Рассматривая политическую систему общества, следует подчеркнуть, что в ее основе

Государство и трудовые коллективы. Стр. 44

Государство и органы местного самоуправления. Стр. 35

Государство и религиозные объединения. Стр. 27

Государство и политические партии. Стр. 23

Государство и общественные организации. Стр. 16

1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВА.

Категория «политическая система общества» прочно вошла в научный оборот на рубеже 60-70-х годов.

Понятие «политическая система» пришло из СОЦИОЛОГИИ. Не делая экскурсов в давнюю историю политико-правовой мысли со ссылками на Аристотеля, Платона, Гобса или Г.Спенсара и Э.Дюркгейма, в работах которых присутствует ряд категорий СОЦИАЛЬНОЙ ТЕОРИИ СИСТЕМЫ, такие как «институт» «функция», «регулятивная система общества», «политической управление», я только лишь сошлюсь на таких американских исследователей, как Д.Инстона и Г.Алмонда, в работах которых понятие «политическая система» обрела свои концептуальные очертания.

Общеизвестно, что в окружающем нас мире существует множество систем. С точки зрения науки кибернетики системами являются различные

агрегаты (напр., автомобиль),

процессы (напр., игра в шахматы),

явления (напр., галактика, игра в бильярд).

В понятие “ система ” обычно входят следующие блоки:

множественность элементов,

взаимосвязь и взаимодействие этих элементов (что не исключает их автономию),

целостный характер всего многообразия составных элементов системы,

связь системы со средой.

Одновременно с зарождением и развитием общества зарождались и развивались социальные ( лат. общественный ) системы (напр., общественно-экономическая формация, класс, государство, мораль, партия, трудовой коллектив и т.д.).

Главная особенность социальных систем - их связь с волевой деятельностью людей и их различных объединений.

Эволюция социальных систем ведет

Ø к их усложнению

Ø и приобретению завершенных форм.

Поступательное движение системы заключается в стремлении к целостности.

Такое движение состоит в том, чтобы

v либо подчинить себе все элементы общества

v или создать недостающие ей органы.

Таким схематическим путем СИСТЕМА в ходе исторического развития превращается в целостность.

Политическая система о б щ е с т в а выступает как сложная, многогранная структура. Она может быть представлена в виде различных взаимодействующих подсистем (систем):

ПОЛИТИЧЕСКОЙ,

СОЦИАЛЬНОЙ,

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,

ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ,

ПРАВОВОЙ и некоторых других.

Эти подсистемы (системы) складываются объективно. Они представляют органичное объединение различных социальных элементов, которые взаимосвязаны. Их деятельность определяется ЦЕЛЯМИ, ЗАДАЧАМИ и иными критериями жизни общества.

Политическая система общества — это сложное, многогранное явление, анализируемое специалистами в различных областях

v го­сударства и права,

v философии,

v социологии и т. п.

В частности, уче­ные в области теории государства и права исследуют политическую систему общества с помощью системного и структурно-функционального анализа, с точки зре­ния

ее относительной статики и непрерывной динамики,

соотноше­ния политической системы общества как целого с ее отдельными элементами, прежде всего выясняя место и роль государства в этом образовании, новые качества, особенности, грани государства как структур­ного элемента политической системы.

Под структурой системы понимается способ связи элементов в целост­ное системное образование как совокупность устойчивых отноше­ний между элементами.

Таким образом,

система — это целостное единство элементов и структуры. Понятием "система" обычно охватывается по меньшей мере следующее:

1) множественность элементов;

2) их взаимосвязь и взаимодействие (а это, естественно, не исключает их автономии);

3) целостный характер всего многообразия составных элементов сис­темы;

4) связь системы со средой.

структура — это способ упорядо­чения элементов, характеризующийся устойчивостью.

Итак, выяснив, что такое система, как общее понятие, и структура системы, я хотел обратить внимание на то обстоятельство, что политическая система связана с особой сферой деятельности людей — политикой, которая отражает область взаимоотношении между классами, социальными группами, коллективами, личностя­ми по поводу государственной власти.

Существуют взаимные связи политическая система общества с его экономическим базисом.

Так, с марксисткой точки зрения, совокупность производственных отношений составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка.

лежат политические отношения, политика,

которая формируется в государственно-организованном обществе в соответствующих формах.

На первых порах политическая система общества характеризуется неразвитостью, хотя уже с появлением государства воз­никают первые

формальные и

неформальные политические объеди­нения.

Ошибочно мнение, будто партии — феномен нового времени. Они существовали испокон веков, хотя, может быть, в другом обличье.

Например, в Древних Афинах соперничали и демократы (партия Перикла), и аристократы (партия Алкивиада).

Эту тенденцию мы наблюдаем и в Древнем Риме, напр., партия братьев Гракхов могла именовать себя народной, а противостоящая ей партия Суллы — патрицианской. Неважно, что у этих партий не было членских билетов и секретарей ЦК. В основных своих прояв­лениях они мало чем отличались от нынешних.

И проблемы у них были сходные:

· борьба за лидерство в руководящей группе, потеря боевитости вследствие обюрокрачивания,

· сложности с формулиро­ванием программы,

· поисками социальной базы, привлечением на свою сторону избирателей и т. д.

Как промежуточный вывод из сказанного необходимо отметить, что политическая система — это универсальная управляющая система

государственно-организованного общества, компоненты которой связаны политическими отношениями

и которая в конеч­ном счете регулирует производство и распределение социальных благ на основе использования государственной власти.

Политическая система общества состоит из определенных структурных элементов.

Политическая структура – это совокупность политических, государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между ними.

Для того чтобы правильно определить структуру политиче­ской системы, необходимо найти критерии отбора ее элементов.

Основными требованиями к элементам политической системы в данном случае будут

их внутренняя упорядоченность (организационный критерий)

и политическая направленность деятельности (политический критерий).

Политическая направленность долж­на быть выражена нормативно в соответствующих уставах, программах, положениях, отражающих

- цель создания политической организации,

- ее социальное назначение,

- основную сферу деятель­ности,

- характер ее основных задач и функций,

- особенности их реализации, специфические принципы организации и деятельности и т.п.

Особо следует подчеркнуть значение политического критерия, который для того или иного института политической системы означает:

во-первых, способность выражать политические интересы определенного класса, группы или любой иной социальной общности;

во-вторых, быть участником политической жизни и носителем политических отношений;

в-третьих, иметь непосредственное или опо­средованное отношение к государственной власти — ее завоева­нию, организации или использованию, причем необязательно в форме взаимодействия с государственными органами, но и тогда, когда они и противостоят им;

в-четвертых, руководствоваться в своей повседневной деятель­ности политическими нормами или правилами, сложившимися в недрах политической жизни той или иной страны.

В зависимости от степени участия в политической жизни государственных органов, партийных и общественных организаций, институтов, учреждений (политический критерий) все их можно подразделить на следующие группы.

(1) СОБСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, к которым относят:

государство,

все политические пар­тии,

отдельные общественные организации.

В чем их особенность? Каковы их признаки? Характерным признаком указанных организаций является

Ø их прямая связь с политикой,

Ø их активное воздействие на политику.

Непосредственной целью их создания и функционированиявыступает политическая ц е л ь, которая обязательно закрепляется в уставах и заключается

в формировании и осуществлении внутренней и внешней политики на разных этапах развития общества,

в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные слои и классы, существующие в обществе;

в проведении политиче­ских интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в целом.

(2) НЕСОБСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ. К ним относятся такие, которые возникают и развиваются

не в силу непосредственно по­литических,

а в силу экономических и других причин.

Что это за организации?

Это профсо­юзные, кооперативные и иные организации, которые свою деятель­ность осуществляют в производственной, социально-бытовой, куль­турной и иных сферах жизни общества.

Причем они не закрепляют в своих уставах задач активного воздействия в политических це­лях на государственную власть.

Прямой ц е л ь ю их создания и функционирования никогда не выступает политическая цель. Данные институты свою деятельность осуществляют только в сфере производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни.. Политическая деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

Дата добавления: 2014-01-06