Законодательно-нормативная база

Поскольку бухгалтерская отчетность является публичной и от достоверности ее показателей зависит правильность принятия решений различными пользователями и, как следствие, финансовое благополучие многих юридических и физических лиц, правила ее составле­ния и представления регламентируются на законодательном уровне.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности состоит из четырех уровней документов.

Первый уровень (законодательный) представлен Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете». Законом дано определение бухгалтерской отчетности, под которой понимают единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемую на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Вторая глава Закона о бухгалтерском учете устанавливает основные требования к ведению бухгалтерского учета, бухгалтерской документации и регистрации. Третьей главой определен состав бухгалтерской отчетности, адреса и сроки ее представления, порядок публикации.

Вопросы бухгалтерского учета отдельных объектов и раскрытия информации о них в бухгалтерской отчетности регулируются документами второго уровня (нормативными). Это система Положений по бухгалтерскому учету:

ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации» (приказ Минфин России от 06.10.2008 № 106н);

ПБУ 2/2008 «Учет договоров строительного подряда» (приказ Минфина России от 24.10.2008 № 116н, в ред. приказа Минфина России от 23.04.2009 № 35н);

ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (приказ Минфина России от 27.11.2006 № 154н, в ред. от 25.12.2007);

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (приказ Минфина России от 06.07.99 № 43н, в ред. от 18.09.2006);

ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов» (приказ Минфина России от 09.06.01 № 44н, в ред. от 26.03.2007);

ПБУ 6/01 «Учет основных средств» (приказ Минфина России от 30.03.01 № 26н, в ред. от 27.11.2006);

ПБУ 7/98 «События после отчетной даты» (приказ Минфина России от 25.11.98 № 56н, в ред. от 20.12.2007 № 143н);

ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и активы» (приказ Минфина России от 13.12.2010 № 167н);

ПБУ 9/99 «Доходы организации» (приказ Минфина России от 06.05.99 № 32н, в ред. от 27.11.2006 № 156н);

ПБУ 10/99 «Расходы организации» (приказ Минфина России от 06.05.99 № 33н, в ред. от 27.11.2006);

ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах» (приказ Минфина России от 29.04.2008 № 48н);

ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам» (приказ Минфина России от 08.11.2010 № 143н, ред. приказа от 18.09.2006 № 115н), вступает в силу с бухгалтерской отчетности за 2011г.;

ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи» (приказ Минфина России от 16.10.2000 № 92н, в ред. от 18.09.2006 № 115н);

ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов» (приказ Минфина России от 27.12.2007 № 153н);

ПБУ 15/2008 «Учет расходов по займам и кредитам» (приказ Минфина России от 06.10.08 № 107н);

ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» (приказ Минфина России от 02.07.02 № 66н, в ред. приказа от 18.09.2006 № 116н);

ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» (приказ Минфина России от 19.11.02 № 115н, в ред. приказа от 18.09.2006 № 116н);

ПБУ 18/02 «Учет расходов по налогу на прибыль» (приказ Минфина России от 19.11.02 № 114н, ред. приказа от 11.02.2008 № 23н);

ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» (приказ Минфина России от 10.12.02 № 126н, в ред. приказа от 18.09.2006 № 116н, от 27.11.2006 № 156н);

ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности» (приказ Минфина России от 24.11.03 № 105н, в ред. приказа от 18.09.2006 № 116н).

ПБУ 21/2008 «Изменение оценочных значений» (приказ Минфина России 106н от 06.10.2008);

ПБУ 22/2010 «Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности» (приказ Минфина России от 28.06.2010 № 63н), вступает в силу с годовой отчетности за 2010г.;

ПБУ 23/2010 «Отчет о движении денежных средств» (приказ Минфина России от __.__2010 № ___), вступает в силу с бухгалтерской отчетности за 2011г.

Перечисленные Положения определяют правила отражения в бухгалтерском учете информации о различных объектах бухгалтерского учета и перечень показателей, которые должны быть раскрыты в бухгалтерской отчетности. Основным Положением, раскрывающим содержание бухгалтерской отчетности и требования, предъявляемые к ней, является ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации». Оно определяет также правила оценки статей бухгалтерской отчетности и состав информации, сопутствующей бухгалтерской отчетности. ПБУ 4/99 применяется Министерством финансов Российской Федерации при установлении:

• типовых форм бухгалтерской отчетности;

• упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности;

• особенностей формирования сводной бухгалтерской отчетности;

• особенностей формирования отчетности в случаях реорганизации или ликвидации;

• особенностей формирования отчетности страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иными организациями сферы финансового посредничества;

• порядка публикации бухгалтерской отчетности.

Методика учета и отражения в отчетности отдельных операций устанавливается документами третьего уровня (методическими). К ним относят:

• План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцию по его применению (приказ Минфина России от 31.10.2000 № 94н, в ред. от 07.05.03 N° 38н);

• О формах бухгалтерской отчетности организаций (приказ Минфина России от 22.07.03 № 67н);

• Методические рекомендации по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций (приказ Минфина России от 20.05.03 № 44н);

• Методические рекомендации по составлению и представлению сводной бухгалтерской отчетности (приказ Минфина России от 30.12.96, в ред. от 12.05.99 № З6н);

• Методические рекомендации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Минфина России от 13.06.95 № 49) и др.

• Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (приказ Минфина России от 28.12.2001 № 119н с изменениями на 25.10.2010). Документ с изменениями, внесенными: приказом Минфина России от 23 апреля 2002 года N 33н (Российская газета, N 89, 22.05.2002) (введен в действие, начиная с бухгалтерской отчетности за 2002 год); приказом Минфина России от 26 марта 2007 года N 26н (Российская газета, N 99, 12.05.2007) (вступил в силу с 1 января 2008 года) и приказом Минфина России от 25 октября 2010 года N 132н (Российская газета, N 271, 01.12.2010) (вступил в силу с 1 января 2011 года).

К документам четвертого уровня относят рабочие документы организаций, устанавливающие правила ведения бухгалтерского учета и отчетности на основе выбора одного из способов, предложенных Минфином России. Это в первую очередь учетная политика, разработанная и утвержденная в соответствии с требованиями ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации». Поскольку выбранные варианты оценки активов и обязательств, а также изменения могут повлиять на величину показателей бухгалтерской отчетности, организации обязаны раскрывать существенные способы и приемы ведения бухгалтерского учета в пояснительной записке, входящей в состав годовой бухгалтерской отчетности.

При формировании учетной политики предполагается, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке. Допущение непрерывности деятельности является основополагающим принципом бухгалтерского учета и гарантирует полноту и объективность бухгалтерской отчетности, которая позволит пользователю составить мнение о перспективах деятельности организации как минимум в следующем году после отчетного. Это обеспечивается достоверностью бухгалтерской информации и раскрытием фактов, способных повлиять на непрерывность деятельности компании, таких, как события после отчетной даты или условные факты хозяйственной деятельности.

Требования нормативных документов по бухгалтерскому учету и раскрытию в отчетности информации об отдельных объектах и операциях позволили в настоящее время перейти от набора унифицированных показателей к индивидуальным, позволяющим получить полное и достоверное представление об имущественном и финансовом состоянии конкретной организации. Организациям предоставлено право отступать от установленных правил и включать в бухгалтерскую отчетность дополнительные показатели и пояснения.

Дата добавления: 2014-01-06