Основы предпринимательства в строительном комплексе

Изменение системы управления и создания рыночных инфраструктур.

Переход к рынку потребовал ликвидации сложившихся вертикальных систем управления, которые лишают производителей экономической самостоятельности. На смену строительным министерствам и концернам приходят ассоциации свободных предпринимателей, которые выполняют новые функции в защиту интересов строительных организаций, технический прогресс, консультативные функции, прогнозирование конъюнктуры.

Для развития рыночных отношений должны быть созданы специальные рыночные структуры:

- коммерческие и кооперативные банки, главные задачи которых аккумулировать временно свободные средства и направлять их инвесторам;

- страховые компании, обеспечивающие страхование не только имущества, но и главным образом предпринимательского рынка;

- акционерные (фондовые) биржи, созданные рынком ценных бумаг акционерных и других компаний;

- товарные биржи по актовой торговли строительных материалов и оборудования;

- тендерные комитеты, организующие на конкурсной основе торги на получение контрактов на строительство. На них также можно возложить и проведение аукционов на продажу НЗП.

С 1 января 1991 г. введен в действие Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности. Как указано в преамбуле, закон определяет общие правовые, экономиче­ские и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности, устанавливает организа­ционно правовые формы предприятий, особенности их деятельности, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательства, определяет меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства. По сути дела это стержневой законодательный акт формируемой рыночной экономики. Впервые дана юридическая формула предпринимательской деятельности. Она в Законе определена так: "Предпринимательская деятельность, (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятель­ность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли и осуществляемую на свой риск и под имуще­ственную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия".

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения наемного труда, регистрируется как индивидуальная трудовая деятельность, а с привлечением наемного тру­да – как предприятие. Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с Законом, для производства продукции, выполнения работ и ока­зания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Оно самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью (оставшейся после уплаты налога и других обязательных платежей).

Предприятие может осуществлять любые виды деятельности, предусмотренные его уставом и не запрещенные законодательством. При этом отдельные виды деятельности могут осуществлять только государственные предприятия (перечень их установлен Законом); отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием только по государственной лицензии.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития исходя из рыночной конъюнктуры. Основу планов составляют договоры (контракты), заключенные с потребителями продукции (работ, услуг). Оно реализует свою продукцию (работы, услуги) и отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством, и по государственным ценам. Перечень ви­дов продукции, по которым применяется государственное регулирование цен, устанавливается Советом Министров РСФСР.

Источниками формирования финансовых ресурсов предприя­тия являются прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взно­сы членов трудового коллектива (предприятий; организаций и граждан), а также кредиты и иные законные поступления. Предприятие вправе открывать расчетный и другие счета в любом банке для хранения денежных средств и осуществле­ния всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций. При этом предприятие несет полную ответственность за соблю­дение кредитных договоров и расчетной дисциплины. В случае невыполнения своих обязательств по расчетам оно может быть в судебном порядке объявлено неплатежеспособным (банкротом).

Отношения наемного работника и предприятия, возникшие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде. Отношения работника и предприятия, возникшие на основе договора о членстве в хозяйственном товариществе, регулируются гражданским Законодательством и учредительными документами товарищества. Предприятие самостоятельно определяет формы, системы и размеры оплаты труда работников, а также другие виды их доходов. При этом предприятие обя­зано обеспечивать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников, осуществлять обязательное социальное и ме­дицинское страхование и нести ответственность за ущерб, причиненный здоровью и трудоспособности работников в соответствии с законодательством. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также поощрять работников организаций, обслуживающих трудовой коллектив и не входящих в состав предприятия.

Предприятие ведет установленную законодательством бухгалтерскую и статистическую отчетность и предоставляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации. Оно обязано публиковать данные о своей деятельности, включая годовые балансы в установленном законодательством порядке. За искажение государственной отчетности должностные лица предприятия несут материальную, административную и уголовную ответственность.

Проверку деятельности предприятия могут осуществлять на­логовые, природоохранные, антимонопольные и другие уполно­моченные государственные органы в пределах своей компетенции. Результаты проверок должны сообщаться предприятию.

Предприятие несет ответственность за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, продажу товаров, пользование которыми может нанести вред здоровью населения, нарушение правил предпринимательской деятельности.

Управление предприятием осуществляется в соответствии с законодательством и уставом предприятия. Предприятие самостоятельно определяет структуру органов управления и затраты на их содержание.

Дата добавления: 2014-01-06