Решения, изданные такими органами, не являются актами органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. При обжаловании актов органов управления хозяйственных обществ и различных других обществ и товариществ можно вести речь только о таких перечисленных в ст. 12 ГК РФ способах защиты, как:

- требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 2 ст. 12ГК);

- восстановление первоначального положения (абзац 1 ст. 12 ГК).

Однако решения указанных обществ и товариществ могут нарушать гражданские права как физических, так и юридических лиц.

Близко примыкает к этому способу неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. Суд во всех случаях не должен применять незаконные акты любых госорганов и органов местного самоуправления, в т.ч. и такие, признание которых недействительными не относится к компетенции соответствующего суда. Акт министерства, ведомства, например, не может быть отменен районным судом, но последний не вправе применять акт, противоречащий закону. При этом неприменение судом нормативного акта как противоречащего закону не зависит от того, признан ли он утратившим силу в установленном порядке.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, именуемый в гражданско - правовой литературе как реальное исполнение.

Нарушитель должен по требованию потерпевшего реально исполнить те действия, которые зафиксированы в тексте договора как обязательства. Реальному исполнению в натуре обычно противопоставляется выплата денежной компенсации. В этом случае потерпевший контрагент как участник сделки вправе, если иное не установлено договором, требовать исполнения обязательства в натуре: оказания услуг определенного вида, передачи вещи, выполнения подрядной работы и т.п., т.е. совершения действий в физическом смысле.

Лишь только тогда, когда реальное исполнение утратило интерес для кредитора, либо его исполнение стало объективно невозможным, этот способ может (должен) быть заменен другим способом защиты - по выбору потерпевшего (кредитора).

Возмещение убытков.

Этот способ защиты применяется как в договорных, так и во внедоговорных правоотношениях.

В данном способе защиты прав доминирует имущественный интерес потерпевшего (истца) в виде денежной компенсации, связанной с имущественными потерями.

Законодатель подразделяет убытки на прямые и неполученный доход. В самой общей интерпретации убытки - расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) и такие доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Гражданский кодекс презюмирует общий принцип: полное возмещение причиненных убытков потерпевшему контрагенту. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Взыскание неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Особенность неустойки заключается в том, что для ее применения кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, а в предпринимательской деятельности применение неустойки не зависит и от вины нарушителя.

Компенсация морального вреда.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные или в случаях, предусмотренных законом, имущественные права, либо посягающими на иные нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной его компенсации.

Вред может выражаться в физических или нравственных страданиях потерпевшего.

1. Гражданский кодекс РФ (ст. 151 ГК) в совокупности со ст. 1100 ГК сужают сферу случаев, при которых допускается компенсация морального вреда. Этот вывод вытекает из формулировки: «… а также в других случаях, предусмотренных законом». Таким образом, если возмещение морального вреда не предусмотрено законом, то такой моральный вред, не может быть возмещен.

2. Судебная практика расширяет круг случаев, при которых, все-таки допускается возмещение морального вреда, что представляется более справедливым и гуманным.

3. Закон впервые допускает возможность взыскания морального вреда с правоохранительных органов, причем независимо от их вины.

4. Законодатель не дает каких-либо критериев, по которым определяются размеры денежных сумм, подлежащих взысканию в возмещение морального вреда.

Самозащита гражданских прав (ст.14 ГК).

Самозащита гражданских прав – это допускаемые законом или договором действия управомоченного лица, направленные на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения и ликвидацию последствий этого нарушения.

Для этого способа характерна возможность защитить свои права без обращения к суду.

К признакам самозащиты относятся:

- осуществление в случае нарушения гражданского права или реальной угрозы такого нарушения;

- лицо может самостоятельно защитить только свое действительное право;

- осуществление в одностороннем порядке только лицом, права которого нарушены, без обращения в суд;

- осуществление только в форме действия;

- направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение правонарушения, ликвидацию последствий этого нарушения;

- возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое право, в компетентные органы.

Между АО "ВВЦ" и ООО были заключены договоры субаренды земельных участков N 124 и 125 для размещения объектов общественного питания. Договоры были заключены на срок менее года.

По истечении срока действия договоров АО "ВВЦ" потребовало освободить земельные участки и передать их по акту сдачи-приемки (п. 3.2 договоров). Несмотря на неоднократные предупреждения арендатора о необходимости освобождения земельных участков и их передаче ответчику, истец не выполнил условия договора и не произвел демонтаж объектов общественного питания, расположенных на арендуемых земельных участках.

Демонтаж объектов общественного питания был произведен силами ответчика в присутствии представителя истца.

Оценив обстоятельства дела, суд признал правомерными действия ГАО "ВВЦ" по демонтажу объектов общественного питания, указал на то, что избранный ответчиком способ самозащиты осуществлен в интересах собственника.

Самозащита допускается при наличии трех условий: нарушение действительного права, необходимость пресечь это нарушение и соразмерность принятых для пресечения нарушения мер характеру и способу правонарушения. Пункт 9 постановления от 01.07.1996 г. № 6/8 указывает, что «при разрешении споров, возникших в связи с защитой прав путем самозащиты следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный вред, является более значительным, чем предотвращенный.

Внешне действия по самозащите гражданских прав схожи с действиями в обычных условиях осуществления гражданского оборота. Разграничение указанных действий должно производиться по следующим основаниям: 1) действия по самозащите гражданских прав реализуются в случае нарушения гражданских прав или реальной угрозы такого нарушения; в то время как данных обстоятельств не требуется для применения внешне аналогичных действий; 2) при реализации способов самозащиты не требуется согласия второй (неисправной) стороны. Когда же речь идет о реализации действий в нормальных условиях, согласие другой стороны обязательно.

Закон не содержит перечня лиц, имеющих право на самозащиту, следовательно, им может воспользоваться как физическое, так и юридическое лицо, за исключением таких субъектов, как РФ, ее субъекты, и муниципальные образования, так как их специфика в том, что они наиболее эффективно могут защищать свои права только через соответствующие компетентные органы.

Основанием для применения самозащиты гражданских прав является любое их нарушение (преступление, административное или гражданское правонарушение). От характера нарушения и степени его опасности зависит выбор способа самозащиты и определение пределов его реализации. Главное, чтобы нарушение норм гражданского права было реальным, а не предполагаемым, иначе мы будем иметь дело с самоуправством.

Российский законодатель не предусматривает исчерпывающего перечня мер (способов) самозащиты. Они могут быть на сегодняшний день и неизвестны действующему правопорядку. Самозащита может выражаться, например, в установлении запоров, противоугонных устройств, удержании вознаграждения, одностороннем отказе от исполнения договора и т.д..

Между ЗАО и ОАО заключен договор, предметом которого является взаимодействие операторов сетей электросвязи, участвующих в едином технологическом процессе предоставления услуг передачи данных и телематических служб пользователям.

Пунктом 3.3.1 договора стороны предусмотрели обязанность ОАО (оператор связи, ОП) качественно и бесперебойно предоставлять средства связи для доступа к сети передачи данных и телематических служб, соответствующие нормам технической эксплуатации.

В связи с наличием у ЗАО дебиторской задолженности ОАО, известив ЗАО, ввело ограничения по предоставлению средств связи для доступа к сети передачи данных и телематических служб, которые выразились в отключении трех (из четырех по договору) потоков PRI (30 B+D) и семнадцати (из двадцати двух по договору) абонентских номеров, включенных в серию.

Полагая, что данные действия ОАО являются незаконными, так как на момент введения ограничений ЗАО погасило часть дебиторской задолженности, а у ОАО отсутствуют законные основания для введения таких ограничений, ЗАО обратилось в арбитражный суд с иском об обязании ОАО исполнить принятые по договору обязательства по бесперебойному предоставлению средств связи для доступа к сети передачи данных и телематических служб в полном объеме.

Поскольку из материалов дела следует, что истец на протяжении 2002 - 2003 г. полностью не исполнял свои обязанности по договору в части оплаты услуг, все суммы задолженностей взыскивались и взыскиваются ответчиком в судебном порядке, суд пришел к выводу о том, что при исполнении спорного договора со стороны истца имело место злоупотребление правом, а у ответчика отсутствовала возможность применения других мер по понуждению истца к исполнению договора.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ отказал истцу в защите его права.

Прекращение или изменение правоотношения.

Этот способ может быть реализован как в судебном, так и во внесудебном порядке. Законодатель предусматривает множество случаев, когда заключенный договор может быть изменен или расторгнут без обращения в суд (см. ст.ст. 475, 480, 720, п. 6 ст. 753, ст. 719, ст. 782, 979 и др.). Данный способ может применяться как в связи с виновными, так и невиновными действиями контрагента (ст. 252 ГК).

Формы изменения могут быть предусмотрены законом (ст. 480 ГК).

Иные способы, предусматриваются законом. Отсутствие правовых норм, закрепляющих только конкретный способ защиты гражданских прав, либо наличие возможности применить разные способы означает, что выбор способа защиты оставлен на усмотрение стороны правоотношения. При этом возможно сочетание (одновременное использование) нескольких способов защиты. Однако неверно выбранный способ защиты нарушенного права является основанием для отказа в удовлетворении иска.

По непосредственным целям сходны с некоторыми способами защиты гражданских прав меры оперативного воздействия. Это юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно самим управомоченным лицом, как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным или общественным органам. Они в основном носят организационный характер, имея целью преобразование структуры правоотношения (изменение последовательности исполнения обязательства, прекращение исполнения и т.п.)

Они призваны: 1) предупредить и пресечь действия, нарушающие право или создающие угрозу такого нарушения (перевод на аккредитивную форму расчетов);

2) удостоверить, подтвердить право (право на получение продукции без недостатков);

3) компенсировать расходы (возложение расходов по исправлению недостатков на должника).

ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Дата добавления: 2014-01-06