Потери от опасностей в быту, на производстве

Классификация видов ущерба от реализованных опасностей

Угроза для жизнедеятельности человека, его жизни и здоровью рукотворных объектов техносферы, используемых компонентов природной среды от природных, техногенных и социальных опасностей реализуется в виде негативных, в том числе поражающих, воздействий. Их результатом (последствиями) являются изменения состояния объектов воздействия, выражающиеся в нарушении их целостности или ухудшении других свойств.

Реальный ущерб от опасных явлений населению и окружающей природной среде — это не только затраты на эвакуацию, аварийно-восстановительные работы, средства на которые выделяются из бюджетов разных уровней. Ущерб также связан с причинением вреда различным объектам — людям, физическим и юридическим лицам, организациям, экономике страны, обществу, государству, окружающей среде. Опасные явления, повлекшие значительные последствия, квалифицируются как происшествия и чрезвычайные ситуации.

Понятие последствий от взаимодействия опасных явлений с антропосферой носит обобщенный, неэкономический характер, в то время как понятие ущерба — есть экономическая количественная величина, которая должна представляться в стоимостном выражении. Иными словами, ущерб — это оцененные последствия.

Для оценки разрушительной силы катастроф и планирования защитных и восстановительных работ нужна единая шкала для сравнения катастроф между собой. Однако различная природа не позволяет непосредственно сопоставлять их. Только оценка ущерба дает универсальный способ сопоставления. В этом случае интенсивность катастрофы оценивается путем отнесения ее к двум категориям

· по числу жертв

· объему ущерба.

Воздействие опасных факторов природного явления на людей и объекты техносферы или аварий в техносфере приводит к ущербу.

Ущерб – это результат изменения состояния объектов, выражающийся в нарушении целостности или ухудшения других свойств; фактические или возможные экономические и социальные потери, возникающие в результате каких-либо событий.
Основными видами ущерба являются:

· внешне- и внутриполитические последствия (снижение доверия к государственным институтам, рост социальной напряженности в обществе);

· военно-политические;

· социально-экономические (утрата какого-либо вида собственности, затраты на переселение людей, выплата компенсации пострадавшим, упущенная выгода, нарушение процесса нормальной хозяйственной деятельности, ухудшение условий жизнедеятельности людей);

· экологические ухудшение природной среды и затраты на ее восстановление, потеря хозяйственной ценности территорий и т.д.);

· медико-биологические (сокращение СПЖ, утрата здоровья, жизни и т.д.).

Понятие последствий стихийного бедствия или аварии носит обобщенный, неэкономический характер, в то время как понятие ущерба есть экономическая количественная величина, которая должна представляться в стоимостном выражении. Иными словами, ущерб – это оцененные последствия (Мазур И. И. ОПП, перепеч. у Акимов В. А., 2001).

В первом приближении ущерб от стихийного бедствия или аварии равен затратам на восстановление положения, существовавшего до их наступления. При рассмотрении социальных, экономических и экологических сторон стихийного бедствия или аварии различают прямой, косвенный, полный и общий ущерб. Если рассматривается гипотетическое событие, то об этих вида ущерба говорят как о предполагаемых. Если речь идет о мерах защиты и оценке эффективности соответствующих затрат, то все виды ущерба будут называться предотвращенными.

Под прямым ущербом понимаются потери и убытки всех структур народного хозяйства, попавших в зону действия поражающих и вредных факторов опасного природного явления или аварии. Они складываются из невозвратных потерь основных фондов, оцененных природных ресурсов и убытков, вызванных этими потерями, т. е. недобора предприятиями прибыли, государством – различных налогов, страховых выплат и т. д.

Необходимо заметить, что прямой экономический ущерб – это в основном документально подтверждаемый экономический ущерб. В этом виде ущерба принято выделять социальный, экономический и экологический ущербы. Прямой социальный ущерб обычно измеряется числом жертв, раненых и пострадавших в очаге ЧС.

Прямой социальный ущерб включает также психологический аспект из-за потери доверия людей к способности руководства защитить их от бедствий, усиления социальных разногласий.

Прямой экологический ущерб – фактические и возможные убытки в их количественном выражении, включая упущенную выгоду и дополнительные затраты на ликвидацию неблагоприятных последствий для ж/д человека, животных и растений, состояния экологических систем, природных комплексов, вызванных нарушением нормативов качества ОПС, в результате отрицательных воздействий хозяйственной или иной деятельности, техногенных аварий и катастроф.

Косвенный экологический ущерб – загрязнение окружающей среды из-за разрушения стихией предприятий, на которых используются или производятся опасные для здоровья людей и природы материалы.

Косвенный ущерб – это потери, убытки и дополнительные затраты, которые понесут объекты, не попавшие в зону действия опасных факторов опасного природного явления или аварии. Эти затраты вызваны нарушениями и изменениями в сложившейся структуре хозяйственных связей, инфраструктуре; потери (дополнительные затраты), вызванные необходимостью проведения отдельных мероприятий по ликвидации последствий негативных событий; экологические потери.

В косвенном ущербе от совокупности происходящих ЧС особая роль принадлежит отдаленным глобальным изменениям природной среды, которые не могут быть оценены в денежном выражении с позиций нынешнего поколения.

Полный ущерб является суммой прямого и косвенного ущербов, а также затрат на ликвидацию последствий стихийного бедствия или аварии. Он определяется на конкретный момент времени и является промежуточным по сравнению с общим ущербом, который определится количественно в отдаленной перспективе.

Последствия (ущерб) могут классифицироваться по ряду признаков (рис. 12.1): по месту и времени проявления последствий относительно воздействия негативных факторов, в зависимости от решаемой задачи, по объектам воздействия негативных факторов опасных явлений.

Рис. 12.1. Классификация видов ущерба

Чаще всего в циклах генерирования косвенного ущерба обнаруживают все группы последствий. На уровне государства, регионов и фирм проявляется цепочечный косвенный риск, изображаемый как «дерево рисков» с количеством циклов m→∞. Практически целесообразен учет не более 6—10 циклов. Анализ последовательности взаимосвязанных событий при возникновении ЧС показывает, что по мере продвижения по их цепочке, во-первых, ослабевает влияние исходного события и, во-вторых, возрастают трудности оценки косвенного ущерба. Поэтому косвенный ущерб часто оценивается по формуле

W_K =αW_П,

где α — экспертная оценка доли косвенного W_K ущерба от прямого W_П без детализации и анализа отдельных составляющих.

В косвенном ущербе от совокупности последствий происходящих опасных явлений особая роль принадлежит отдаленным глобальным изменениям природной среды, которые не могут быть оценены в денежном выражении с позиций нынешнего поколения.

Полный ущерб является суммой прямого и косвенного ущербов:

W _полный = W_П + W_K

Полный ущерб оценивается на конкретный момент времени и является промежуточным по сравнению с общим ущербом, который определится количественно в отдаленной перспективе. Необходимость рассмотрения распределенных во времени или отдаленных проявлений ущерба особенно важна для аварий, связанных с воздействием на компоненты окружающей среды или воздействием радиоактивных материалов. Так, срок проявления ущерба от аварии на АЭС может достигать 100 лет. Таким образом,

W_общий = W_полный (t=0) + W_K (∞),

где W_K (∞) — ущерб от косвенных отдаленных во времени последствий.

Различают методы оценки ущерба от гипотетического и реального опасного явления. Если рассматривается гипотетическое опасное явление, то об этих видах ущерба говорят как о предпола гаемых. Для различных сценариев взаимодействия опасного явления с антропосферой расчетным методом получаются различные значения ущерба. В силу влияния на размер ущерба большого числа случайных факторов в задачах прогноза рассматривают случайную величину ущерба W, описываемую функцией распределения F(w) = P(W< w). Статистические данные об ущербе от реально произошедших ЧС на некотором временном интервале образуют выборку из генеральной совокупности, описываемой функцией распределения F(w), которая характеризуется статистической функцией распределения.

Другой важный признак классификации ущерба — по объекту воздействия негативных факторов. Здесь различают:

− ущерб жизни и здоровью конкретных людей (медико-биологический), который определяется конкретными нарушениями их здоровья;

− ущерб жизни и здоровью людей для некоторой их общности (населения страны, общества), приводящий к социальным потерям и, в итоге, сокращению средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни;

− ущерб физическим и юридическим лицам (материальный, моральный);

− ущерб организациям, социально-экономической системе (экономический);

− ущерб государству (социально-политический);

− ущерб природной среде (экологический).

По всем перечисленным ущербам (последствиям) потерпевшие могут предъявить владельцу объекта, послужившего источником воздействия, иск о возмещении нанесенного ущерба для жизни и здоровья, материального и морального ущерба, затрат на аварийно-спасательные работы, направленные на уменьшение последствий.

Универсальной шкалы для измерения ущерба не существует. На практике используются в основном две шкалы — естественная и субъективная (абсолютная и относительная). В естественных шкалах, которые, как правило, являются количественными, применяются обычные значения величин. Например, стоимость потери того или иного вида собственности выражается в денежных единицах, несчастные случаи характеризуются их количеством и т. д. Субъективные (большей частью качественные) шкалы создаются в тех случаях, когда возникает необходимость количественной оценки такого вида ущерба, для измерения которого отсутствует естественная шкала (или отсутствует возможность получения численных значений по естественной шкале).

При использовании естественных шкал все составляющие вреда могут оцениваться: в натуральных единицах, свойственных рассматриваемому виду вреда; в стоимостном выражении.

Однако для сравнения последствий от различных негативных событий (с учетом различных составляющих ущерба, выработки рациональных мер защиты, при расчете предотвращенного в результате принятых мер ущерба и экономической эффективности мер по обеспечению безопасности) все составляющие ущерба целесообразно оценивать в одних единицах, т. е. давать их стоимостную оценку. Стоимостная оценка возможного или наступившего ущерба должна выполняться специализированными оценочными организациями по согласованным методикам, обеспечивающим соблюдение законов и экономических интересов причастных к этому процессу физических и юридических лиц. Базой для методик оценки являются: текущие цены на товары и услуги; судебная практика; опыт страхования имущества, имеющий обширную оценочную базу (хотя и в значительной мере субъективную), объективную и многоплановую статистику.

Сложность расчета ущерба требует учета специфики решаемых задач. Наиболее часто решаются две задачи:

− обоснование предпринимаемых мер защиты. В данных задачах оценивается предотвращенный ущерб ∆W=W₀- W₁, где W₀ и W₁— прогнозы ущерба до и после принятия мер защиты;

− обоснование размеров возмещаемого ущерба. В первом приближении (верхняя оценка) ущерб от опасных явлений равен затратам на восстановление существовавшего до опасного явления положения.

Общая процедура моделирования и априорной количественной оценки среднего ущерба от техногенных происшествий с помощью диаграмм причинно-следственных связей типа «дерево» обычно включает совокупность итераций, каждая из которых состоит из следующих этапов:

− выбор опасного процесса и уточнение цели его моделирования - определение состава и структуры человеко-машинной системы, используемой на производстве и транспорте, а также уточнение характера взаимодействия ее компонентов между собой и окружающей их средой;

− построение моделей типа «дерево происшествия» и «дерево событий – его исходов» - для выявления причинно-следственных связей между событиями диаграмм типа «дерево», следует руководствоваться принятыми в формальной логике методами: единственного сходства, единственного различия и их комбинацией, а также методами остатков и сопутствующих изменений;

− проведение качественного анализа моделируемого процесса - выявление закономерностей возникновения и снижения ущерба от происшествий;

− количественная оценка техногенного риска (величины среднего ущерба), ожидаемого при осуществлении исследуемого процесса - характеризует вероятность или ожидаемое число наступлений головного события на некотором интервале времени;

− обоснование мероприятий по снижению техногенного риска - возникает в тех случаях, когда априорная оценка величины техногенного риска приводит к результатам, не удовлетворяющим требованиям к безопасности проведения производственных или перевозочных процессов. Например, ожидаемые вероятности возникновения происшествий или ущерб от них превышают максимально допустимые значения, что требует принятия мер по снижению соответствующего риска.

Выбор мероприятий лучше всего проводить с учетом значимости или критичности соответствующих событий-предпосылок дерева происшествия. Очевидно, что самыми предпочтительными будут те мероприятия, которые соответствуют:

− наибольшему (при заданных затратах) снижению либо вероятности головного события дерева происшествия, либо среднего ущерба от вызванных им наиболее разрушительных вариантов высвобождения энергозапаса;

− наименьшим затратам на внедрение мероприятий с целью получения требуемого от них эффекта (снижения техногенного риска до приемлемого уровня).

На практике одновременно приходиться иметь дело с несколькими организационно-техническими мероприятиями и большим количеством образуемых ими альтернативных сочетаний. Самым лучшим, в данном случае, является моделирование происшествий, в том числе и с помощью диаграмм типа «дерево»

Неблагоприятные условия труда - условия труда, отягощенные вредными и опасными факторами производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса;

Ущерб здоровью - нарушения целостности организма или профессиональные заболевания, а также эффекты в виде генетических изменений, нарушений репродуктивной функции, снижения психической устойчивости;

Сокращение продолжительности жизни (СПЖ) - предположительное сокращение время сокращения продолжительности жизни в сутках конкретного человека на момент расчета в зависимости от условий его труда и быта;

Риск - вероятность реализации негативного воздействия (травма, гибель) в зоне пребывания человека.

При суточной миграции человека во вредных условиях жизненного пространства суммарная оценка ущерба здоровью может быть определена через подсчет времени сокращения продолжительности жизни в сутках по приближенной формуле:

СПЖ _∑ = СПЖ_пр + СПЖ_Г + СПЖ_Б, (1)

где СПЖ_пр, СПЖ_Г, СПЖ_Б - сокращения продолжительности жизни при пребывании, соответственно, в условиях производства, города и быта (сут.).

Расчет снижения продолжительности жизни осуществляется:

− по фактору неблагоприятных условий производства

СПЖ_пр = (Кпр+Кт+Кн) (Т - Тн), (2)

где Кпр, Кт, Кн - ущерб здоровью на основании оценки класса условий производства, тяжести и напряженности труда, сут/год (табл. 2, 3); Т - возраст человека, год; Тн - возраст начала трудовой деятельности;

- по фактору неблагоприятных жилищных бытовых условий и загрязненного воздуха в городе

СПЖ _Б,Г = (К_Б+К_Г)∙Т, (3)

где К_Б, К_Г - скрытый ущерб здоровью в условиях бытовой и городской среды, сут/год (табл. 4);

- по факту курения с учетом сомножителя (n/20)

СПЖ _{Б(курение)} = К_Б Тк (n/20), (4)

где n - количество выкуриваемых сигарет в день; Тк - стаж курильщика;

- по фактору езды в общественном транспорте

СПЖ _{Г(транспорт)} = К_Б Тт t (5)

где Тт - количество лет езды на работу в общественном транспорте;

t - суммарное количество часов, затрачиваемое человеком ежедневно на проезд домой и на работу в оба конца.

Расчет носит вероятностный характер и позволяет оценить влияние наиболее весомых факторов, характеризующих качество жизни конкретного человека.

Методика количественной оценки ущерба здоровья при работе в неблагоприятных условиях труда включает следующие этапы:

− проводится оценка условий труда на рабочем месте по каждому негативному фактору, указанному в описании варианта, и устанавливается класс вредности условий труда;

− оценивается ущерб здоровью в виде сокращения продолжительности жизни Кпр от класса условий труда на производстве;

− при оценке ущерба здоровью только по показателю тяжести трудового процесса;

− при оценке ущерба здоровью только по показателю напряженности трудового процесса величину ущерба принимают по классу условий труда.

Дата добавления: 2014-01-06